每到全國兩會時間，作為全國人大代表的各省份環保廳局長，都是記者們爭搶采訪的紅人。江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙也不例外。

這位執掌帥印近7年的“環保老將”，對剛到駐地報到的那天記憶猶新。穿過霧霾包圍，還拖著行李箱的他就陷入了各地媒體的“問題陣”。

有記者順勢問他，對北京環保官員怎么看，他笑答，“這個時代的環保廳局長壓力都不小，各有各的難處”，而江蘇在治水和治土的任務上可能就比京津冀更重。

面對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者專訪，陳蒙蒙只談信心不提難處。近期將編制實施的《“十三五”長江經濟帶生態環境保護規劃》，即將公布的空氣污染源清單和48小時空氣重度污染預警，還有定期更新升級的行業排放標準……他打開“工具箱”一一細數。

陳蒙蒙十分重視媒體和環保公益組織的監督力量，“我們和社會多方力量要形成合力，而不是互相指責，共同目標是監督企業，監督某些不重視不到位的地方政府。”

談治氣：中國治霾會比西方國家快

“什么時候空氣治理好了，你應該改名叫陳清清。”這是同組一位代表給陳蒙蒙開的玩笑。

就在今年全國兩會召開前，陳蒙蒙剛參加了中美合作“大氣質量管理技術援助項目”的總結會。這項環保部指定江蘇與美方合作的項目，到今年已開展第三年。

陳蒙蒙介紹，江蘇選擇了省內三個空氣質量治理任務較重的城市——南京、蘇州、常州——作為重點承載單位，美方政府部門和研究機構就中方大氣質量管理技術進行研究，幫助建立和評估大氣防治方案。

近期一項重點任務是加強空氣重度污染預警系統。陳蒙蒙介紹，今年江蘇的目標是準確預警預報48小時內的空氣質量，細化到半天的指數情況，但要評估預判5天甚至以上的空氣狀況，提前兩天進行預警，準確率還有待提高。在這方面，美方有一套成熟的氣象分析軟件模型，中方可能會引進吸收這些技術成果。

“精細化治理將成為下一階段中美雙方加強交流合作的方向。”陳蒙蒙說，未來還有一項重要工作，就是治霾思路從源解析轉向源清單。

陳蒙蒙稱，繼南京之后，蘇州、無錫、常州和南通四市近期也將對外公布污染源解析結果。南京則作為全國首批試點，已初步建立污染源清單。

源解析主要分析城市大氣中燃煤、機動車尾氣、揚塵等污染源所占具體比例，而源清單則致力于摸清每個污染排放點的相應情況。

陳蒙蒙坦言，前者主要應用于應急的“普遍砍一刀”式的調控，后者則致力于更加有的放矢的中長期治理。

“主要還是從源頭管控上做起，而不是像以前那樣先污染再治理。”陳蒙蒙說，這也是美方提供的重要經驗。

“上世紀50年代，洛杉磯的霧霾狀況也非常糟，直到70年代還經常有重度污染預警。環境治理不是今天抓馬上就好的，看長期曲線，有時還會反彈。”陳蒙蒙舉出去年冬天北京空氣重污染的例子，“實際從全年數據看，它是有改善的。不能用一兩次的不足去否定整個治理的效果。”

陳蒙蒙說，中國工業化聚集程度較快，加上中央政府高度重視下社會主義體制集中干大事的特點，“我們治理霧霾用的時間會比西方國家快，這也符合我們后發經濟體的發展特點。”

談治水：生態紅線劃進長江

繼2014年全國兩會后，江蘇團全體人大代表今年再次聯名向大會提交議案，請求全國人大常委會將《長江水污染防治法》列入立法計劃。

“江蘇80%生活和生產用水，直接或間接取自于長江。我們再次向國家提出這樣一個呼吁，表明江蘇全省上下對長江流域生態保護的關注。”在接受澎湃新聞記者專訪時，陳蒙蒙透露，近期江蘇省將編制實施《“十三五”長江經濟帶生態環境保護規劃》，實現“到2020年，長江干流江蘇段水質保持優良，主要入江支流消除劣Ⅴ類”的目標。

陳蒙蒙稱，長江水污染防治的難點在于，入江支流源頭大多是城市河道，入江時往往到了城郊結合部，這也通常是環境治理薄弱的區域，需要結合農業面源污染治理和企業治理等多層次改造措施，來實現小流域的污染源管控。

公開統計數據顯示，2005年—2013年，長江流域廢污水排放總量從296.4億噸增加到336.7億噸，占全國比重由41.34%升至43.44%。

對此，陳蒙蒙說，在“十二五”長江治理計劃中，已經有污染源清單和排放名錄，各市都有詳細的治理推進計劃。在“十三五”相關規劃中，會進一步調整階段性目標，根據區域環境質量狀況，定期提升行業排放標準。“到2017年底，要全部實現超低排放，無法達標的企業必須自動退出。”

陳蒙蒙介紹，江蘇在水污染防治計劃中明確提出，把沿江的工業園區作為重點管控區域。此外，江蘇在全國率先出臺生態紅線區域保護規劃，“相當多的生態紅線都在長江里面劃，任何產業開發項目都不準進去。只有這樣的保護，才能留住長江的生態空間，無論對空氣還是水都有一個環境容量。”

陳蒙蒙特別提到，由于長江保護為主、生態建設優先的方針，原本在國家“十二五”期間已經批準的揚州二電廠項目，近期主動遷出長江沿岸，移到了容量更大的沿海區域。

他強調，要在產業布局上抓好治理，利用本輪去產能的調整，淘汰一批沿江落后企業。對于沿江較多的危化品運輸，要加強與交通及海事部門協調演練，提高相關標準，控制環境風險。“危化風險源進一步整治，也是我們下一步工作的重點。”陳蒙蒙說。

談無錫市長“被約談”：當時很震驚

2015年6月16日，“全國環保模范城市”江蘇無錫市因環境問題突出，被環保部約談，此事登上了8月29日的《人民日報》，標題直指“模范”滑坡，一樣要鞭策”。

在約談無錫市市長汪泉之前，2015年3月和5月，環保部華東環保督查中心對無錫市開展了專項督查，發現26家企業存在嚴重環境問題，包括部分企業污染治理設施不健全，運行不正常，超標排放；部分建設項目未批先建、批建不符或久試不驗；部分企業在線監控設施建設和運行維護不規范，個別企業弄虛作假，數據失真嚴重；部分企業對危險廢物非法處置。

問及此事，陳蒙蒙向澎湃新聞記者坦言，無錫在環保工作上一直走在全省前列，當時“無錫對督查結果很震驚，省廳也很驚訝”。

“我們覺得這也是敲一敲警鐘，讓他們加大治理力度。”陳蒙蒙說，令其欣慰的是，市長被環保部約談后，無錫市委市政府沒有絲毫怨言，態度十分積極正面，將點出的問題全部整改完畢，通過了環保部后來的復查。同時無錫還以此為機遇，“全方位地舉一反三”，開展了新一輪治水治氣工作。

“下一步無錫還將承擔更多的國家環保重點任務。我們對無錫還是有信心的，它的執法力度、工作強度，在江蘇來說都是走在前面的。”陳蒙蒙說。

針對企業減排數據作假的問題，陳蒙蒙說，現階段各地還有這樣的情況出現，但不會非常普遍，這也是環保監察重點要抓的問題。“點源控制分行業，有的行業自律很好，有的相對松散，環保部門就要經常突擊抽查，查出一起就重罰一起。”

陳蒙蒙介紹，江蘇的做法是“加法減法一起做，激勵約束并舉”。在激勵方面，比如，對減排工程給予政策支持，對技術改造項目給予資金扶持，現在又推出了“環保領跑者計劃”，對做得好的先進企業給予更多政策和榮譽上的支持。

出任省環保廳廳長前，陳蒙蒙曾有過近3年省經貿委副主任的工作經歷，談起環保和經濟發展的關系，他笑言，“兩者肯定是矛盾體，但到了后工業時代一定要走出一條經濟發展和環境保護雙贏的路，用環保來倒逼經濟結構提升，用追求環境影響的創新經濟替代傳統經濟。”

據其介紹，目前江蘇環保產業經濟總量超過5000億元，在全國占約41%，“未來環保產業可能成為新的支柱性產業，也就是說，在環保作為可持續發展的大前提下，會催生新的產業反過來支撐經濟。”