新華網北京3月16日消息，列席十二屆全國人大四次會議的國家體育總局局長劉鵬當日在經過“部長通道”時表示，國務院將頒布第二個全民健身計劃，到2020年要使經常參加體育鍛煉人數提高到4.35億人，人均體育場地達到1.8平方米，覆蓋城鄉比較健全的公共體育服務體系得到進一步完善。

“全民健身計劃納入當地經濟社會發展規劃，還要加強骨干隊伍建設。”劉鵬說，2016年年底，全國省、市、縣三級政府的全民健身計劃要全部出臺。

他說，在實施全民健身計劃時要充分發揮社會單位、社會團體，特別是基層體育社會組織的作用，共同開展全民健身活動，同時政府以購買服務的方式提供服務。

2014年10月20日，國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，首次將全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，推動職業體育改革。《意見》提出，到2025年，人均體育場地面積要達到2平方米。

《意見》對于未來如何保障居民的體育鍛煉用地，直接給出了數據上的硬指標。國家發改委社會發展司副巡視員郝福慶解讀說：文件里提了兩個數字，在新建的小區、住宅里面，室內的體育設施不低于0.1，室外不低于0.3，這是什么概念？

比方一個三千人的小區，就要至少建室內體育設施三百平米以上，室外九百平米以上，室內三百就是六個標準乒乓球臺，室外九百就是一個半籃球場。

一年后（2015年12月8日），國新辦就《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》貫徹落實情況舉行發布會，國家體育總局副局長馮建中在回答記者提問時表示，要想到2025年實現人均體育場館面積2平方米的目標，就要在頂層規劃方面要做到位。

馮建中表示，“經過上個五年全方位的建設，國家投入體育場地的資金花費非常大。按照國務院條例規定，全民健身條例發布五年之后，要向國務院評估，全方位的指標和數據還將會向大家發布。”

至于在2025年能否達到人均2平方米的場地指標，馮建中認為，這還需要花費很大的氣力。“首先在頂層規劃方面要做到位，我們現在要求各級政府、各個方面把這件事情納入詳細規劃，納入經濟發展社會指標。

二是增加投入，從單一的政府投入到社會資本全方位的投入，對場地建設、老百姓身邊的場地、大中型場地、社區的場地等都要加大投入，系統地從規劃到投入計劃，增加社會資本全方位投入，這樣才有可能把2平方米的人均目標逐步實現。從這幾年經驗來看，進展非常迅速，尤其是近五年發展非常快。”