【編者按】近日，《中華民國時(shí)期外交文獻(xiàn)匯編1911—1949》由中華書局出版，全書共十卷24冊，1000萬字，是首部系統(tǒng)、全面對民國時(shí)期外交文獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)整理的大型文獻(xiàn)集，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空白，極大方便了近代史、外交史的研究。

本書由中國社會科學(xué)院近代史研究所所所長王建朗主持，搜集1911—1949年中華民國時(shí)期的各類外交文獻(xiàn)匯編而成。其中有200多萬字的內(nèi)容系中國第二歷史檔案館在內(nèi)的多家檔案館所藏未刊文獻(xiàn)，以及首次譯自英、美等國外交文獻(xiàn)集的材料，均系首次刊布或翻譯，具有極高的史料價(jià)值。

經(jīng)中華書局授權(quán)，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）摘錄其“出版前言”，與讀者分享。

《中華民國時(shí)期外交文獻(xiàn)匯編1911—1949》（以下簡稱《匯編》）全面系統(tǒng)地搜集了涉及民國外交的檔案和史料，分期分類編纂，內(nèi)容涵蓋民國各個(gè)歷史時(shí)期，旨在全面反映民國外交的發(fā)展過程。

文獻(xiàn)資料集有多種編法，各有其利弊。《匯編》的編選方法應(yīng)該是屬于吃力而不一定討好的那種。編者將從各方面努力搜尋來的史料精心挑選后，按照專題分節(jié)編排，并在前面加上簡要的導(dǎo)讀說明。這種編法對編者來說頗費(fèi)些功夫，但一個(gè)顯而易見的好處是方便讀者。讀者可以在一個(gè)專題下集中閱讀相關(guān)史料，而不必再去辛苦地爬梳整理。

《匯編》分為十卷，基本以歷史發(fā)展的時(shí)間為序來編排。各卷之間的時(shí)間分段，并不具有嚴(yán)格的歷史分期意義，只是為了方便展現(xiàn)歷史發(fā)展的過程罷了。在我看來，如要將《匯編》分為6卷、8卷或12卷，皆未嘗不可。重要的是，任何一種分?jǐn)啾仨氂兴梢匝哉f的邏輯依據(jù)。《匯編》各卷依次展現(xiàn)了民國政府在不同時(shí)期的外交政策和外交活動(dòng)。

《匯編》第一卷收錄了自辛亥革命至第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束即1911年—1918年間的外交史料。民國初年，中國外交仍處于困境之中。民初政府繼承了晚清的外交格局，這個(gè)外交格局是民國政府不得不面對、不得不繼承的。無論是南京臨時(shí)政府還是北京政府，都宣示承認(rèn)清政府簽訂的不平等條約。當(dāng)然，這兩種承認(rèn)在動(dòng)機(jī)和性質(zhì)上有所不同。民國初期，中國的邊疆危機(jī)有所加劇。在外蒙和西藏都出現(xiàn)了“獨(dú)立”活動(dòng)，其背后都有列強(qiáng)的身影。邊疆危機(jī)的發(fā)展結(jié)果是：外蒙古名義上仍留在中華民國的領(lǐng)土之內(nèi)，但中央政府不能干預(yù)內(nèi)政，不能駐軍；西藏雖未形成獨(dú)立的局面，但中央在西藏的主權(quán)受到了嚴(yán)重的削弱。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，日本借口對德宣戰(zhàn)占領(lǐng)了中國的膠東半島，其后向中國提出“二十一條”，在“二十一條”的基礎(chǔ)上逼簽了“民四條約”。“民四條約”是民國以后訂立的最為恥辱的條約。

第一次世界大戰(zhàn)給了中國外交一個(gè)緩慢抬頭的機(jī)會，這個(gè)機(jī)會就是中國的參戰(zhàn)。“一戰(zhàn)”爆發(fā)后，中國起初宣布中立。但事態(tài)的發(fā)展表明，中國的中立權(quán)并未得到尊重。1917年，中國開始考慮對德宣戰(zhàn)。對于參戰(zhàn)與否，中國國內(nèi)發(fā)生了很大的政爭，甚至引發(fā)了張勛復(fù)辟這樣的鬧劇。最終，中國決定對德宣戰(zhàn)。通過宣戰(zhàn)，中國廢除了與德國訂立的不平等條約，取消了德國在華治外法權(quán)，德國在華軍隊(duì)也被解除武裝。宣戰(zhàn)還使中國獲得了以戰(zhàn)勝國身份參加戰(zhàn)后和會的機(jī)會。宣布參戰(zhàn)是中國第一次主動(dòng)地參與世界事務(wù)，意義重大。

《匯編》第二卷收錄了“一戰(zhàn)”后1918年—1925年間北京政府方面的外交史料。在參加巴黎和會時(shí)，中國政府和民眾對和會懷有較高期待。中國不僅向和會提出了和戰(zhàn)爭有關(guān)的問題，而且還提出了和戰(zhàn)爭沒有直接關(guān)系的問題。中國要求收回德國的租借地及德國在山東享有的特權(quán)，要求廢除中國與日本簽訂的“民四條約”，要求廢除列強(qiáng)在華享有的若干不平等特權(quán)。但和會結(jié)果令人大失所望，就連收回德國租借地這樣的基本要求也未被和會所接受。巴黎和會的這一消息傳回國內(nèi)后，引起了軒然大波，激發(fā)了五四愛國運(yùn)動(dòng)。中國代表團(tuán)最終沒有在和約上簽字。這在中國外交史上是十分罕見的。中國在和會上提出廢除列強(qiáng)若干特權(quán)的要求，可以視為日后開展的修訂不平等條約運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。

巴黎和會中國代表團(tuán)與英國首相丘吉爾會晤

在華盛頓會議上，中國再次提出廢除不平等特權(quán)的要求。對中國的關(guān)稅自主、廢除在華治外法權(quán)的要求，會議表示同情，決定三個(gè)月后在中國召開專門的關(guān)稅會議和特別法權(quán)會議進(jìn)行討論。通過會外交涉,中日在1922年2月簽署了《關(guān)于解決山東懸案的條約》。華盛頓會議通過了《九國公約》，其總原則的第一條要求尊重中國的主權(quán)、領(lǐng)土和行政完整，具有進(jìn)步意義。巴黎和會和華盛頓會議雖未能如中國所愿,但它促發(fā)了中國的反帝愛國運(yùn)動(dòng)，對20年代中國民族主義運(yùn)動(dòng)的高漲產(chǎn)生了巨大影響。面對這一形勢，為了緩和矛盾,列強(qiáng)開始考慮將部分租借地、租界交還中國,放棄庚子賠款余額等。中國開始收回部分主權(quán)。這一時(shí)期，中國積極參與國際事務(wù),努力融入國際社會。

《匯編》第三卷收錄了北京政府后期（1924年—1928年）的外交史料。在中國為恢復(fù)國家主權(quán)與英、美、法等國進(jìn)行艱難談判且進(jìn)展甚微之時(shí)，十月革命勝利后建立的蘇俄對中國作出了一個(gè)相較于列強(qiáng)而言頗為慷慨的決定。蘇俄主動(dòng)宣布廢除舊的沙俄政府在中國取得的若干特權(quán)，甚至表示要無條件放棄中東鐵路，等等。蘇俄主動(dòng)放棄在華特權(quán)的姿態(tài)，不僅對當(dāng)時(shí)的中國外交產(chǎn)生了很大影響，而且對中國社會的走向也產(chǎn)生了很重要的影響。后來，蘇俄的外交局面有所好轉(zhuǎn)，其放棄在華特權(quán)的立場發(fā)生了變化。中蘇之間關(guān)于這一問題的談判仍然比較艱苦，1924年達(dá)成《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。

1925年，北京政府發(fā)起修訂不平等條約運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)大致由兩個(gè)方面組成：一方面是關(guān)稅會議和法權(quán)會議這樣的多邊會議，另一方面是中國政府與單個(gè)國家的雙邊交涉。關(guān)稅會議初步達(dá)成協(xié)議，列強(qiáng)承諾在1929年同意中國實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主，同意中國現(xiàn)行關(guān)稅可由5%提高到7.5%，中國政府承諾取消厘金制度。但關(guān)稅會議進(jìn)行之時(shí)，中國政局動(dòng)蕩不安，會議遂不了了之。法權(quán)會議可以說是毫無進(jìn)展。會議對中國司法狀況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)論是：中國的司法狀況不如人意，須待中國現(xiàn)代司法制度比較完善時(shí)再討論廢除治外法權(quán)問題。與此同時(shí)，中國展開了對單個(gè)國家的雙邊談判。中國政府向條約到期國家發(fā)出照會，要求訂立平等新約。在修約談判中，面對相關(guān)國家的抵制，北京政府曾單方面宣布廢除與比利時(shí)、西班牙的條約。中國敢于單方面廢除不平等條約，這在中國近代史上前所未有。罷免中國海關(guān)的英籍總稅務(wù)司安格聯(lián)，也體現(xiàn)了中國外交的勇氣。

《匯編》第四卷收錄了南方政府的外交史料，時(shí)間跨度從1917年孫中山南下護(hù)法在廣州建立政權(quán)，到1928年南京國民政府統(tǒng)一中國。孫中山在廣州建立政權(quán)初期，曾努力爭取列強(qiáng)承認(rèn)與獲取列強(qiáng)支持，但收效甚微。南方政府與列強(qiáng)之間發(fā)生了種種沖突，并多次發(fā)起反帝愛國運(yùn)動(dòng)，如圍繞收回海關(guān)關(guān)余而與列強(qiáng)展開的交涉與斗爭、反對英國插手商團(tuán)事件的斗爭、省港大罷工等。在爭取獲得列強(qiáng)支持而不可得的情況下，孫中山改行聯(lián)俄外交，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國共合作，確立了反帝外交政策。孫中山去世后，國共合作的廣州政府于1926年發(fā)起了北伐戰(zhàn)爭。

盡管北京政府此時(shí)開始了修訂不平等條約的活動(dòng)，但在南方政府看來這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他們認(rèn)為不平等條約不應(yīng)該修訂而應(yīng)該廢除，應(yīng)實(shí)行“革命外交”。南方政府提出了兩大口號：“打倒軍閥，打倒列強(qiáng)”，采取了比北方政府激進(jìn)的外交方針。以群眾運(yùn)動(dòng)為前導(dǎo)，以北伐軍部隊(duì)為后盾，漢口、九江的英租界通過街頭沖突、中國軍警開進(jìn)、談判解決的三部曲而收回。在鎮(zhèn)江，英國在北伐軍到來之時(shí)主動(dòng)提出交還鎮(zhèn)江英租界。這一時(shí)期，中日關(guān)系日益惡化，日本干擾國民革命軍北伐，濟(jì)南慘案、皇姑屯事件與阻止“東北易幟”等，使其公開地站到了中國的對立面。

《匯編》第五卷收錄了1928年國民政府成立至1931年“九一八”事變前的外交史料。南京國民政府統(tǒng)一全國后,采取各種措施爭取收回因不平等條約而失去的利權(quán)。國民黨人將這一時(shí)期的外交稱為“革命外交”。南京政府首先在關(guān)稅自主問題上取得了突破。1928年7月,中美關(guān)稅新約訂立,美國率先承認(rèn)中國關(guān)稅自主。到1928年底,中國與除日本以外的其他國家分別簽約，獲得關(guān)稅自主權(quán)。與日本的談判比較復(fù)雜，涉及中日之間的若干懸案談判。1930年5月，中日簽訂關(guān)稅條約，中國至此完全實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅自主。撤廢治外法權(quán)的談判比較曲折,但南京政府還是于1931年夏先后與英美達(dá)成初步協(xié)議。遺憾的是，“九一八”事變的爆發(fā)中斷了國民政府廢棄領(lǐng)事裁判權(quán)的交涉進(jìn)程。“革命外交”中，國民政府最終收回了威海衛(wèi)租借地、鎮(zhèn)江英租界、天津比租界及廈門英租界。

這一時(shí)期，中蘇關(guān)系急劇惡化。南京政府在全國范圍內(nèi)查抄、關(guān)閉蘇聯(lián)領(lǐng)事館,中蘇關(guān)系幾至決裂。1929年,東北當(dāng)局武力接管中東路,引發(fā)“中東路事件”。蘇軍重創(chuàng)東北軍，中東路恢復(fù)原狀。在國民政府發(fā)起的“革命外交”中，日本在關(guān)稅自主和廢除治外法權(quán)的問題上頑固抵制中國恢復(fù)主權(quán)的要求。不僅如此，日本在這一時(shí)期還加緊了向中國東北地區(qū)的擴(kuò)張,先后制造了“萬寶山事件”和“中村事件”。這是日本陰謀侵占中國東北的兩個(gè)重要事件，也是“九一八”事變的前奏和預(yù)演。

《匯編》第六卷收錄了從“九一八”事變到“七七”事變即1931年—1937年間的外交史料。1931年9月18日,日本關(guān)東軍制造柳條湖事件,進(jìn)而發(fā)動(dòng)侵占中國東北三省的侵略戰(zhàn)爭。此后,日軍在上海地區(qū)挑起“一二八”事變。不久,日本在東北地區(qū)扶植建立了“滿洲國”傀儡政權(quán)。1933年初,日軍攻占熱河省，進(jìn)攻長城地區(qū)。1935年,日軍又在華北地區(qū)制造事端,策劃所謂“自治運(yùn)動(dòng)”。最終，1937年發(fā)動(dòng)了一場全面的侵華戰(zhàn)爭。從“九一八”到“七七”，可以看出日本軍國主義走向全面侵華戰(zhàn)爭是一個(gè)必然的連續(xù)的過程。這一時(shí)期，國民政府對日本采取了“一面抵抗、一面交涉”的方針。國民政府一方面組織了淞滬抗戰(zhàn)、長城抗戰(zhàn)等抵抗作戰(zhàn)，一方面又與日本簽訂了“塘沽協(xié)定”、“何梅協(xié)定”與“秦土協(xié)定”。在作出對日妥協(xié)的同時(shí)，國民政府也在加強(qiáng)抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作。

塘沽華北停戰(zhàn)會議

“九一八”事變后,國民政府對外戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。中蘇兩國恢復(fù)了外交關(guān)系,并為簽訂兩國互不侵犯條約和商約展開談判。中蘇關(guān)系的逐步改善,無疑也為抗戰(zhàn)爆發(fā)后蘇聯(lián)大力援華奠定了基礎(chǔ)。中德關(guān)系在這一時(shí)期發(fā)展迅速。兩國間經(jīng)貿(mào)往來進(jìn)入一個(gè)新階段，中國不但通過出口原料換來德國大批工業(yè)品和軍火,而且在軍事和工業(yè)發(fā)展方面得到了德國的許多幫助。國民政府尤其注意加強(qiáng)與英美的合作。1933年時(shí)任行政院副院長兼財(cái)政部長的宋子文對歐美進(jìn)行了長達(dá)四個(gè)月之久的訪問。中美簽署了5000萬元的棉麥借款協(xié)議,密切了經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國民政府進(jìn)行幣制改革,英國給予了支持。中美簽訂白銀協(xié)定,以穩(wěn)定幣制改革后的國內(nèi)金融秩序。這一時(shí)期，中國有效調(diào)整了和英美的關(guān)系，逐步得到了英美的同情和支持。

《匯編》第七卷收錄了抗日戰(zhàn)爭前期即1937年—1941年間的外交史料。這一時(shí)期，中國外交的主要任務(wù)是爭取國際社會對中國的支持。中國先后向國際聯(lián)盟、九國公約會議提出申訴。這兩個(gè)會議給中國以道義支持，但未采取援華制日的實(shí)質(zhì)性措施。中國積極展開雙邊外交。中國竭力爭取德國保持中立。抗戰(zhàn)初期，德國繼續(xù)維持對中國的軍火供應(yīng)，德國駐華軍事顧問仍繼續(xù)活動(dòng)。陶德曼調(diào)停失敗后，德國政策開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，但對華禁運(yùn)軍事物資的命令并未嚴(yán)格執(zhí)行。中蘇關(guān)系迅速調(diào)整，中蘇簽訂互不侵犯條約后，蘇聯(lián)分三批向中國提供了2.5億美元的巨額貸款，先后派遣2000名空軍志愿隊(duì)員來華作戰(zhàn)。抗戰(zhàn)初期，英美法對日的妥協(xié)傾向嚴(yán)重，但國民政府依然把依靠英美尤其是美國作為其外交主要方針。隨著日本野心的逐漸暴露，英美逐漸走上援華制日的道路，多次向中國提供貸款援助。中國和英國開始進(jìn)行軍事合作的初步碰商。美國宣布向中國提供租借援助，派出以馬格魯?shù)聦④姙閳F(tuán)長的軍事代表團(tuán)，并同意美軍人員辭職后來華加入空軍志愿隊(duì)。

抗日戰(zhàn)爭前期，中日之間的秘密接觸極其頻繁。這些渠道既有分別為蔣介石及孔祥熙、何應(yīng)欽等國民政府高官所控制的或知情的，也有中下層人員與日方的試探性接觸。這些接觸目的各異，既有試探對方誠意、試圖尋找議和機(jī)會的，也有為緩解戰(zhàn)場軍事壓力或推遲日本承認(rèn)汪偽政權(quán)而進(jìn)行的策略性行動(dòng)。1941年前，國民政府對于中日議和多少有些幻想，但隨著英美援華態(tài)度的明確，其立場逐漸強(qiáng)硬，不再積極尋求與日方的接觸。

《匯編》第八卷收錄了抗日戰(zhàn)爭后期即1941年底至1945年間的外交史料。這一時(shí)期，積極參與國際事務(wù)，爭取大國地位，是中國外交的主要任務(wù)之一。中國積極推動(dòng)國際反法西斯陣線的形成。兩度派出遠(yuǎn)征部隊(duì)入緬作戰(zhàn)，最終解放了緬北大片地區(qū)。積極支持周邊國家的抗日活動(dòng)，成為朝鮮和越南抗日力量的庇護(hù)所和大本營。蔣介石一行出訪印度，努力調(diào)解英印當(dāng)局與國大黨之間的矛盾。中國在國際政治舞臺上嶄露頭角，積極參與戰(zhàn)時(shí)問題的討論和戰(zhàn)后秩序的設(shè)計(jì)，為創(chuàng)立聯(lián)合國和建立公平合理的戰(zhàn)后秩序作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。抗戰(zhàn)后期，中國的國際地位有了顯著提高。中國不僅廢除了束縛中國達(dá)百年之久的不平等條約，成為一個(gè)在世界民族之林中享有平等地位的國家，還擔(dān)任了聯(lián)合國安理會的常任理事國，成為一個(gè)對國際事務(wù)享有重要發(fā)言權(quán)的國家。另一方面，中國與其他三強(qiáng)之間仍有較大差距，《雅爾塔協(xié)定》與中蘇條約談判便反映了中國與其他三強(qiáng)實(shí)際上仍不能平起平坐。抗戰(zhàn)后期，中美關(guān)系空前緊密，但隨著戰(zhàn)爭的進(jìn)行，中美之間的矛盾也逐漸顯露和加劇，最后爆發(fā)了“史迪威事件”。

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的外交日益成熟。蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共明確提出了聯(lián)合英美共同反對德意日的方針。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共最終確立了建立反法西斯國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。中共積極開展對美外交，努力爭取美國對中共的了解和支持，美軍觀察組得以進(jìn)駐延安。觀察組成員與美國駐華外交官撰寫的報(bào)告認(rèn)為，中共已獲得人民支持，將對戰(zhàn)后中國前途產(chǎn)生重要影響，主張發(fā)展與中共的關(guān)系。赫爾利來華后，介入國共談判。赫爾利在勸蔣無效后，采取了明確支持蔣介石的立場，美國對華政策由最初的中立走向親蔣限共。中共對赫爾利的態(tài)度及對美政策亦隨之作出相應(yīng)改變。

《匯編》第九卷收錄了1945年抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后數(shù)年間的中國善后外交史料。除了主持中國戰(zhàn)場的受降外，中國還參加了香港的受降，主導(dǎo)了印度支那北部地區(qū)的受降。境外受降的交涉反映了戰(zhàn)后盟國間的復(fù)雜關(guān)系。日本宣布接受無條件投降時(shí),分散在中國各地的日軍官兵和僑民有300萬左右。在國共雙方的共同努力下，分散各地的日僑、日俘集中到沿海城市,分批遣返日本。戰(zhàn)后，由11個(gè)對日戰(zhàn)勝國組成了遠(yuǎn)東委員會。遠(yuǎn)東委員會下設(shè)戰(zhàn)犯工作委員會,負(fù)責(zé)制定懲治日本戰(zhàn)犯的政策法規(guī)。盟國在日本建立遠(yuǎn)東國際軍事法庭,審判甲級戰(zhàn)犯。中國等其他被侵略國家組織國內(nèi)軍事法庭,審判乙級和丙級戰(zhàn)犯。戰(zhàn)爭結(jié)束后,日本在海外的資產(chǎn)被相關(guān)盟國接收。這些財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該算入接收國的賠償份額？蘇聯(lián)聲稱中國東北的日辦企業(yè)都是其戰(zhàn)利品，從東北搬走大量機(jī)器設(shè)備,蘇聯(lián)的做法是否合法？這些問題都曾成為戰(zhàn)后日本賠償問題的爭論焦點(diǎn)。由于各國在賠償份額問題上互不相讓,加之美國對日政策開始發(fā)生變化,遠(yuǎn)東委員會最終沒有解決對日索賠問題。美國主導(dǎo)了對日和約的談判，最終，舊金山和會不僅排除了新中國，敗退臺灣的國民黨政權(quán)也無緣參加。

東京審判

戰(zhàn)后，蘇聯(lián)不僅獲得了中長鐵路共管、大連港優(yōu)越權(quán)益、旅順口海軍基地等特權(quán),還獲得了在東北實(shí)行壟斷性經(jīng)濟(jì)合作的特權(quán)。中蘇戰(zhàn)后交涉的工作圍繞東北問題和外蒙古獨(dú)立兩方面展開。國民政府被迫做出許多讓步。1945年12月，美國前參謀總長馬歇爾奉命來華,試圖調(diào)解國共軍事沖突。盡管馬歇爾作出了一些努力，但美國的對華政策本身存在著難以保持中立的特性,支持國民黨主導(dǎo)的國民政府是其難以改變的基本立場。最終，馬歇爾無功而返。

《匯編》第十卷收錄了抗戰(zhàn)勝利后至中華人民共和國成立即1945年—1949年間的外交史料。這一時(shí)期，以美蘇為中心的冷戰(zhàn)國際格局已露端倪,兩大陣營的斗爭影響著中國政局的發(fā)展。一方面,美國為了對抗蘇聯(lián)，阻止中國共產(chǎn)黨獲勝，從政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上支持國民黨；另一方面,蘇聯(lián)雖然表面上采取中立態(tài)度，但暗中仍然積極援助中國共產(chǎn)黨。這一時(shí)期，中美訂立了新的商約及其他一系列條約，美國的政治經(jīng)濟(jì)勢力前所未有地?cái)U(kuò)展到全中國。然而,國民黨民心已失,難挽頹勢。隨著國民黨退出大陸,美國失去中國。這一時(shí)期的中蘇之間沖突不斷。在新疆，蘇聯(lián)介入了新疆內(nèi)部的民族矛盾與沖突，中蒙軍隊(duì)還在邊境地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的軍事沖突。解放戰(zhàn)爭后期,共產(chǎn)黨逐漸確立了向蘇聯(lián)一邊倒的外交政策。

戰(zhàn)后,隨著以美、蘇兩國為主導(dǎo)的兩大陣營的形成，英、法、德等傳統(tǒng)大國與中國關(guān)系的重要性有所降低,但內(nèi)容仍很豐富。發(fā)生在長江中的“紫石英號”事件，典型地反映了呈現(xiàn)下降態(tài)勢的英國面對處于上升態(tài)勢的中國革命勢力的尷尬境地。戰(zhàn)后，亞非拉許多國家爆發(fā)了民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng),中國政府與周邊獨(dú)立國家發(fā)生了廣泛的外交關(guān)系。

《匯編》的史料主要由三大方面構(gòu)成。一是廣泛輯錄各類已刊專題檔案資料集、政府公報(bào)、外交公報(bào)、報(bào)刊雜志報(bào)道、當(dāng)事人日記、回憶錄及未刊檔案文獻(xiàn)；二是中國第二歷史檔案館等檔案館集中提供的館藏民國時(shí)期各類外交檔案，總量在200萬字以上，其中有大量檔案系第一次公開發(fā)表；三是大量翻譯各國已刊外交文件集及未刊檔案，如《美國外交文件》、《英國外交文件》、《法國外交文件》、《德國外交文件》、《蘇聯(lián)對外政策文件集》、《日本外交文書》，以及收藏于英國、美國、俄羅斯、日本等國各相關(guān)檔案館的檔案文獻(xiàn)。大批量未刊檔案的選錄和各國外交文件的選譯，相信將為受各種資料條件和語言條件限制的研究者提供極大的方便。