前段時間，北京高校外遷的消息引起廣泛熱議。在今年兩會上，全國人大代表、河北省廣平縣第三中學校長冷繼英提出建議，要推進京津冀教育協同發展取，消京津冀的高考“漫游費”。

她為此支了很多招：把北京的211高校、985高校的本科以及繼續教育等移至河北設立分校，京津冀實行統一戶籍或逐漸放開高校招生中對考生的戶籍限制，京津冀高考統一命題以及縮小京津冀教育財政投入的差距等。

冷繼英表示，京津冀在教育資源上可以說是相差甚遠，河北擁有7000多萬人口，卻僅有1所“211工程”高校，而這所學?！颖惫I大學，現還坐落在天津。河北省雖緊鄰985高校密集的北京，卻沒有一所985高校。

她引述相關數據稱，河北的一本分數線始終處于京津冀最高，甚至有時北京和天津的最高分數線尚不及河北的最低分數線。2012年，北京和河北的理科一本分數線相差約90分。近三年，北京的重點高?？傮w錄取率保持在22%左右，天津保持在23%左右，而河北近三年最高僅9%左右。

冷繼英認為，河北每年四十多萬的考生，而北京和天津考生數僅約為河北的1/6和1/7，但是北京和天津的重點高校錄取率卻為3倍左右。這些與地域有著莫大的關系，重點高校主要集中在北京，天津僅有少許，河北甚至沒有一所985高校，這種集中分布與一所沒有形成了天然的差異，這也片面加大了優質教育資源分布的差距。

相關數據表明，在北京，每190人有1人可考上北大；而在河北，每6000多個考生中只有一人能上北大。如此一來，北京自然而然會吸引更多精英聚集在此，日久天長，北京越來越發達，而相鄰的其他地區卻走向了相反的方向。這對于資源的共享，中國教育事業的發展，人才的培養都是不利的。同時這種趨勢對于京津冀教育協同發展也起著負面的影響，不利于北京非首都功能的疏解，不利于京津冀一體化的實現。

冷繼英建議，應合理向河北疏解北京優質高校資源，引導北京優質高校在河北辦分校，用教育協同發展帶動經濟協同發展。

“如果僅把北京的一些普通高校搬至河北，實質上并未起到應有的作用，大批學生還是會競相爭取去北京讀好大學?！崩淅^英認為，應該把北京的211高校、985高校的本科以及這些學校的繼續教育等移至河北，有序向河北疏解，在河北一些城市設立分校，而研究生及其以上的教育繼續留在北京。

“這樣既可以讓河北的高校低洼有所緩解，讓這些優質高校在河北可以生根發芽，吸引大批人才進入河北，給河北帶來更多的就業機會，促進河北當地經濟發展；同時更重要的是減輕北京的壓力，疏解北京的功能，而研究生及其以上教育繼續留在北京，可以保證北京的精英教育?！崩淅^英說。

冷繼英認為，戶籍制度是影響京津冀高考差距拉大的主要因素之一。解決戶籍的問題可以從兩方面考慮：第一，實行大戶籍制度，即京津冀實行統一戶籍。第二，逐漸淡化戶籍的影響，逐漸放開高校招生中對考生的戶籍限制，在相對保證本省市考生在同等條件下優先錄取的前提下逐步實施對擁有暫住證的進京、進津務工子女享有與本市考生在就讀地參加高考、并按就讀地進行錄取的政策，但要求其保留自己本省戶口、不予遷入北京、天津等一線城市。

北京和天津自主命題多年，分數線完全由本市教育部門自主劃定，而河北多年來始終采用的是國家統一出題的試卷，自然分數也是根據國家教育部門的規定來執行。冷繼英建議，應該實行京津冀高考一張卷，這也是推進京津冀協同發展很重要的步驟。在實行了高考一張試卷的前提下，京津冀在批改試卷和制定錄取計劃時應該實行統一的評判標準，京津冀在制定錄取計劃時應該根據京津冀的人口比例來綜合考慮，切不可出現北京遠遠超過其他地區的現象。

冷繼英認為，既然京津冀可以實現一張公交卡，那就有可能實現高考一種政策，加快京津冀人才的流動，取消京津冀的高考“漫游費”。無論是在命題政策、定額錄取政策等方面，京津冀都應該保持高度的一致性，真正做到京津冀協同發展。

“為了盡快實現京津冀教育協同發展，最關鍵在于縮小京津冀教育財政投入的差距”，冷繼英表示，河北省經濟基礎較弱，近兩年在保護環境，治理霧霾又加大了經濟投入，以河北省經濟能力暫不能完全在教育投入上和京津持平。因此，她建議中央財政充分發揮財政資金的引導扶持作用，加大對河北省的財政性教育經費支持力度，逐步縮小京津冀教育經費差距，盡快實現京津冀教育均衡發展。