軌道交通崇明線起自上海浦東金橋，終于被納入建設規劃；上海鐵路東站被提及，或選址在浦東機場附近；徐家匯將來或有第四條軌道交通線……

4月18日，澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者獲悉，上海市軌道交通近期建設規劃(2017-2025)環境影響評價進行了第二次公示，線路名稱、走向等信息公布，比起第一次公示內容上更詳細。不過，這些軌交項目尚處于征求公眾意見階段，并非最終規劃方案。

2025年前上海擬建9條地鐵約285公里

公示內容顯示，上海市軌道交通近期建設規劃(2017-2025)包括了9條線路，全長約285公里。

其中，軌道交通19號線起自閔行梅隴，終至寶山楊行。主要沿濟明路、浦東南路、江楊南路走行。全長約40公里，設站30余座。

軌道交通20號線一期起自上海西站，終至共青森林公園。主要沿交通路、場中路、嫩江路走行。全長約20公里，設站10余座。

軌道交通21號線一期起自國際旅游度假區，終至浦東新區高行。主要沿哥白尼路、廣蘭路、楊高北路、東靖路走行。全長約28公里，設站10余座。

軌道交通23號線一期起自閔行開發區，終至徐家匯。線路主要沿東川路、龍吳路走行。全長約29公里，設站20余座。　

軌道交通1號線西延伸為現狀1號線終點站莘莊站向西延伸1站。全長約1公里，新增車站1座。

軌道交通13號線西延伸線路起自國家會展中心（中國博覽會綜合體），終至現狀13號線金運路站。主要沿諸光路、聯友路、金沙江西路走行。全長約10公里，設站5座。

軌道交通嘉閔線起自嘉定新城，終至閔行莘莊。主要沿澄瀏中路、金運路、七莘路走行。全長約42公里，設站10余座。

軌道交通機場聯絡線起自虹橋樞紐，終至上海東站，主要沿滬杭客專東側、春申塘、外環線走行。全長約68公里，設站8座。

軌道交通崇明線起自浦東金橋，終至崇明陳家鎮，主要沿G1501、長江隧橋——滬陜高速公路、中濱路走行。全長約47公里，設站8座。

環評報告給出的初步結論為：《上海市軌道交通近期建設規劃（2017-2025）》符合國家相關政策，與上海市城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護、歷史文化名城保護等相關規劃基本協調，有利于上海市城市發展目標的實現。

值得一提的是，在軌交機場聯絡線規劃中，上海東站被提及，這也意味著被關注已久的浦東機場火車站的規劃正在推進中，這個車站的定位可能進入上海主要客運站或輔助客運站行列。據上視新聞報道，浦東機場負責人透露，上海東站距離浦東機場5公里左右，車站與浦東機場的關系相當于上海虹橋火車站與虹橋機場的關系。

崇明將迎來軌道交通

目前上海郊區縣中，通向青浦的17號線和通向奉賢的5號線南延伸段已開始建設，崇明成了上海軌道交通網絡“拼圖”中唯一的空白。

而在此次的上海市軌道交通近期建設規劃(2017-2025)中則明確提出了崇明線，這意味著崇明也將迎來軌道交通。

其實，關于崇明建設軌道交通的話題近年來已多次被提起。澎湃新聞記者注意到，就在2015年，崇明地鐵的話題就在網上引起熱議，因為有網友擔心，客流量少，但更多的網友則表示，客流量少是因為目前缺少軌道交通，乘公交時間又長，也不方便，所以很多崇明人不得不在市區租房子，而崇明島既然定位為崇明生態島，旅游就是重點發展方向，那么更方便的交通才會有更多的游客，這個潛在的人流不應該都不算進去。

同濟大學教授孫章教授告訴澎湃新聞記者，“對于線路客流量的預測，需要看‘線跟人走’還是‘人跟線走’。”他解釋，“線跟人走”就是哪里客流量大就修到哪里，這屬于滿足需求型，而“人跟線走”就是按照未來發展規劃建設，屬于引導發展型，這類線路即便開始時客流量不足，但也會建設，就像上海為了發展臨港新城修建的16號線。同時，新線路開通后，還具有誘導效應，吸引乘客。如果崇明有了軌道交通線路，應該吸引更多人去旅游，或居住。

從公示的崇明線走向來看，一方面崇明線將經過長興島，這也為遠期設置支線至橫沙島，實現軌道交通接通崇明三島的目標打下了基礎。另一方面，崇明線的線路臨近青草沙水源保護區。環評報告分析認為，由于是利用了長江隧橋過江，采用電力運輸，不涉及危險品及貨物運輸，因此不會對青草沙水源保護區產生不利影響。

多個區域的線網將加密

截至2015年底，上海地鐵運營里程達到588公里，有14條線路投入運營，軌道交通基本網絡已經成型。但目前工作日每天的客流量已達約1000萬人次，部分線路高峰時段仍然擁擠嚴重。有關專家表示，針對中心城區外圍的人口數量不斷增加，上海軌道交通的建設將會更關注外圍地區和郊區，同時適當加密中心城區的站點。

從此次公示的9條線路走向來看，線路起訖點基本都在中心城區外，同時，徐家匯、莘莊、虹橋商務區、迪士尼等地區有望在現有的基礎上繼續加密線路或站點。

澎湃新聞記者了解到，13號線往西延伸此前也被列入了虹橋商務區十三五規劃內。此次公示顯示，13號線西延伸線將從現在的金運路站延伸到國家會展中心，這意味著虹橋商務區將有4條線路（2、10、建設的17號線及規劃13號線西延伸），同時也將改變目前國家會展中心因為只有2號線一條線路而導致的高峰時段壓力過大的現狀。

上海迪士尼目前只有11號線，將來還有21號線，而且21號線會方便浦東北部地區的居民前往迪士尼。莘莊除了現有的1號線、5號線外，還將有嘉閔線。而徐家匯地區目前已有1、9、11這3條線路，公示的軌道交通23號線也將至徐家匯，這使得徐家匯成為擁有4條軌道交通線路的城市副中心。

據澎湃新聞記者了解，盡管公示了9條線路的走向和長度，但具體到每條線路，是采用鐵路、地鐵還是其他制式，目前仍在研究。此前，上海市規土局相關負責人曾透露，未來上海城市軌道交通將采取多種模式，而不是只有地鐵一種制式，包括干線鐵路、市域鐵路、地鐵、輕軌、中運量系統等多種模式，以滿足不同的功能定位需求。將來上海軌道交通的總長度有望達到3個1000公里，既市域鐵路（干線鐵路、城際鐵路）、地鐵（輕軌）、中運量系統（現代有軌電車、膠輪系統等）各1000公里。