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中國組建軍委科技委,欲仿效美國國防神秘組織DARPA?

如果要用一個(gè)詞來描述DARPA所資助的項(xiàng)目,那“未來主義”再合適不過了。成立于1958年的DARPA催生了人類社會(huì)眾多革命性技術(shù)突破,世人所熟知的互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體、全球定位系統(tǒng)(GPS)、個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng) Unix、隱形戰(zhàn)機(jī)、激光器、戰(zhàn)略性無人機(jī)等重大科技成果,都可以追溯到DARPA資助項(xiàng)目。外媒認(rèn)為,中央軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為15個(gè)職能部門,新組建軍委科技委,昭示著中方正在就中國版DARPA展開布局。
公開資料顯示,作為美國國家層面直接掌控的科研機(jī)構(gòu),憑借其軍民融合、高效扁平化的管理模式和開放競爭、風(fēng)險(xiǎn)寬容的項(xiàng)目外包機(jī)制,在美國新概念、新武器、新技術(shù)領(lǐng)域充當(dāng)著極其重要的角色,同時(shí)為美國積累了雄厚的科技資源儲(chǔ)備,并引領(lǐng)美國軍事變革的步伐乃至世界軍民高技術(shù)研發(fā)的潮流。
DARPA十分注重將技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為軍事應(yīng)用和社會(huì)運(yùn)用效率,在令美國國防變得更堅(jiān)不可摧的同時(shí),DARPA還十分擅長利用商業(yè)市場來催化技術(shù)的成熟。總結(jié)一下,DARPA的使命是追求徹底創(chuàng)新的、甚至看起來不可能的技術(shù)。
前述外媒報(bào)道稱,中國正在加入眼下這股亞洲潮流之中:日本已經(jīng)成立了一個(gè)類似DARPA的機(jī)構(gòu),韓國也正在籌劃成立相關(guān)部門。位于華盛頓的智庫機(jī)構(gòu)、哈德森研究所政治軍事分析中心負(fù)責(zé)人Richard Weitz稱,“中國及其他國家嘗試建立類似DARPA的機(jī)構(gòu)以促進(jìn)前沿科技在國防上的應(yīng)用,這是很自然的。”他同時(shí)對中國是否能像DARPA那樣取得成功持保留意見。他認(rèn)為,DARPA的成功根植于美國對言論自由的保護(hù)之上,由其創(chuàng)立的Internet就是個(gè)典型案例。Richard Weitz認(rèn)為,中國的一大優(yōu)勢是,可以借助網(wǎng)絡(luò)或其他途徑,高效地從國外商業(yè)領(lǐng)域獲得各項(xiàng)前沿先進(jìn)技術(shù)。
國防部新聞局副局長、國防部新聞發(fā)言人吳謙上校1月11日在軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建專題新聞發(fā)布會(huì)上曾介紹,新組建軍委科技委主要是為了加強(qiáng)國防科技建設(shè),是加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的必然要求。組建軍委科技委,主要是加強(qiáng)國防科技戰(zhàn)略管理,推動(dòng)國防科技自主創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推進(jìn)科技領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。
從這一定位來看,確實(shí)與DARPA趨同。除上述保護(hù)言論自由的因素外,DARPA得以高產(chǎn)、高效的更重要原因在于,其構(gòu)建了一套指向明確、執(zhí)行高效的運(yùn)作系統(tǒng)。
工信部旗下賽迪智庫軍民結(jié)合研究所李其飛曾撰文指出,DARPA計(jì)劃的關(guān)注重點(diǎn)集中在一些軍事問題尚沒有簡單和明確解決方案,具有遠(yuǎn)期現(xiàn)實(shí)軍事影響的新興技術(shù)項(xiàng)目;一些風(fēng)險(xiǎn)大且研究方向與各軍種的特殊地位及使命任務(wù)不一致,各軍種不愿意支持的研究項(xiàng)目,或?qū)ΜF(xiàn)有的系統(tǒng)或作戰(zhàn)概念具有挑戰(zhàn)性的研究項(xiàng)目。這些問題雖然具有很大的風(fēng)險(xiǎn),但一旦得到解決,將給國家安全帶來巨大的利益。

與此同時(shí),為提高決策速度,DARPA的項(xiàng)目資助計(jì)劃可以不采用同行評審方式進(jìn)行,整個(gè)評審決策過程是非正規(guī)、靈活、高效和嚴(yán)格的。
在人才隊(duì)伍管理上,李其飛在文中指出,DARPA采取軍地多部門的合作,招聘既懂技術(shù)又懂管理的優(yōu)秀人才組建項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍。由于研究項(xiàng)目多為“急難險(xiǎn)重”、事關(guān)國家安全的重大項(xiàng)目,DARPA管理人員擁有獨(dú)享的“政治捷徑”,能夠直接接受國防部長的指令,可以特事特辦,避免了很多官僚體制中的內(nèi)耗。在項(xiàng)目研究人員方面,DARPA的項(xiàng)目研究人員和技術(shù)承包商可能來自工業(yè)界、大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、軍方各個(gè)領(lǐng)域。DARPA是“瘋狂科學(xué)家的俱樂部”,上至局長下到項(xiàng)目的執(zhí)行者都是有著“另類”想法的人。
公開報(bào)道顯示,軍委科技委主任由原總裝備部科技委主任劉國治出任。劉國治出生于1960年12月,遼寧錦縣(現(xiàn)凌海市)人,高功率微波專家,中國核試驗(yàn)基地研究員,1983年畢業(yè)于清華大學(xué)工程物理系,1986年、1992年先后獲該校碩士和博士學(xué)位。1986至2002年間,劉國治曾在西北核技術(shù)研究所工作,曾任新疆馬蘭核試驗(yàn)基地(21基地)司令員等職。值得一提的是,劉國治是國防科研領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人,曾任國家863高技術(shù)803專家組組長,先后榮獲多項(xiàng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng),入選國家首批百千萬人才工程。





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