澳大利亞為什么要“換首都”？ 原創(chuàng) 呂宋劉大腦袋 地球知識局

(⊙_⊙)

每天一篇全球人文與地理

微信公眾號：地球知識局

NO.2040-澳大利亞首都

作者：呂宋劉大腦袋

校稿：朝乾 / 編輯：張章樟

提到澳大利亞的城市，我們腦海中總是會閃出許多畫面。悉尼歌劇院已經(jīng)成為了國家象征，墨爾本是許多國人旅行和留學(xué)的第一選擇，珀斯因為風(fēng)景如畫和低房價吸引了大量華人聚居，布里斯班已經(jīng)成功申辦2032年的奧運(yùn)會，就連北部小城達(dá)爾文也因為一部紀(jì)錄片而廣為人知。

澳大利亞的首都是悉尼還是墨爾本？

題目有錯誤，拒絕回答！

（圖：shutterstock）▼

而澳大利亞的首都堪培拉，卻在人們心中沒什么印象。按人口排名，堪培拉僅是澳大利亞第8大城市，年輕人口和海外移民所占的比例都在極高的水平。堪培拉沒有海港，是一座完全意義上的內(nèi)陸城市，且位于兩山之間的山谷區(qū)域。

澳大利亞前八大城市，首都只排第八

而且堪培拉是其中唯一的內(nèi)陸城市▼

為什么澳大利亞會選擇在這里建設(shè)首都呢？要弄清這個問題，就得回顧一下澳洲大陸的歷史。

新金山

澳洲大陸的人類史大約始于4-4.5萬年前，智人通過東南亞的島嶼逐漸進(jìn)入了澳大利亞。通過上萬年的發(fā)展，繁衍出數(shù)量龐大的澳洲原住民。

這個封閉的大陸使其文明進(jìn)展緩慢

可能看上去很原始，但絕非可以忽視▼

公元1606年，荷蘭探險家發(fā)現(xiàn)了這片大陸，并將這里命名為“新荷蘭”，這是有記錄的歐洲人最早踏足澳大利亞的歷史。歐洲人化用拉丁文Terra Australis（南方的土地）給這里取名為Australia（澳大利亞）。

荷蘭人四處擴(kuò)張，但相比土地，他們更重視商業(yè)

由于認(rèn)為澳大利亞海岸的價值較低，所以并未開發(fā)

（荷蘭探險家在卡奔塔利亞灣，圖：wiki）▼

1770年，英國探險家?guī)炜舜L從東海岸的悉尼登陸澳大利亞，將這片土地命名為“新南威爾士”，也就是今天澳大利亞的新南威爾士州。庫克船長宣布，大英帝國在澳大利亞擁有主權(quán)，澳洲殖民時代就此開始。

麥哲倫當(dāng)年走的是“北線”

庫克船長走的是“南線”（滑動下圖）▼

英國殖民者對澳大利亞的開發(fā)，以悉尼為中心，從東部沿海港口向內(nèi)陸滲透。從不列顛群島滿載移民的船只，總是先開到悉尼。在澳大利亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢之下，悉尼從一個殖民據(jù)點(diǎn)，慢慢變成了整個大陸的經(jīng)濟(jì)、文化中心，時至今日，悉尼仍是澳大利亞人口最多，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的都市。到19世紀(jì)中后期，悉尼人口到達(dá)了100萬大關(guān)，成為了當(dāng)之無愧的世界級都市。

除了移民，還有大量被流放的罪犯來到這里

英國選擇在這里把這些歹徒磨練成老實(shí)人

（阿瑟港監(jiān)獄遺址，圖：shutterstock）▼

這時，澳大利亞的大部分地區(qū)都得到了勘探和開發(fā)，英國人在整個大陸上建立起了6個殖民地。隨著深度開發(fā)，1851年，殖民者在澳大利亞東南海岸的墨爾本發(fā)現(xiàn)了儲量巨大的金礦。

歡迎來體驗一下抱著235公斤黃金是什么感覺▼

對于財富和黃金的渴求，刺激了全球的探險者前來淘金。讓墨爾本這座濱海小城，在發(fā)現(xiàn)金礦的短短3年間，人口翻了10倍。當(dāng)時華人出國發(fā)展的首選目的地是美國的舊金山，而墨爾本則后來居上，成為了人們口中的“新金山”。

據(jù)報道，墨爾本曾在19世紀(jì)下半葉的某個時期，登頂了全世界最富裕城市排行榜的榜首。

新金山出現(xiàn)了，“金山”也就變成了“舊金山”

來這里淘金的人多到組成了一個鎮(zhèn)，好想加入

（圖：wiki）▼

而且歐洲人對澳大利亞的探索還很有限

廣大的內(nèi)陸意味著無限的寶藏，還有機(jī)會上車▼

對于澳大利亞殖民地的母國英國來說，這么一個龐大而富裕的后花園自然是不可多得的財富。但經(jīng)歷了美國獨(dú)立、加拿大動亂等一系列殖民地風(fēng)波之后，英國對于海外殖民地的治理心有余悸。為了能保持自身在世界另一邊殖民地的影響力，實(shí)現(xiàn)英國利益的最大化，英國開始賦予殖民地地區(qū)人民以公民權(quán)，并逐漸退出殖民地地區(qū)的軍事、政治領(lǐng)域，將殖民地，改為英國特色的“自治領(lǐng)”。

當(dāng)尤里卡旗升起，在藍(lán)十字星下

澳大利亞人在爭取權(quán)利和自由

（圖：澳大利亞國家博物館www.nma.gov.au）▼

1870年，最后一批駐澳英軍撤離澳大利亞。隨后在英國議會的推動下，澳大利亞的6個殖民區(qū)結(jié)合成了澳大利亞聯(lián)邦，成為了英國的一個自治領(lǐng)。由于澳大利亞獨(dú)立的過程十分漫長而且不徹底，直到上世紀(jì)80年代才算是一個主權(quán)國家，而且今天該國的國家元首仍是英國女王。所以一般認(rèn)為，澳大利亞名義上的獨(dú)立，發(fā)生于1901年1月1日。

到1901年澳大利亞獨(dú)立的時候，墨爾本已經(jīng)成為了澳大利亞的金融中心和又一個文化中心，而悉尼仍然是該國的最大城市。那么問題來了，首都該設(shè)在哪里呢？

聯(lián)邦第一屆議會就在墨爾本開幕

當(dāng)時墨爾本的地位就是這么高（圖：wiki）▼

完全規(guī)劃

在現(xiàn)代國家當(dāng)中，澳大利亞的獨(dú)立別具一格，他們是先宣布獨(dú)立，再研究怎樣才是一個“獨(dú)立國家”應(yīng)該有的樣子。

澳大利亞獨(dú)立后的20年間，國家機(jī)器的主要部分開始緊鑼密鼓地建設(shè)。然而首都的位置，卻遲遲沒有敲定。在澳大利亞獨(dú)立之初，墨爾本執(zhí)行了首都的職能。聯(lián)邦議會在墨爾本舉行會議，很多的政府機(jī)構(gòu)均設(shè)在墨爾本。

悉尼是最初的港口，墨爾本則是最好的深水港

兩城分別是新南威爾士州和維多利亞州的掌上明珠

當(dāng)時還沒堪培拉什么事兒▼

事實(shí)上，無論是從歷史、交通還是政治地位，悉尼都相對具有優(yōu)勢。墨爾本的優(yōu)勢在于更繁華、經(jīng)濟(jì)更活躍。但是在首都的選取當(dāng)中，這些并不是最重要的加分項。真正讓墨爾本在首都選拔當(dāng)中勝出的因素，是澳大利亞前總理、當(dāng)時的新南威爾士州領(lǐng)導(dǎo)人喬治·里德。

說墨爾本是事實(shí)首都，大概只有悉尼會不高興

（1901年，未來的喬治五世國王和瑪麗王后在總督府

圖：維多利亞州政府）▼

里德出生于不列顛島的蘇格蘭，幼年時隨父親移民到澳大利亞的維多利亞殖民區(qū)，后來成為了新南威爾士殖民區(qū)的總督。澳大利亞獨(dú)立后，他仍然擔(dān)任新南威爾士州的一把手。

胖胖的里德留著海象胡子

看起來很滑稽，但不妨礙他有精明的政治頭腦

（圖：wiki）▼

在澳大利亞聯(lián)邦選擇首都的時候，看似是兩個城市在對比，實(shí)際上是是維多利亞州和新南威爾士州兩個獨(dú)立性極高的州在進(jìn)行角力。但是，出身新南威爾士的里德，并沒有為自己所在州轄地的悉尼奮力爭取，反而將機(jī)會拱手讓給了墨爾本。

這一行為在新南威爾士州的官員內(nèi)部產(chǎn)生了很大的爭議，但是里德是女王派過來的官員，大家也是敢怒而不敢言。

19世紀(jì)末的悉尼（圖：wiki）▼

時間推移到1908年，這時澳大利亞作為一個國家，建制已經(jīng)相對完整，有了自己的國家意識。當(dāng)時的澳大利亞盛行貿(mào)易保護(hù)主義，優(yōu)先為本國爭取利益。這讓自我認(rèn)同為大英帝國國民的里德大為不滿，于是他離開了澳大利亞，回到不列顛本土。

里德退出澳大利亞政壇之后，關(guān)于首都選在哪里的討論再次被提出。當(dāng)時的主要論調(diào)在于，首先悉尼和墨爾本都要各退一步，新首都不會在這兩個城市之間選拔。另外，首都選在港口城市不利于國防安全，最好要選在內(nèi)陸。事實(shí)上這是一個明智的建議，在二戰(zhàn)期間，日本就曾經(jīng)派潛艇襲擊過悉尼。

來吧！建個新的！（1913年堪培拉開工儀式）

（圖：澳大利亞國家博物館）▼

山谷城

在討論之中，悉尼和墨爾本都提出了自己的要求。新南威爾士州官員表示，澳大利亞的首都可以不在悉尼，但必須在新南威爾士州境內(nèi)。而墨爾本方面則表示，這座新首都不能距離墨爾本太遠(yuǎn)。

就這樣，大規(guī)模的首都遴選活動，就在悉尼和墨爾本中間的大片內(nèi)陸區(qū)域內(nèi)開始了。

堪培拉就在這里，夾在兩個大王中間

距離悉尼3小時車程，距離墨爾本8小時車程

（如今的堪培拉位于澳大利亞首都直轄區(qū)，外面為新南威爾士州所包圍）▼

選拔歷經(jīng)多年，在新南威爾士州的60多個居民點(diǎn)中，堪培拉最后脫穎而出。相比于其他城市，堪培拉有諸多的優(yōu)勢：位于山區(qū)，氣候涼爽宜人；西北東南都有高大山脈，可做軍事防御用途；距離悉尼不到300公里，距離墨爾本雖然遠(yuǎn)些，可也是坐慢火車一下午能到的距離，交通方便；最后，當(dāng)時的堪培拉已經(jīng)有移民定居，而人口在當(dāng)時的澳大利亞屬于稀缺資源。

堪培拉還建了一個巨大的人工湖

它從東向西，將城市一分為二，掩蓋了缺水這一不利因素

（伯利·格里芬湖，圖：shutterstock）▼

1911年，新南威爾士州把堪培拉周邊一大片區(qū)域規(guī)劃為建設(shè)區(qū)，移交給了聯(lián)邦政府。來自美國的城市規(guī)劃師沃爾特·伯里·格里芬（Walter Burley Griffin），在圖紙上描繪出了整座城市的宏偉藍(lán)圖，氣勢恢宏。

格里芬還給堪培拉設(shè)計了一些建筑

可惜最后都沒有實(shí)現(xiàn)

（堪培拉規(guī)劃圖，圖：wiki）▼

從1908年策劃、1913年動工，再到1927年建成。堪培拉從幾乎是一片平地，變成了能容納幾十萬人的大城市。同時，由于這是一座完全由規(guī)劃師規(guī)劃出來的城市，道路也非常的齊整規(guī)律，很少有道路錯綜復(fù)雜的居民區(qū)和參差不齊的老城區(qū)。

一篇白紙上建首都，搞一個整整齊齊的大花園

（圖：google map）▼

1927年，堪培拉建成之后，澳大利亞將首都從墨爾本遷到了堪培拉。今天的堪培拉不僅是澳大利亞的政治中心，它還是令人印象深刻的國家機(jī)構(gòu)、文化景點(diǎn)、研究和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的所在地。

看完新的國會大廈

還可以去看與他遙遙相對的澳大利亞戰(zhàn)爭紀(jì)念館

（圖：圖蟲創(chuàng)意）▼

澳大利亞科學(xué)院、澳大利亞體育研究所、澳大利亞國家檔案館、澳大利亞國家圖書館和CSIRO等國家重要研究機(jī)構(gòu)都位于這座年輕的首都當(dāng)中。澳大利亞國立大學(xué)、堪培拉大學(xué)、澳大利亞天主教大學(xué)、UNSW等高校也撐起了這個國家教育系統(tǒng)的半壁江山。音樂、藝術(shù)、傳媒等產(chǎn)業(yè)，也在澳大利亞政府的大力支持下，在堪培拉蓬勃發(fā)展。

雖然沒有悠久的歷史，但政策好、資源多

（總督、總理出席堪培拉奠基儀式一百周年

圖：澳大利亞國家博物館）▼

不過，雖然堪培拉在澳大利亞的政治和文化上有著一定地位，但是就經(jīng)濟(jì)、活力和知名度而言，它還遠(yuǎn)不能跟悉尼及墨爾本放在一塊比。

在澳洲居民口中，首都堪培拉是一個充滿環(huán)形交叉路口和寒冷氣溫的小城市，缺乏活力、沒有夜生活，如果不是政府公務(wù)員，也沒有什么太好的工作機(jī)會。一個山谷內(nèi)陸城市，發(fā)展的機(jī)會確實(shí)受到限制。

歸根結(jié)底，堪培拉能成為澳大利亞首都，也只是一個權(quán)衡利弊的結(jié)果。

讓我再思考思考

（圖：Twitter@PatrickPentony）▼

參考文獻(xiàn)：

1.https://www.canberraconvention.com.au/why-canberra/

2.https://www.sporcle.com/blog/2018/05/why-canberra-what-is-the-capital-of-australia/

3.https://milsally.com/2021/01/30/canberra-the-capital-of-australia/

4.https://kangaroosisland.com/canberra-why-its-the-capital-city-of-australia/

5.https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_Australia_(1901%E2%80%931945)

6.https://infogalactic.com/info/Melbourne

*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場

封面：shutterstock

END

原標(biāo)題：《澳大利亞為什么要“換首都”？》

閱讀原文