在第一輪總統選舉之后，秘魯將舉行決勝選舉。首輪選舉得票率最高的候選人藤森慶子贏得39%的選票，票數不足以讓她直接當選總統。根據首輪選舉結果，藤森慶子將與經濟學家、商人佩德羅·巴勃羅·庫琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）在6月5日的決定性競選中角逐，后者在首輪選舉中獲得24%的選票，排名第二。在兩位候選人中，誰的局勢更有利于贏得大選？而首輪失利的候選人的支持者們又將把選票投給誰？截至目前，2016年秘魯總統大選最重要的啟示是什么？第一輪的大選又給秘魯的國會和政策走向帶來了哪些變化？

庫琴斯基要努力爭取窮人選票

辛西婭·麥克林托克

喬治華盛頓大學政治學與國際事務教授

佩德羅·巴勃羅·庫琴斯基通常因其名字的簡寫而被叫做“PPK”。他在決勝選舉中會以微弱的優勢勝出。盡管藤森慶子獲得了將近40%的選票，但是據益普索民調顯示，PPK領先慶子幾個百分點。大批秘魯民眾于4月5日舉行游行，當天是藤森慶子父親1992年發動“自我政變”的紀念日。這種大規模游行反映了秘魯分裂為“反藤森主義”和“藤森主義”兩派，彼此水火不容。PPK只在秘魯的民主政府中任過職，他將代表“反藤森主義”，吸引首輪選舉排名第三、第四、第五候選人的選票。這三人分別為左翼候選人韋羅妮卡·門多薩、中左翼候選人阿爾弗雷多·巴內切亞、前總統阿蘭·加西亞，分別贏得了大約17%、7%、6%的選票。

不過，選戰還遠未結束。盡管左翼領導人堅決反對“藤森主義”，但是秘魯的很多底層民眾認為前總統藤森給窮人帶來了福利。PPK本人曾是數家國際投資銀行的合伙人，很有錢，他必須努力才讓這些窮人給他投票。藤森慶子則得益于人們對她的看法，認為她會同父親一樣，實施“鐵腕”政策。藤森慶子在地方選舉中的實力表現在她所在政黨贏得了國會過半席位，比2011年多了75%，這種情況在秘魯十分罕見。

不幸的是，正如美洲國家組織（OAS）秘書長路易斯·阿爾馬格羅所強調的，秘魯2016年大選整體上令人不安。秘魯選舉當局做出的決定被認為是由大多數秘魯民眾的政治意愿所驅動的。中左翼的體制外人士胡里奧·古斯曼在競選時期曾支持率高升，不料由于其所在政黨有少數違規行為，參選資格被取消。曾名列第四的候選人塞薩爾·阿庫尼亞因涉嫌收買選票而喪失選舉資格。藤森慶子也有過十分類似的違規舉動，卻沒有被取消參選資格。秘魯的下一任總統很有可能被指責為不是民眾的選擇。

藤森慶子的勝算在哪？

胡里奧·卡里翁

特拉華大學政治學與國際關系副教授

根據拉美地區最近的趨勢來看，多數選民選擇了中間偏右的人選，但是秘魯下一任總統將在很大程度上依靠那些在第一輪選舉中投給左翼候選人的選票當選。PPK比藤森慶子更有可能贏得這些選民的選票，因此更容易贏得選舉。矛盾的是，如果考慮現有投票者的人口分布，可以得出結論，投票給韋羅妮卡·門多薩的選民大部分都是窮人，他們可能會更傾向于慶子，因為她主要的支持者也是窮人。然而，益普索民調曾在4月詢問門多薩的支持者，如果門多薩不在大選之中，他們會將選票投給誰。這些人中只有4%表示會選擇藤森慶子，而24%宣稱會投給PPK。大部分門多薩的支持者都持“反藤森主義”，他們會將選票投給PPK來對抗藤森慶子。為確保勝利，藤森慶子在利馬必須獲得更多支持。然而，與藤森慶子相比，PPK有更大機會贏得拿到利馬的選票。中間派阿爾弗雷多·巴內切亞在利馬很受中上層人民歡迎，這些選民更有可能將票投給PPK。不過，藤森慶子已經獲得了堅實的國會多數席位（到目前為止，預測她在秘魯的一院制議會中將拿到135個席位中的68個）。與自2000年以來相比，左翼將在國會更加壯大（估計門多薩的黨將會獲得20個席位）。如果PPK當選總統，他將被迫與其他黨派形成非正式聯盟來推動他的綱領。在聯盟中，他更有可能依靠“支持藤森者”而不是左翼。PPK將通過左翼的支持當選，但是他會依靠中右派的支持來執政。

秘魯首選大選與此前選舉的異同

米格爾·帕洛米諾

秘魯經濟研究所主任

秘魯首輪大選與之前的選舉既有相同之處，也有不同之處。相同之處在于，秘魯南部與該國其他地區政治上脫節。盡管國家貧困率大幅下降、生活質量大規模提高，使得南部地區受益頗豐——也許比其他地區得益更多——它的反應仍不同于其他地區。與2006年和2011年的大選一樣，2016年大選中，南部對經濟模式投了強烈的反對票，他們認為現有的經濟模式對他們不起作用。秘魯的政治制度若想讓大多數民眾覺得該國經濟模式對他們有益，仍然任重道遠。不同之處在于，首輪大選的結果沒有帶來決勝選舉的政治兩極化。與之前的大選不同，進入第二輪選舉的兩位候選人對私人投資和自由市場政策均相對友好。再考慮到選民的偏好，第一輪選舉中勝出的無疑是成功的經濟模式，贏得了所有票數中的三分之二。另一項與以往選舉的重要不同在于，人民力量黨將占國會多數，該黨即藤森慶子的政黨。這樣，無論她六月是否在與庫琴斯基的角逐中獲勝，她都將擁有很大的權力。上世紀90年代中期，藤森慶子的父親阿爾韋托·藤森既控制行政部門又控制國會，自那以后這種情況再未發生過。

庫琴斯基更可能成為贏家

弗朗西斯科·杜蘭德

秘魯天主教大學政治學教授

很難通過首輪選舉結果來預測誰是最終贏家。藤森慶子面臨著強烈的反對，而庫琴斯基十分孤立，需要聯盟。二者都是右翼候選人。在票數上，左翼候選人門多薩和中左翼的人民行動黨緊隨其后，二者均對現有的經濟模式持批評態度。目前反藤森主義愈演愈烈，我認為庫琴斯基更有可能成為贏家。雖然現在存在兩極分化，但是如果庫琴斯基轉向中間，許多投票者將因兩害相權取其輕將選票投給他。最大的贏家是左翼，門多薩和廣泛陣線（Frente Amplio）讓左翼重新煥發活力，與直接民主黨（Democracia Directa）的桑托斯一起代表了選民的四分之一。門多薩和新一代的議員將成為核心反對派。這對于礦業公司來說是個壞消息。最主要的輸家是中間派，因為它的支持下降。美洲人民革命聯盟（APRA）和基督教人民黨（PPC）等老的黨派亟待整頓，否則將會消失。國會的政治情況則完全不同。國會更加兩極化，包括的政黨較少，這意味著在國會中達成協議將會十分困難。如果藤森慶子當選，她僅需要少數票就能擁有國會的多數支持，但是將面臨強烈的反對。如果庫琴斯基當選，他將面對藤森慶子更密集且有組織的反對。不過，由于兩位候選人的經濟政策相吻合，在這個方面達成協議仍有余地。

本文原刊于美洲對話組織（Inter-American Dialogue）2016年4月12日的“拉美顧問”，由中拉青年學術共同體（CECLA）組織翻譯。美洲對話組織位于美國首都華盛頓，是一家致力于美洲國家政策分析與交流的著名智庫，每個工作日發布一期《拉美顧問》（Latin America Advisor）。