近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》，明確中央綜治委辦公室每年從公共安全、治安問題相對突出的市（地、州、盟）中，確定若干作為掛牌督辦的重點整治單位，加強監督管理。

“這是通過下抓一級的管理辦法，解決綜治領導責任制實施難的問題。”中央綜治辦相關負責人說，根據《規定》，一旦被掛牌督辦，在半年內，該地區和單位的綜合性榮譽稱號評選資格，相關領導干部的評先受獎、晉職晉級的資格均會被取消。

事實上，中央有關政策文件對綜治領導責任制早有規定，但原則性的要求比較多，具體的程序安排相對少。

中央綜治辦相關負責人說，黨中央高度重視社會治安綜合治理和平安建設，在當前深化平安建設，維護公共安全的新形勢下，《規定》針對實踐中有的地方存在領導責任制實施難、一票否決難、整改落實難等問題，圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責等程序，增強可操作性，能使鐵規禁令真正發力生威。

《規定》明確，黨政領導班子、領導干部違反本規定或未能正確履行本規定所列職責，有“不重視社會治安綜合治理和平安建設，相關工作措施落實不力，基層建設工作薄弱，治安秩序嚴重混亂的；在較短時間內連續發生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；發生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；平安建設考核評價不合格、不達標的”等六種情形之一的，應當進行責任督導和追究。

《規定》還明確責任督導和追究的方式包括：通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制、引咎辭職、責令辭職、免職等。

“受通報后仍未按期完成整改目標的將被約談，受到約談后仍未按期完成整改目標的，實行掛牌督辦，直至一票否決。”中央綜治辦相關負責人說，這種以分臺階實施的方式，將解決一票否決權制應用難的問題，用真通報、真約談、真督辦、真問責解決整改落實難的問題。

根據《規定》，受到一票否決權制處理的地區、單位，在一年內，其綜合性榮譽稱號的評選資格，相關領導干部評先受獎、晉職晉級的資格均被取消。需要追究黨政領導干部責任的，移送紀檢機關依紀依法處理。

《規定》還專設一章，表彰社會治安綜合治理工作成績突出的領導干部，明確每四年開展一次全國社會治安綜合治理先進集體、先進工作者評選表彰工作。受到表彰的先進工作者，應當落實省部級先進工作者和勞動模范待遇；連續三次以上受到表彰的先進集體，由中央綜治委以適當形式予以表揚。

據了解，《規定》已于2016年2月27日起施行。