全國政協委員、香港立法會議員陳鑒林昨日接受了北京青年報記者專訪，披露了港商在內地投資受到地方官員刁難的現象，消防檢驗成部分港商面臨的“大關卡”。此外，他建議在中成藥注冊等方面簡化手續，繁榮兩地市場。

建議兩地互認中成藥注冊制度

很多赴港游客都有這樣的體驗，香港的中成藥店林立街頭，很多游客也會采買在內地比較少見的治療疼痛、跌打損傷、蚊蟲叮咬等中成藥。

陳鑒林表示，內地與香港同文同種，都信任中醫中藥，如果政府可以簡化注冊手續，減少貿易關卡，將有利建立中成藥共同市場，為各自的中成藥產業帶來雙贏。

目前，內地與香港各有中成藥注冊制度。內地的相關規管機構是國家食品藥品監督管理總局，依據是《藥品注冊管理辦法》。香港負責中成藥注冊事宜的是中醫藥管理委員會轄下的中藥組，依據則是《中醫藥條例》。

陳鑒林說，兩地的中藥商如果想將某種中成藥出口到對方境內，都必須先在原屬地區注冊，然后再向對方境內的規管機構申請注冊，等于都要經過兩重關卡。

他據此提議，內地與香港逐步互相承認中成藥注冊結果，某種中成藥如果已經在一地成功注冊，其出口到另一地時則可獲豁免在另一地再次申請注冊。在這種新措施推行初期，可以試驗形式，先由內地承認香港的中成藥注冊結果，然后再循序漸進達至互相承認。

有港商抱怨受到地方官“刁難”

陳鑒林告訴北青報記者，作為香港立法會議員，他經常接觸商界人士，收到不少“在內地做生意受到地方官員刁難”的投訴?！笆艿降胤焦賳T的刁難，做生意的人就要去打通關系、請客送禮?！标愯b林舉例稱，一些港商在國內城市投資建設商場或者其他設施，通過了各部門驗收，“但最后一關消防不批就很麻煩。”陳鑒林介紹有兩種情況，一種是即使通過顧問公司等進行規范驗收、準備萬全仍然有可能被刁難而通不過；另一種則是工程本身存在問題，如果請客送禮有可能“買通官員”，結果是盡管存在不規范但也可能驗收。

“沒有途徑可以尋求協助，可能有的要吃些苦頭。這對于港商來說是個很大關卡。”陳鑒林表示。

回應自由行：未做好接待能力建設

旅游業是香港的四大基礎產業之一，每年來港的6000萬游客中，超過75%來自內地，支撐著如酒店、餐飲、零售、交通等行業的發展。因此，有代表、委員建議向更多的二線城市開放香港自由行，允許較偏遠城市的同胞到香港去。不過，與此相對應，去年發生的多起反水貨客游行曾讓政府檢討是否該收緊自由行政策。該放開還是收緊自由行成為人們爭論的話題。

陳鑒林認為，在回歸之前，每年從世界各地到香港的游客大約六七百萬?；貧w后不久就跨越了1000萬人。到了2014年，這個數字增長至6700萬人，是每年日本游客總量的兩三倍。

考慮到香港的面積，出現了承受能力和接待能力的局限。由于“人多”、“生活受到影響”這種感受相比“對香港的經濟發展有利”而言，更為直觀，更容易被感知，所以就出現了一些影響內地和香港民眾感情的摩擦。

“我覺得，在這一問題上，香港方面沒有做好工作。”陳鑒林表示，“我們的酒店從回歸時候的4萬多個房間增長到如今還不到7萬，而游客已經數倍增長?！?/p>

“供應多了，房價就不會那么高，現在住一個房間要三四千，游客怎么來？比飛機票還貴。所以，導致有很多人愿意去日本和韓國?！标愯b林表示，這種情況持續了一段時間，就造成了香港和內地之間感情的不融洽。這種情況要解決，不然很容易給一些另有企圖的人以機會。