根據教育部發布的數據顯示，截至2015年5月21日，全國普通高校2553所、成人高校292所，共計2845所。

“面對第十三個五年規劃時期的歷史機遇和挑戰，我國高等教育改革必須順應改革開放新常態與人才需求結構變化，加速對2000多所高等院校的分類指導，調整布局結構，優化應用型人才培養機制。” 全國人大代表、東華大學管理學院教授嚴誠忠提出了上述建議。

正在北京出席十二屆全國人大四次會議的嚴誠忠告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），他是一名有著49年教齡的大學教師，多年來一直關注“應用型大學”轉型發展和職業技術人才培養模式創新的話題。

他建議，應結合國務院出臺的統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案和各地的高等教育發展規劃，加快把一批綜合條件與基礎進入不了一流大學、學科的學校從“盲目追求高、大、全，信奉追逐型同專業低水平重復建設”的困局中解脫出來。通過科學合理的“自我再定位”，“迅速進入”改革、調整、優化、重建的新發展通道。要抓好“十三五”開局之年的大好時機，在大學分類分流上克服“議而不決”、“方案不落地”的傳統行政化的陋習。

在建議中，嚴誠忠尤其重視應用型高校的建設與發展。他認為，應用型大學的前景在于創新發展與構建特色，以培養高質適用的優秀應用型人才，但這類轉型而成的高校需要“脫胎換骨”，以新的理念面對高教的競爭與變化。必須變著力提升學校“排名”為傾力構建新專業的局部優勢，建立人才培養模式和結構上的新優勢。要跳出“仿名校”、“沿襲985、211標桿”的發展桎梏，走校企合作、課堂與職場銜接、課程開發與產業需求相融通的創新與特色發展之路。其中，教育主管部門在理念指導、鞭策激勵、資源配置、信息溝通方面的作用是不可或缺的。應加速推進。

同時，嚴誠忠也表示，應用型大學的天生優勢在于貼近產業和區域經濟發展而且較受地方政府關注。

在目前我國產業轉型創新驅動的發展格局中，應用型大學必須學會搭建協同創新平臺，以有效構建多元化合作模式的優勢。大致可有三個維度：一是同先進的兄弟高校合作以利用“外腦”與“成果移植”，建立自己的特色和強項。二是同地方上的高新區和產業集聚區合作以構建互利共贏的共建機制和人才培養的實踐基地。三是同新興產業中的創業和轉型企業合作，互為依托，共創良機，目前需要產業人才的行業有健康服務、生態環保、影視動漫、海洋經濟、航運與港口物流等等。在這些領域，應用型大學開創與推進合作平臺和機制是大有可為的。

而在人才培養模式改革上，嚴誠忠建議，探索建立中職、高職、應用型本科和工程碩士相銜接的職教一體化人才成長通道，加快培養緊缺的技術技能型人才是應用型大學的重要使命。這類大學的學術研究應聚焦于產業人才培養和課程研發，進而以創新精神不斷優化教學方式與內容。其中，師資隊伍的改革與建設是根本。建議以更積極的姿態組建符合應用型大學要求的師資隊伍和創新培養與導入機制。加強“雙師型”教師的培養，擴大企業高技能人才進校擔任兼職專業教師，探索“職業導師制”以輔導與引領學生的職業發展與自身成長。

在嚴誠忠看來，應用型本科大學和機制建設是一篇大文章，這一新興高教群落的發展與健康成長關系到我們長遠發展中的人才結構優化和社會各項工作的質量與效益的提高，希望國家教育部重視并著力做好這一方面的指導與推進工作。

目前，社會各界和高校內部較為關注的是面向國家“一帶一路”、“自貿實驗區”、“新城鎮化建設”、“經濟結構調整與產業升級”等諸多重大戰略實施，高等教育的改革與創新如何與之適應與匹配？如何更有針對性地改革人才培養模式以造就更多“具有全球視野與能力的人才”，而不僅僅是學術精英？

對此，嚴誠忠分析道，“應用型本科作為一個新概念在高校分類分流，優化人才培養模式與機制，重在學用結合，服務于社會需求等目標交叉點上已顯示其亮點”。應用型本科，顧名思義就是學校淡化高端學術研究目標與行為，注重產學結合，校企融合，拓展實踐教學、現場教學和職業技能教育，以嶄新的本科生知識結構和技能培養的模式與機制造就一代新型人才。