【編者按】

4月19日，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)在京召開(kāi)，中央網(wǎng)絡(luò)安全信息領(lǐng)導(dǎo)小組向“網(wǎng)界”大咖們征求頂層設(shè)計(jì)意見(jiàn)。習(xí)近平在會(huì)上的講話，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期的網(wǎng)信工作定調(diào)。

人民日?qǐng)?bào)海外版微信公號(hào)“俠客島”當(dāng)日刊文，從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全三維度進(jìn)行解讀?！斑@么多的群眾都在網(wǎng)上，你搞群眾路線不上網(wǎng)，豈不是可笑”，文章說(shuō)，官員應(yīng)端正上網(wǎng)態(tài)度，管理網(wǎng)絡(luò)輿論，如果拿現(xiàn)實(shí)生活里拆房扒屋的蠻勁，效果往往適得其反，甚至使一件小事發(fā)酵成撕裂整個(gè)輿論場(chǎng)的大事，教訓(xùn)比比皆是。

全文如下：

自從2014年2月27日成立后，中央網(wǎng)絡(luò)安全信息領(lǐng)導(dǎo)小組就一直保持著神秘。這個(gè)由黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)職務(wù)的小組，見(jiàn)諸新聞的非常少，直到4月19日，網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)在京召開(kāi)，讓這個(gè)小組又一次回到輿論中心。

4月19日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。 新華網(wǎng) 圖

座談會(huì)

十八大以來(lái)，以中央的名義開(kāi)過(guò)很多會(huì)，常見(jiàn)的是各類工作會(huì)議，如中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議等，這些會(huì)議的形式主要都是臺(tái)上一排領(lǐng)導(dǎo)席，底下都是參會(huì)區(qū)，往往一開(kāi)就是兩三天，中央領(lǐng)導(dǎo)講話，其余時(shí)間參會(huì)代表充分討論，然后領(lǐng)導(dǎo)再總結(jié)講話。

而座談會(huì)的形式更加活潑，時(shí)間往往集中在半天。兩個(gè)月前，也就是2月19日，習(xí)近平在調(diào)研三家中央媒體后，召開(kāi)了黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，還有就是2014年10月的文藝工作座談會(huì)，會(huì)場(chǎng)布置都是回字形圍桌，中央領(lǐng)導(dǎo)坐一排，參會(huì)代表圍著坐。都有代表發(fā)言，習(xí)近平都會(huì)在聽(tīng)取發(fā)言的過(guò)程中不時(shí)插話交談。

如果你喜歡觀察CCTV和新華社的鏡頭，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這類座談會(huì)的鏡頭會(huì)更親切，領(lǐng)導(dǎo)同志很放松，也更愛(ài)笑，現(xiàn)場(chǎng)氛圍要活躍得多。

這一次也不例外。

首先還是暢所欲言，座談會(huì)邀請(qǐng)了10位互聯(lián)網(wǎng)界的大咖。有中國(guó)工程院院士、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司總工程師吳曼青，安天實(shí)驗(yàn)室首席架構(gòu)師肖新光，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云，友友天宇系統(tǒng)技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官姚宏宇，解放軍駐京某研究所研究員楊林，北京大學(xué)新媒體研究院院長(zhǎng)謝新洲，北京市委網(wǎng)信辦主任佟力強(qiáng)，華為技術(shù)有限公司總裁任正非，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心主任黃澄清，復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸。

話題呢，包括了技術(shù)、商業(yè)、輿論、安全等網(wǎng)信工作幾乎所有最核心的內(nèi)容。

習(xí)總這樣總結(jié)：“你們的發(fā)言……對(duì)我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見(jiàn)和建議，能吸收的盡量吸收?！边@從側(cè)面也透露出這是一次涉及網(wǎng)信工作頂層設(shè)計(jì)的意見(jiàn)征集會(huì)。

三維度

在習(xí)近平看來(lái)，之所以高度重視網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作，有這么幾個(gè)層面，這在他的長(zhǎng)篇講話里可以體味一二。

首先當(dāng)然是互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)維度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)依靠出口、投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式陷入瓶頸，互聯(lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了再造的機(jī)會(huì)。無(wú)論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“+互聯(lián)網(wǎng)”，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升，互聯(lián)網(wǎng)在這幾年對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，可以說(shuō)正在深刻改變我們的生活。2015年，中國(guó)的服務(wù)業(yè)GDP占比首次超過(guò)50%，這其中就有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不少功勞。

據(jù)美國(guó)麥肯錫全球研究院的報(bào)告，預(yù)計(jì)今后10年，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國(guó)提升GDP增長(zhǎng)率0.3-1.0個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著，在今后10年中，互聯(lián)網(wǎng)將有可能在中國(guó)GDP增長(zhǎng)總量中貢獻(xiàn)7%到22%。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后10年中以6.5%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2025年就可以翻一番，達(dá)到130多萬(wàn)億人民幣，22%的占比，將是接近30萬(wàn)億元的產(chǎn)值。

毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的巨大引擎。

其次是互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)維度?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展至今，早已成為老百姓生活的一部分，甚至成了我們身體的一個(gè)器官。有了微博、微信、朋友圈，網(wǎng)絡(luò)就成了老百姓交友生活、宣泄情緒的一個(gè)大出口。所以，即便是虛擬的，網(wǎng)絡(luò)也儼然是一個(gè)大社會(huì)，同樣存在著社會(huì)管理的難題?；ヂ?lián)網(wǎng)管不好，就會(huì)成為社會(huì)動(dòng)蕩的煽動(dòng)源，阿拉伯之春就是前車之鑒，用得好，就能成為人民監(jiān)督政府和官員的利器，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

不過(guò)，經(jīng)過(guò)前些年的網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)動(dòng)，很多官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生恐懼感，昨天還好好在臺(tái)上的，一經(jīng)曝光，仕途的小船說(shuō)翻就翻。所以很多官員以低調(diào)為理由，刻意回避網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)是在回避老百姓。習(xí)總說(shuō)，“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。這么多的群眾都在網(wǎng)上，你搞群眾路線不上網(wǎng)，豈不是可笑？！

這態(tài)度也得端正起來(lái)：“對(duì)廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心”“對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督……我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”，這龐大的民意群體，不是簡(jiǎn)單以“一小撮”或“別有用心”幾個(gè)字可以搪塞過(guò)去的。管理網(wǎng)絡(luò)輿論，如果拿現(xiàn)實(shí)生活里拆房扒屋的蠻勁，效果往往適得其反，甚至使一件小事發(fā)酵成撕裂整個(gè)輿論場(chǎng)的大事，這些教訓(xùn)也是比比皆是。

最后就是互聯(lián)網(wǎng)的安全維度了。這涉及意識(shí)形態(tài)安全和技術(shù)安全。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告（2016）》，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。

據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，2015年，針對(duì)中國(guó)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面（URL鏈接）191699個(gè)，較2014年增長(zhǎng)85.7%，涉及IP地址20488個(gè)，較2014年增長(zhǎng)199.4%。網(wǎng)頁(yè)篡改、網(wǎng)站后門等攻擊事件層出不窮，黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、重要行業(yè)單位網(wǎng)站依然是黑客組織攻擊特別是APT攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。

2015年被植入后門的中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為75028個(gè)，較2014年增長(zhǎng)86.7%，其中政府網(wǎng)站為3514個(gè)，較2014年增長(zhǎng)130%。其中3.1萬(wàn)余個(gè)境外IP地址通過(guò)植入后門對(duì)境內(nèi)6.0萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)站實(shí)施遠(yuǎn)程控制，境外控制端IP地址和所控制境內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量分別較2014年增長(zhǎng)63%和82%，而位于美國(guó)的4361個(gè)IP地址通過(guò)植入后門控制了我國(guó)境內(nèi)11245個(gè)網(wǎng)站，入侵網(wǎng)站數(shù)量居首位。

APT28、圖拉、方程小組、海蓮花等多個(gè)具有特殊目的的APT攻擊黑客組織不斷浮出水面，黨政機(jī)關(guān)、科研院所甚至商業(yè)公司都成為重要攻擊目標(biāo)。網(wǎng)站數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)則成為網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理方需要直面的突出問(wèn)題，直接威脅用戶的信息安全。

所以，別看中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基數(shù)龐大，網(wǎng)民有7億多，但技術(shù)依然是我們的軟肋，很多后門都被他國(guó)牢牢控制。看了上面那一連串?dāng)?shù)字，你也能理解習(xí)總在講話中再三強(qiáng)調(diào)的“核心技術(shù)”和“人才”的重要性了。

哦，最后還有一個(gè)信息點(diǎn)，習(xí)總說(shuō)，“外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國(guó)法律法規(guī)，我們都?xì)g迎”。（原標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)上網(wǎng)）