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中部戰區司令員談軍區轉戰區:首長機關應從十個方面實現轉變

李宣良、梅世雄/新華網、楊清剛/解放軍報融媒體
2016-03-08 15:53
來源:澎湃新聞
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新華社北京3月8日消息,2月1日,中國人民解放軍戰區成立大會在北京舉行,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向各戰區授予軍旗并發布訓令。五大戰區成立至今已一個多月了,戰區怎么建?開局怎么開?如何盡快實現從大軍區體制到戰區體制的轉變?新華社記者近日專訪全國人大代表、中部戰區司令員韓衛國。

韓衛國認為,這次組建戰區,是黨中央、中央軍委、習主席著眼中國夢、強軍夢作出的一個重要戰略決策,是全面實施改革強軍戰略的標志性舉措,是構建我軍聯合作戰體系的歷史性進展,對于確保我軍能打仗、打勝仗,有效維護國家安全,具有重大而深遠的意義。他說:“我們有決心按照習主席和中央軍委的要求,開好首局、干好首任、跑好首棒?!?/p>

“十個方面最能體現從大軍區到戰區的轉變”

記者:成立戰區,必須盡快從大軍區體制運行模式中轉變出來。您認為,戰區首長機關應該從哪些方面實現轉變?

韓衛國:我個人考慮,要從十個方面實現轉變:

第一個,要轉變思想觀念。聚焦實戰,要從以往的重建轉到重戰、主戰、能戰、勝戰,這樣一個“戰”的觀念上來。

第二個,要轉變指揮體系。也就是說要建立聯合指揮體系,從以往單一兵種、單一軍種的指揮,轉到聯合指揮上來。

第三,要轉變指揮權限。權系中央軍委所賦。戰區是軍委向戰略方向派出的最高指揮機構,戰區作為本區域、本方向唯一最高聯合作戰指揮機構,其指揮的權責是中央軍委賦予的,所有擔負戰區作戰任務的部隊都必須堅決服從指揮。

第四,要轉變組織領導。戰區組織領導部隊,主要抓戰役指揮和體系能力。通過組織戰役指揮所演習、聯合戰役演習這樣一些重大軍事活動來掌握部隊、檢驗部隊、指揮部隊。

第五,要轉變作戰值班。戰區組成的值班,是聯合指揮機構的值班,是一級聯合指揮機構常態地控制和指揮部隊的戰備指揮控制行動,一旦有情況,聯合值班機構就轉為聯合作戰指揮機構。

第六,轉變敵情的研究。要跟蹤、系統研究敵情,真知、深知對手。

第七,要轉變建設管理。專司主營作戰問題研究。

第八,要轉變訓練重點。戰區關注的是聯合作戰指揮訓練和體系作戰能力檢驗。

第九,要轉變工作籌劃。作為戰區,主要是圍繞打仗問題籌劃軍事斗爭準備和提高部隊的體系作戰能力。

第十,要轉變保障模式。

我感覺這十個方面最能體現從大軍區到戰區的轉變。

“十個方面抓好戰區組建起步工作”

記者:從今年2月1號您從習主席手中接過戰區的軍旗,到現在戰區的各項工作剛剛“滿月”。這一個多月當中,百端待舉、任務繁重。請問,戰區首長機關突出做了哪些工作?下一步還要在哪些方面持續用力?

韓衛國:2月1日,中央軍委在八一大樓舉行了戰區成立大會,我代表中部戰區從習主席手中接過中部戰區的軍旗,當時心情十分振奮,確實有一種領兵上戰場、帶兵打仗的激情和動力?;貋硪院?,戰區黨委立即召開會議,認真學習習主席訓令,決心一定要按照訓令提出的“絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝”標準建設戰區。戰區組建一個多月,我們主要抓了十項工作。

第一,抓思想統一。堅持用習主席國防和軍隊建設重要論述特別是戰區訓令當中的重要指示、標準和要求,來統一我們戰區官兵的思想,明確任務、明確標準、明確要求。

第二,抓機構組建。

第三,抓聯合作戰值班。

第四,抓能力分析。對照戰區的職能任務,特別是中部戰區職能任務,認真查找我們目前自身能力素質的短板弱項,再逐一對照,尋找拿出解決問題的措施和辦法。

第五,抓方案制定。這是軍事斗爭準備的一項重要工作。

第六,抓指揮訓練。組建伊始,我們立即組織機關人員軍事素質能力的摸底,同時有針對性地展開相關指揮專業訓練。

第七,抓戰備設施的建設。

第八,抓需求論證。圍繞職能任務,研究提高聯合指揮能力的相關措施。

第九,抓制度建立。圍繞“戰區主戰”,逐步摸索、完善建立與之相適應的戰備、訓練、工作和生活秩序。

第十,抓作風建設。按照戰區組建伊始就要高標準、高起點的要求,按照政治建軍、改革強軍、依法治軍的要求,我們抓了紀律建設、制度建設、作風建設。目前,主要從十個方面抓好戰區組建的起步工作。

“要毫不動搖聽黨指揮”

記者:正如司令員所說,接過了軍旗,就接過了使命。習主席在訓令中指出,各戰區要隨時準備領兵打仗。您認為戰區應該重點從哪些方面提高履行使命任務的能力?

韓衛國:習主席在訓令當中給我們戰區指揮機構提出了四點要求。

第一點要求,要毫不動搖聽黨指揮。這點我們堅決做到,堅決貫徹執行習主席和中央軍委的命令指示,一輩子忠于黨忠于祖國忠于人民。

第二條,要聚精會神鉆研打仗。這一點,我們一定要做到,圍繞擔負的作戰任務和短板弱項,抓緊軍事斗爭準備和提高體系作戰能力。

第三點,要高效指揮聯合作戰。通過“天天練、周周訓、月月演”這些形式來提高我們的能力,加快彌補我們的弱項。

第四點,要隨時準備領兵打仗。這主要是對我們指揮員的要求,我們一定要牢固樹立隨時領兵打仗的思想,未來的戰爭不是等你準備好了才開戰。

圍繞提高作戰能力,下一步我們還要在這幾個方面抓好:要準確理解意圖,按照習主席和軍委首長的意圖來籌劃和指揮打仗。嚴密組織指揮訓練,一門心思研究打仗,真正落實實戰化和實案化訓練,真正做到仗怎么打兵就怎么練,按照實戰的標準來檢驗部隊的體系作戰能力。過硬的戰斗作風也是作戰能力的重要部分,我始終有一個觀點,帶兵就要帶能殺敵的兵,在提高能力的過程當中要培養指揮機構、指揮員和部隊想戰、敢戰,甚至盼戰的思想和作風,在訓練當中培養官兵有血性、有膽量、敢殺敵的頑強作風。

我們相信,按照習主席和中央軍委的部署,通過刻苦訓練,我們一定能夠擔負起習主席和中央軍委交給的各項任務。習主席和中央軍委一聲令下,我們堅決完成任務,在為保衛國家主權安全和發展利益上貢獻出全部智慧和力量。

“戰區與大軍區有七個不同”

3月5日,解放軍報融媒體邀請韓衛國就戰區2016年“如何開好首局、干好首任、跑好首棒等話題進行了專訪。

記者:請您談一談戰區的特點要求與大軍區有哪些不同?

韓衛國:這個問題提得好,這也是戰區組建以來,我們按照習主席的要求,著重研究的一個重大問題。遵照主席要求和“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”這樣一個總的原則,我們現在初步考慮戰區與大軍區主要有以下這樣一些不同:

第一是體制不同。大軍區是以陸軍為主體的編制體制,戰區則是集多軍種編成的聯合作戰指揮體制。

第二是職能不同。以往的大軍區擔負著“戰”和“建”這樣一個雙重職能,作為戰區主要擔負戰略方向聯合作戰指揮職能,“戰”的職能更加突出。

第三是任務不同。大軍區擔負局地的作戰訓練教育管理等任務,戰區主要擔負聯合作戰指揮任務。

第四是權限不同。大軍區主要指揮區域內的陸軍部隊,我指的特別是平時。戰區則是中央軍委派出的戰略方向指揮機構。

第五是要求不同。大軍區擔負的戰和建的任務比較廣泛,戰區則要求要一門心思、聚精會神、專司主營作戰和指揮問題。

第六是指揮不同。過去大軍區接受軍委和總部指揮,戰區則直接接受中央軍委指揮,聽令于軍委來指揮戰區部隊的作戰行動。

第七是訓練不同。過去大軍區要按照軍事訓練大綱負責從兵一直到師旅團部隊的訓練。我們理解戰區則主要負責戰役指揮機構和按照實戰化、實案化要求檢驗聯合體系的作戰能力。戰區的戰役指揮訓練要特別強調增加訓練的頻度、強度和力度。目前我們理解戰區和大軍區主要在這7個方面有所不同,當然還需要認真的進一步研究。

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