人有理智與情感之沖突，國(guó)家亦有理智與情感之沖突。本周來(lái)中國(guó)推銷(xiāo)自己的澳大利亞，正經(jīng)受著這一難逃的苦惱。

澳大利亞總理馬爾克姆·特恩布爾即將率領(lǐng)千人之巨的代表團(tuán)于周四抵達(dá)上海，出席活動(dòng)。據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，澳大利亞官方為此次活動(dòng)投入約30萬(wàn)澳元?，F(xiàn)在，中國(guó)不僅是澳大利亞的第一大出口國(guó)、第一大進(jìn)口國(guó)，還在2015年成為澳大利亞的第一大投資國(guó)?！爸袊?guó)打噴嚏，澳大利亞感冒”的說(shuō)法毫不虛傳。

然而在安全問(wèn)題上，澳大利亞近年來(lái)表現(xiàn)出的“直率”，屢次改變了中國(guó)人對(duì)雙邊關(guān)系更高的期待。例如，2013年11月，中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)之后，澳大利亞外長(zhǎng)居然宣召中國(guó)大使，指責(zé)中國(guó)威脅地區(qū)穩(wěn)定。在中國(guó)要求其改正錯(cuò)誤時(shí)，時(shí)任澳大利亞總理托尼·阿博特一點(diǎn)兒也不委婉，他毫不掩飾其“選邊”立場(chǎng)，直言“我們是美國(guó)的堅(jiān)定盟友，我們是日本的堅(jiān)定盟友”，“我們會(huì)暢所欲言”。

“貪婪”還不會(huì)感恩戴德

托尼·阿博特并非另類(lèi)，他只是個(gè)性更為魯莽，更不愿費(fèi)心隱諱其“真言”而已。2014年他在會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾時(shí)吐露了肺腑之言：澳大利亞給中國(guó)的感覺(jué)是“貪婪與恐懼（greed and fear）”。這句話(huà)雖然上不了臺(tái)面，但澳大利亞各界精英卻十分認(rèn)同。

“貪婪”指的是澳大利亞從對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系中獲利頗豐。澳大利亞是在經(jīng)濟(jì)上最依賴(lài)中國(guó)的國(guó)家。在中國(guó)之前，澳大利亞的最大單一出口市場(chǎng)是英國(guó)，但那已經(jīng)是遠(yuǎn)在20世紀(jì)50年代初的事了。目前，中國(guó)是對(duì)澳大利亞出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的單一國(guó)家，而且隨著2015年12月中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效，中澳之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將更為緊密。

依許多國(guó)人看來(lái)，澳中兩家生意做得這么大，即使在安全上有什么分歧，難道不該為了“大局”客氣一點(diǎn)么？澳大利亞也并非沒(méi)有為了“大局”做出努力。在澳大利亞的居間邀請(qǐng)下，2014年中美澳三國(guó)在澳大利亞進(jìn)行了首次聯(lián)合軍事演習(xí)；在搜索失蹤的MH370飛機(jī)的問(wèn)題上，澳大利亞也表現(xiàn)了非常積極的合作態(tài)度。

然而，中國(guó)人的這種思維恰恰正是澳大利亞人所害怕的。他們的邏輯是，雙方做生意也是符合中國(guó)利益的，澳大利亞“不欠人情”，也不該感恩戴德，更不會(huì)為了這個(gè)放棄自己的原則。那么澳大利亞的這個(gè)邏輯緣何而來(lái)？這就牽涉到澳大利亞人的復(fù)雜情感。

“安全、孤獨(dú)、掙扎”

澳大利亞是個(gè)安全而孤獨(dú)的國(guó)家。作為世界上最大的島嶼國(guó)家，澳大利亞遠(yuǎn)離紛爭(zhēng)不斷的歐洲大陸，遠(yuǎn)離恩怨情仇、糾纏不已的亞洲諸國(guó)，四面環(huán)海，任何大規(guī)模登陸侵入澳洲大陸都是難以想像的。在這一點(diǎn)上，澳大利亞人也不諱言自己十分幸運(yùn)。不過(guò)，比起歐美，澳大利亞又是離亞洲最近的白人殖民國(guó)家，其在歷史文化和價(jià)值觀上的異質(zhì)性顯而易見(jiàn)。而且，由于其建立國(guó)家的過(guò)程與多數(shù)亞洲國(guó)家并不相似，造成澳大利亞在許多問(wèn)題上難以理解亞洲國(guó)家的感情和處事方式。

這種獨(dú)特的處境帶來(lái)兩個(gè)深刻的影響。一是澳大利亞深深覺(jué)得自己需要一個(gè)強(qiáng)有力的保護(hù)者。所以其國(guó)防軍規(guī)模雖然不大，但始終跟著英美南征北戰(zhàn)，唯美國(guó)馬首是瞻，不愿說(shuō)不。他們擔(dān)心如果今天拒絕了美國(guó)的要求，將來(lái)有一天澳大利亞身處險(xiǎn)境時(shí)，能指望美國(guó)來(lái)解救嗎？

二是在全球地緣政治經(jīng)濟(jì)格局的大變動(dòng)中，澳大利亞對(duì)于自己的位置和身份不是沒(méi)有困惑和掙扎。在過(guò)去五年之間，澳大利亞先后擁抱了兩個(gè)地緣政治概念：亞洲世紀(jì)和印度－太平洋地區(qū)。2012年10月，吉拉德政府發(fā)布了《亞洲世紀(jì)的澳大利亞（Australia in the Asian Century）》白皮書(shū)。但僅隔半年，2013年5月發(fā)布的《國(guó)防白皮書(shū)》中，澳大利亞用了“印度－太平洋”概念，而沒(méi)有使用亞洲概念。今年的《國(guó)防白皮書(shū)》仍然使用了印太概念。這個(gè)概念讓澳大利亞人舒了一口氣，因?yàn)椤皝喼奘兰o(jì)”帶來(lái)的身份壓力太大了。“澳大利亞是不是亞洲國(guó)家或者澳大利亞人是不是亞洲人”是一個(gè)非常痛苦的問(wèn)題，最好不要做這么兩難的選擇。與其陷入這樣的困境，不如擴(kuò)大小伙伴的群體，當(dāng)印度人、美國(guó)人、亞洲人都聚在一起的時(shí)候，澳大利亞就會(huì)不那么突出，不那么異質(zhì)。

另外一層因?yàn)椤罢握_”考慮不能公開(kāi)說(shuō)但卻實(shí)際存在的情感因素是，澳大利亞不僅經(jīng)濟(jì)成績(jī)傲人，以那么少的人口位居世界第十二大經(jīng)濟(jì)體，其在多元文化建設(shè)、社會(huì)和諧方面比歐洲做得好；與社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)的美國(guó)比，澳大利亞也不存在槍支暴力、警察濫權(quán)、種族歧視等問(wèn)題。與仍在與貧窮、不發(fā)達(dá)作斗爭(zhēng)的亞洲鄰國(guó)相比，澳大利亞就更同時(shí)兼有“富鄰居”的優(yōu)越感和恐懼感。這就造成了有些時(shí)候，在面對(duì)兼具世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界上最大的發(fā)展國(guó)家雙重身份的中國(guó)時(shí)，澳大利亞似乎在與自己想像出的“向中國(guó)叩頭”的可怕場(chǎng)景做斗爭(zhēng)，結(jié)果便是其對(duì)華姿態(tài)時(shí)不時(shí)給人一種疾言厲色的聲勢(shì)。雖然澳大利亞官方表示“選中國(guó)還是選美國(guó)”并不是一個(gè)真問(wèn)題，但這個(gè)過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙但也不失尖銳的問(wèn)題始終徘徊在許多澳大利亞人的心頭，成為其苦惱的一個(gè)根源。

海洋問(wèn)題上對(duì)美國(guó)亦步亦趨

在這種情感的推動(dòng)下，澳大利亞一方面加緊朝著成為美國(guó)“特殊密友”的位置跑動(dòng)，另一方面也絲毫不放松推動(dòng)中澳經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。

澳大利亞一向非常自豪他們是美國(guó)的親密戰(zhàn)友，從來(lái)不吝于表達(dá)參與了美國(guó)在二十世紀(jì)發(fā)動(dòng)的幾乎所有戰(zhàn)爭(zhēng)的自豪之情。美國(guó)也對(duì)澳大利亞青眼有加。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬選擇在澳大利亞議會(huì)演講中宣布他的“再平衡”戰(zhàn)略。美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心”2013年發(fā)布的一份報(bào)告稱(chēng)澳大利亞為“門(mén)戶(hù)國(guó)家”，認(rèn)為自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，澳美首次擁有了一致的戰(zhàn)略?xún)?yōu)先事務(wù)。澳大利亞的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值已經(jīng)從“下只角”升格為“上中心”。這份報(bào)告對(duì)澳大利亞的定位被當(dāng)年澳美2+2會(huì)議聯(lián)合公報(bào)所采用。美國(guó)著名安全研究學(xué)者季北慈(Bates Gill)相信，澳大利亞是美國(guó)所有亞洲盟友中“最親密和麻煩最少的”一個(gè)。

投我以木桃，報(bào)之以瓊瑤。澳大利亞羅伊（Lowy）研究所2012年6月發(fā)布的“民意與外交政策”的調(diào)查顯示，“74%的澳大利亞人歡迎美國(guó)在達(dá)爾文駐扎2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，46%的人歡迎更多的美軍?！边@與美國(guó)駐軍在其它國(guó)家遇到的爭(zhēng)議相比，要熱情友好得多。因此，美國(guó)對(duì)澳大利亞寄望至深。

在澳大利亞國(guó)防白皮書(shū)制訂過(guò)程中，有消息指出美國(guó)希望澳大利亞增加國(guó)防開(kāi)支，因?yàn)槊绹?guó)在許多方面要指望澳大利亞的支持。此次澳大利亞新的防務(wù)戰(zhàn)略完全滿(mǎn)足了美國(guó)的期望——澳大利亞宣布在未來(lái)五年將國(guó)防預(yù)算占GDP的比率增加至2%，也就是說(shuō)在未來(lái)10年內(nèi)國(guó)防預(yù)算新增1950億美元用于能力建設(shè)。這項(xiàng)計(jì)劃，引用白皮書(shū)的措辭，是澳軍在二戰(zhàn)后最雄心勃勃的“再造（regenerate）”計(jì)劃，特別是澳大利亞海軍。

考慮到澳大利亞的“貪婪和恐懼”心理，澳大利亞如何使用它新增的能力，就不能不引起我們的關(guān)注。翻閱自2010年以來(lái)的每一份美澳國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)，會(huì)清晰可見(jiàn)澳大利亞在亞洲海洋糾紛上的立場(chǎng)越來(lái)越與美國(guó)趨同：2012年澳美公報(bào)還對(duì)中日東海爭(zhēng)端不持立場(chǎng)，2013年的公報(bào)就放棄了這一立場(chǎng)，將所謂的“東海航行自由”列入。2015年，美國(guó)與中國(guó)在南海的角力明面化以來(lái)，澳大利亞也調(diào)整了其巡邏路線(xiàn)。據(jù)其空軍司令所言，澳方在南海的巡邏也比慣常路線(xiàn)更接近中國(guó)主張的島礁水域。

可以預(yù)期，澳大利亞在南海問(wèn)題上基本會(huì)對(duì)美國(guó)亦步亦趨，同時(shí)也會(huì)在其它領(lǐng)域努力抵消此舉給中國(guó)帶來(lái)的不適感，例如協(xié)調(diào)中美在澳大利亞土地上聯(lián)合軍演等。這一姿態(tài)仍然是值得歡迎的，但效果如何仍需觀察。

所以，先不論澳大利亞的“憂(yōu)與怕”合不合情理，這一事實(shí)不應(yīng)被遮蓋或回避。當(dāng)我們聽(tīng)到澳大利亞人說(shuō)什么，或者看到他們做什么的時(shí)候，了解其背后深層的動(dòng)力對(duì)于制訂正確的政策十分必要。