劉某屢教不改，多次進入車廂散發小廣告，軌交宜山路派出所對其實施行政拘留10天的處罰。

4月28日，澎湃新聞記者從上海地鐵獲悉，一散發小廣告人員劉某，從3月至今，2個月內由于散發車廂小廣告，被處拘留三次，共計拘留25天，成為上海地鐵近期開展“四亂”（發小廣告、乞討、賣藝、亂設攤等）整治以來，最嚴處的一個案例。

一散發小廣告人員累計被拘25天

據地鐵執法隊記錄，最初劉某分別于今年2月23日、3月7日、3月9日、3月18日被執法隊員查獲后，均移交至軌交石龍路工作站處理并罰款。而在3月23日被中隊查獲后，當即移交宜山派出所進一步接受處理，劉某也做出保證，不再散發黑廣告。

3月28日，劉某又被宜山派出所保安查獲散發小廣告，當即開出罰單，被拘留5天。4月3日下午，執法三中隊在3號線車廂巡視時，又查獲1散發小廣告人員，經查實該人就是多次被教育處罰的劉某，軌交宜山路派出所決定從嚴懲處，針對其屢教不改的惡劣行徑，對其實施行政拘留10天的處罰。

4月18日下午，3號線兼職執法人員車廂巡查中查獲當場散發小廣告2人，經中隊駐警務工作站隊員及警方共同辨認，確認其中1人又是劉某。知錯不改換來的是警方的鐵面無私，再次對其進行10天的拘留（至此已累計25天）。

地鐵執法隊員的臉被偷拍并熟記

2015年10月，上海地鐵執法大隊已加大打擊地鐵車廂“黑廣告”的力度。上海地鐵執法大隊副大隊長沈振興接受澎湃新聞記者采訪時透露，執法隊員共有100人，每天有30人輪班巡視，遍布地鐵全網。

盡管如此，執法人員還是會遇到違規者暴力對抗、“打游擊”的難題。“時間長了這些違規者就認識了執法隊員，一看見他們就會先躲起來，不發了。等執法隊員走了以后，再開始發?！鄙虾５罔F相關負責人表示，對于這樣的情況，執法大隊只得加強巡邏次數。

為了逃避處罰，違法人員還想出了辨認執法人員的“辦法”。上海地鐵一位執法中隊長向澎湃新聞記者透露，他們在地鐵車廂抓到“黑廣告”散發者時，多次出現其同伙在一旁偷拍執法隊員照片的情況。2015年，執法人員在花橋一家房產開發商處約談相關廣告商時，發現開發商一間辦公室的墻上貼滿了便衣執法隊員的照片。對方承認，雇人發廣告前先要熟悉這些照片，遇到便衣執法隊員，就可快速躲避“打游擊”。

“這樣的情況，仍屢見不鮮，執法隊員的臉都被熟識了，執法的困難就會更大。”上述執法中隊長表示，2016年2月執法大隊人員調整，增加了部分新隊員，“執法人員雖然有穿制服的，也有便衣，但一些面孔都被違規者熟記。所以，我們也鼓勵市民通過微信和熱線來舉報?！?/p>

依據《上海市軌道交通管理條例》，執法大隊只能對黑廣告散發者進行行政處罰，抓到現形罰款50元，但這樣的行政處罰力度難以遏制亂發小廣告的行為。

近期開展的整治“四亂”行動中，上海地鐵加強了與軌道公安的聯動。軌道公安透露，對于多次被發現散發車廂小廣告，屢教不改的行為，將堅決打擊從嚴處罰。劉某今后若再被查獲，就將直接被處以15天的拘留處理。