編者按：

國(guó)開(kāi)金融、能源創(chuàng)新組織及能源基金會(huì)已共同發(fā)布《國(guó)開(kāi)金融綠色智慧城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)導(dǎo)則》。我們編撰該系列文章，旨在就中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題做深入研究。綠色智慧導(dǎo)則的下載鏈接：http://energyinnovation.org/what-we-do/urban-sustainability/7118-2/

本篇試圖具體闡述綠色導(dǎo)則第四條，關(guān)鍵詞是小街區(qū)。這恰好是近日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》的重要內(nèi)容。作者畢業(yè)于四川大學(xué)建筑系。目前在德國(guó)就讀城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)研究生。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出，不再建設(shè)封閉式小區(qū)，引起熱議。隨后住建部專(zhuān)文解釋?zhuān)骸爸鸩酱蜷_(kāi)封閉式小區(qū)，不能簡(jiǎn)單理解為‘拆圍墻’，不是‘一刀切’，也不是‘一哄而起’。”

應(yīng)該說(shuō)，小街區(qū)制的社區(qū)，將對(duì)增進(jìn)未來(lái)中國(guó)城市的多元性和有機(jī)性做出重要貢獻(xiàn)。

成都的玉林社區(qū)始建于上世紀(jì)八十年代，是一個(gè)自發(fā)形成的成熟小街巷式社區(qū)。社區(qū)內(nèi)各個(gè)階層和諧相處，商業(yè)服務(wù)業(yè)繁榮，社會(huì)活動(dòng)豐富。它為小街區(qū)式社區(qū)的推廣，提供了一個(gè)本土視角的范例。

為什么說(shuō)玉林社區(qū)是一個(gè)成功的小街區(qū)式社區(qū)？

1）多元和有機(jī)的社區(qū)空間

玉林始建于上世紀(jì)八九十年代。當(dāng)時(shí)由于資金原因，大多數(shù)開(kāi)發(fā)商只能獲得小面積的地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在后來(lái)幾十年里，各個(gè)年代建設(shè)的微型小區(qū)由小街巷串聯(lián)，而新老建筑的混合，逐漸形成了今天的玉林社區(qū)。

區(qū)別于現(xiàn)代大型封閉式小區(qū)內(nèi)空間的單一，玉林社區(qū)空間復(fù)合而多元。

左圖：廣東某大型封閉式小區(qū)和周?chē)h(huán)繞的城中村；右圖：玉林由幾十個(gè)微型的小區(qū)組成。

2）繁榮的社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)

相比“市井氣”的社區(qū)，現(xiàn)代的大型封閉式小區(qū)空間單一，社區(qū)過(guò)于“紳士化”，小本經(jīng)營(yíng)、低利潤(rùn)的攤販，無(wú)法支付高檔封閉小區(qū)里高額的店鋪?zhàn)饨稹６谟窳稚鐓^(qū)，復(fù)合多元的空間為極其發(fā)達(dá)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)提供了土壤。高中低不同層次的商業(yè)，都能在這里找到自己落腳的空間。這種繁榮成就了玉林的”市井“氣。

在巷道、老建筑等各種犄角旮旯，也容納了大量這類(lèi)服務(wù)業(yè)。玉林內(nèi)的社區(qū)巴士1006線，被成都的老饕客稱(chēng)為“美食巴士”，因?yàn)檫@條巴士線連接起了社區(qū)里大量的“蒼蠅餐館”。

3）發(fā)達(dá)的社區(qū)文化藝術(shù)氛圍

小街區(qū)空間的多元性不僅造就了玉林的市井生活，也為大量藝術(shù)家提供了土壤。由于小街區(qū)的租金低廉社區(qū)氛圍好，從上世紀(jì)開(kāi)始在玉林社區(qū)里聚集了大量的藝術(shù)家、詩(shī)人、地下?lián)u滾、民謠、建筑師。如畫(huà)家何多苓、周春芽、張曉剛，建筑設(shè)計(jì)家劉家琨，雕塑家朱成，行為藝術(shù)家戴光郁，詩(shī)人翟永明、唐丹鴻、鐘鳴，地下音樂(lè)人虞志勇、沈小彤等都曾混跡于此。他們租用小區(qū)內(nèi)的老住宅作為自己的畫(huà)室或者工作室。社區(qū)內(nèi)坐落的各類(lèi)小酒吧、咖啡館、茶館成為各類(lèi)藝術(shù)小圈子的聚集地。不夸張的說(shuō)，玉林可以被稱(chēng)作成都現(xiàn)代藝術(shù)的搖籃。

左至右：周春芽玉林沙子堰小區(qū)的畫(huà)室；建筑師劉家琨等在”小酒館“ 的聚會(huì)；詩(shī)人翟永明的白夜酒吧；DJ重鎮(zhèn)紅色年代。

左至右：玉林飲水村咖啡館舉行的建筑學(xué)”擺哈講座“第六期：看不見(jiàn)的構(gòu)架；小酒館內(nèi)的阿修羅樂(lè)隊(duì)演出

4）繁榮的公共空間生活

玉林社區(qū)的綠化率和公共空間配置較少。但不同于封閉式小區(qū)失去人體尺度的廣場(chǎng)和大型綠地，玉林內(nèi)的小廣場(chǎng)和綠地呈現(xiàn)“針灸式”分布，分散的小型廣場(chǎng)尺度宜人，利用率很高。這種公共空間和公共設(shè)施的布局方式，使社區(qū)內(nèi)的公共社交活動(dòng)十分繁榮。

5）社會(huì)不同階層的有機(jī)融合

城市里應(yīng)當(dāng)讓不同收入群體之間建立起和諧的社會(huì)關(guān)系，割裂封閉的城市空間會(huì)帶來(lái)城中村、貧民窟等一系列問(wèn)題。而玉林小街區(qū)的“社區(qū)”概念，不是靠圍墻的圍合，而是靠生活在里面的學(xué)生、白領(lǐng)、藝術(shù)家、低收入者不同群體之間和諧的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造出社區(qū)“認(rèn)同性”。這正是玉林給我們目前的封閉式小區(qū)最大的啟示。

面對(duì)私密性、產(chǎn)權(quán)、公共設(shè)施等疑問(wèn)，玉林可以提供哪些經(jīng)驗(yàn)？

1）城市路網(wǎng)應(yīng)不應(yīng)該穿過(guò)社區(qū)？——血管式的路網(wǎng)

不妨將社區(qū)該“開(kāi)放”還是該“封閉”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為該“單一”還是該“多元”的問(wèn)題。玉林小街區(qū)的路網(wǎng)，像人體的血管網(wǎng)絡(luò)，既有像玉林西路這樣直接連通城市的社區(qū)動(dòng)脈，更有無(wú)數(shù)曲曲折折“曲徑通幽”的毛細(xì)血管式小巷道。既保持了和城市的溝通，又維護(hù)了社區(qū)的領(lǐng)域性和私密性。在不同尺度的道路上，人們所感受到的氛圍完全不一樣。

城市一環(huán)路；玉林西路、街、巷。二者有著完全不同的氛圍。

2）如何保證社區(qū)的私密性和安全性？——微型小街區(qū)+門(mén)禁系統(tǒng)

玉林社區(qū)是幾十個(gè)微型小街區(qū)組成的，每個(gè)社區(qū)有2-15棟不等的樓房，每個(gè)社區(qū)都有圍墻圍合，設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)。由于每個(gè)社區(qū)人數(shù)較少，門(mén)衛(wèi)職責(zé)更明確，可以輕易分辨出入小區(qū)內(nèi)的生人，阻止外來(lái)人進(jìn)入。

小社區(qū)的圍墻和門(mén)禁

3）社區(qū)公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)怎么解決？——從業(yè)主自籌+會(huì)所制 轉(zhuǎn)變?yōu)?政府投資+市場(chǎng)化

在新建的小街區(qū)式社區(qū)里，原先業(yè)主自籌的城市基礎(chǔ)公共設(shè)施，如道路、廣場(chǎng)、綠化、教育、醫(yī)療等，應(yīng)交由政府建設(shè)投資建設(shè)，尤其是基本的體育場(chǎng)地的建設(shè)。目前我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的近二十分之一左右，廣場(chǎng)舞擾民的根源，在于體育場(chǎng)館的匱乏、使用的不便。需要建設(shè)起完備而均衡的基礎(chǔ)城市公共設(shè)施，小街區(qū)社區(qū)才會(huì)更受歡迎。在城市基礎(chǔ)設(shè)施之外，如高檔會(huì)所等設(shè)施，在未來(lái)的小街區(qū)社區(qū)里，更應(yīng)該像玉林一樣，交由市場(chǎng)來(lái)完成。

左至右：玉林社區(qū)內(nèi)的公共空間；小型公共設(shè)施，如兒童“科普?qǐng)@”、老年“愛(ài)心理發(fā)屋”；社區(qū)間的小廣場(chǎng)

小街區(qū)精神的回歸

基于社區(qū)精神的回歸，城市規(guī)劃的公眾參與將更為重要。除了成都玉林之外，還有更多本土案例值得我們思考。如成都市曹家巷改造中出現(xiàn)的居民自治改造委員會(huì)制度，增進(jìn)了社區(qū)自治力量和主人翁意識(shí)，通過(guò)與政府、規(guī)劃師之間的溝通，更正了理解的錯(cuò)位，消除了誤解。浙江溫嶺推廣的”參與式預(yù)算“制度，讓社區(qū)居民直接參與基礎(chǔ)公共設(shè)施的決策中。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起，也可以運(yùn)用智慧安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全的保障升級(jí)。

期待小街區(qū)的城市社區(qū)模式，在未來(lái)成為彌合城市不同群體的潤(rùn)滑劑，承載城市里美妙而復(fù)雜的多元文化。

圖片來(lái)源：

簡(jiǎn)祎 趙寶陽(yáng) 及互聯(lián)網(wǎng)

參考文獻(xiàn)：

《劉家琨談?dòng)窳帧返诙弥袊?guó)建筑思想論壇 劉家琨

《玉林，成都生活的另一種場(chǎng)景》◎歷史或者地圖

（作者畢業(yè)于四川大學(xué)建筑系，目前在德國(guó)就讀城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)研究生。）