教育日，官兵依托互聯網開展學習討論，激活了教育課堂的一池春水。 人民日報 圖

人民日報4月17日消息，2015年7月，《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》終于出臺了。讓官兵舉雙手點贊的是：《規定》放寬了手機網絡使用的限制，打通了互聯網進軍營的“最后一公里”。

“網絡關”如何連著“時代關”、如何“順勢”和“因勢”，陸軍第16集團軍某旅從去年受領了集團軍依托網絡開展政治工作試點任務，通過對智能手機使用的冷熱思考和實踐探索，回答了互聯網進軍營這場無法回避的時代大考。

冷：智能手機試用后，軍營網吧、俱樂部關門上鎖了

熱：打游戲、看視頻、聊網友，對智能手機熱情高漲

思考：智能手機打開的是一扇窗，是一代人的生活

智能手機正式被放行前，該旅1800份調查問卷發向官兵，想不到，對“你最期盼的事兒是什么”的回答，“用智能手機上網”占了98.6%，在你對“互聯網進軍營怎么看”一題中，官兵齊刷刷地點了贊。一張問卷，讓旅領導感到，這群官兵是習慣網絡生活的一代，我們要“因勢”“順勢”，就是順時代潮流、順官兵心愿。

曾幾何時，“斷網猶如斷氧”成為入營新兵的通病，“上網東躲西藏”是老兵與管理者的“躲貓貓”游戲。

“要過網絡關，先過思想關”，作為旅網絡政工先行工作的第一人，旅政委張翀帶頭勇敢“觸網”。他說：“網絡時代，只滿足能打字、能瀏覽新聞是遠遠不夠的，作為一級主官，不精通網絡、不會用網絡帶兵育兵管兵，就會失去強軍路上的領跑權！”

智能手機開始試用帶來哪些新變化？旅軍營網吧的“網管”肖峣感受最明顯。“以前，網吧是大家最愛光顧的地方，現在不一樣了，電腦上有的智能手機上一樣不少，足不出戶隨時隨地就能過網癮。” 肖峣的一番話引來不少連隊俱樂部管理員的共鳴，三連下士鄧高管理連隊俱樂部兩年，從未見過像今天這樣休息日俱樂部沒人的情況，這讓他很尷尬。

與軍營網吧、連俱樂部“門可羅雀”截然相反的是，官兵對智能手機打開的精彩世界充滿熱情，打游戲、看視頻、聊網友……三連指導員韋星見此情景，有些擔心：“偷著玩、胡亂玩、愛貪玩的現象并不少見，久而久之，戰士恐怕會玩物喪志。”指導員侯達起初也有這樣的擔心：“眼看著手機變成了‘玩具’，是不是該讓它們離戰士遠一點？”

“智能手機的功能是‘正’是‘負’”的問題曾困擾政治部主任陳偉，但他始終堅信：“對官兵來說，智能手機會成為提升打贏能力的利器。”陳主任三番五次帶領政治干部就“如何用好智能手機”搞調研、做論證，匯總情況、研究對策，在上級的協調支持下，該旅小心且堅定地“下水”了——依托智能手機開展網絡政工，為戰斗力提擋加速。

冷：據上網行為數據分析，“網游”比重逐漸下降

熱：大部分人不再顧著“玩”，有“正事”的多了

思考：實現官兵“想要的”和部隊教育“想給的”二者融合

智能手機推開一個月后，旅宣傳科再次向基層下發問卷，在“上網你最想做什么”這一問題上，結果出乎意料但又在情理之中：想玩游戲的占54%，想聊天交友的占28%，而想學習的占比不到10%。

旅黨委一班人并不過于憂慮，張政委辯證看待調查結果，“興奮點就是共鳴點，關注點就是切入點。戰士喜歡玩游戲，那么工作就從‘玩’入手。”

該旅打造互聯網、政工網、手機網“三網并行”基礎平臺，整合各種網絡資源，拓展工作路徑。在八連演示現場記者看到，多種聯合組網實現了兼顧官兵娛樂和學習的多種需求。

想玩大型實戰色彩濃厚的競技游戲，將采用“互聯網+電腦”的方式組織；想邊看電影邊聊天，將采用“互聯網+手機”的方式，通過在營區可控范圍內安裝移動Wi-Fi，實現流暢體驗。

“娛樂需求過盛，恰恰是智能手機推開之初，人的需求是動態發展的，要把眼光放長遠。”擅長做心理工作的指導員李博語氣堅定，“要讓官兵‘想要的’和部隊‘想給的’二者融合互補，實現教育管理新景觀。”

——你練長跑曬圈數、我練器械曬腹肌，你班秀紅旗、我班揮戰旗，“雙爭”爭出了士氣；

——匯聚網文、集合熱帖，打造“教育超市”，官兵各取所需；

……

探索實踐的步伐還未停止。為了把“會玩”的小聰明變成“會用”的大智慧，政治干部這樣啟發官兵：“少下載新游戲，多鉆研新應用。”時間久了，大家的目光轉移了，紛紛下載安裝黨報黨刊客戶端、關注學習教育公眾號，有的連隊還刮起了“比比誰的軟件優”“優秀App我發現”比學趕幫超新風。

從“玩具”到“工具”，智能手機在官兵手里完成一次角色大翻轉。

冷：一份講稿滿堂灌、一篇筆記大家抄的時代已經遠去

熱：智能手機“火”了網絡政工

思考：“小屏幕”開闊的是眼界，提升的是境界

13集團軍駐渝某師高炮團一連八班正在利用智能手機閱讀當天的《解放軍報》。 東方IC 資料

在受領上級賦予的任務后，該旅著眼用全網絡建設大政工、用數據線助力“生命線”，從謀求政治工作傳統優勢和信息技術高度融合最大效益出發，向“生命線”在網上延伸努力。

“智能手機進軍營不能單單作為一種時代標志，還要打造更多的‘互聯網+’服務基層、服務官兵。”旅黨委對開展網絡政工有自己的3條妙計：一是目光遠些再遠些，二是思考深些再深些，三是行動快些再快些。

在機關制定的相關方案中，記者找到了答案：

——構建網上學習平臺。以班為單位成立網上“學習小組”，微信推送“學習小組”公眾號，分享一條理論觀點、關注一個勵志故事、撰寫一篇學習體會，通過評論點贊刷狀態收獲學習成果。

——構建網上教育平臺。研發調查問卷手機App，問需官兵近期關注的熱點問題，系統自動統計選項比例，判斷官兵關注點、需求點，有的放矢開展教育。

——構建網上黨建平臺。建立網上視頻會議系統、“思想交鋒微信群”、“黨員模范先鋒榜”，及時召開會議，讓一些面對面不好說的話、議的事，通過鍵對鍵形式講清楚、論明白，官兵時時點贊黨員、處處評議黨員。

——構建網上文化平臺。總結拍攝身邊典型，官兵通過網上學習、集中投票、跟帖留言等形式學有目標；建立興趣愛好群，開展網上詩文、歌曲、攝影等作品展評活動，以文化人。

——構建網上管理平臺。請假外出發路線、活動場所發位置、在外人員發語音、探親休假發視頻，實時檢查在外人員情況；建立部隊、家庭和官兵本人三級聯絡群，及時了解官兵家庭狀況，掌握官兵思想變化。

截至目前，該旅已成立106個學習小組，研發“樂學愛閱”等手機學習軟件3款，打造理論學習、隨機教育、日常管理等6個平臺，開啟智能學習新形態。

怎樣管理智能手機這個“特種兵”？一手開門，一手鎖門，不良信息進不來，軍事秘密出不去。基于這些考慮，該旅采取引進、嫁接、整合等方式，成立網絡管理中心，通過與手機運營商合作，研發具備遠程操控、瀏覽管理、硬件控制、檢知報警、信息推送等功能的手機管理平臺，確保智能手機在“安全閥門”控制下放心運行。

“為了對外出、休假、串休、住院等在外人員實行有效管控，我們在遠程操作平臺上專門植入跟蹤定位軟件，可以對官兵的日常行動軌跡進行有效監控，防止出現超出活動范圍、出入不健康場所、擅自更改休假地點等失管失控現象。”軍務科科長史賢東的手機監控軟件上，一名外出戰士的移動軌跡清晰可見。

“人防、技防固然重要，但從長期管理來看，制度的建立不可或缺！”旅長武子朝說，“管網，一定要從長計議，用鋼筋籬笆扎緊制度籠子。”營連紛紛圍繞“智能手機如何管”這一課題出謀劃策，在不斷試行中，該旅反復嘗試、反復糾偏、反復印證，總結經驗并固化成為制度：規——嚴格規范智能手機使用品牌和型號；存——嚴格規范正課時間手機存放和保管；用——嚴格管控手機使用時機和場所；查——對手機使用實施定期檢查、隨機抽查和時時清查“三查”機制。（原文標題為《歡迎來到政治工作E時代——陸軍第16集團軍某旅依托智能手機開展網絡政工的冷熱思考》）

延伸閱讀

解放軍對手機網絡使用有什么新規定？

2015年3月，南沙永暑礁開通手機4G信號。 解放軍報 圖

2015年7月，經中央軍委批準，解放軍原四總部頒發《關于進一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》，要求全軍和武警部隊進一步規范基層工作指導和管理秩序。

《規定》適度放寬了手機網絡使用的限制，明確“在符合保密要求的前提下，軍隊人員在課外活動時間、休息日、節假日等個人支配的時間，可以使用手機（含智能手機），可以通過個人移動終端或者軍營網吧使用互聯網。具體辦法由師旅級單位結合實際制定。“符合保密要求”是硬杠杠，凡不符合保密要求的時間、地點和場合，絕不能使用手機網絡。（據解放軍報公開資料）