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迎接密路網(wǎng)、窄馬路，城市道路交叉口該怎么辦

澎湃新聞特約撰稿解建華/宇恒可持續(xù)交通研究中心

2016-03-05 22:31

來源：澎湃新聞

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中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，不但引起了城市規(guī)劃和交通行業(yè)從業(yè)者的討論，也激起了民眾前所未有的參與熱情。

即使是行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者，對中央文件的理解仍有所不同，相信文件從紙面到落實，尚需一段時間的反復(fù)論證和磨礪。在此，筆者就自身從業(yè)感想發(fā)表一些見解，供大家探討。

前面已探討過如何實現(xiàn)“密路網(wǎng)、窄馬路、小街區(qū)”，以及如何實現(xiàn)道路結(jié)構(gòu)合理化。我想說的是，城市道路交叉口規(guī)劃設(shè)計，要如何與“密路網(wǎng)、窄馬路”匹配。

傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的交叉口普遍采用較大的轉(zhuǎn)角半徑

傳統(tǒng)規(guī)劃以保障機動車出行的空間和速度為首要考慮，因此在過去幾十年的城市規(guī)劃和交通設(shè)計領(lǐng)域，不但馬路寬、街區(qū)大，與之相配合的交叉口也主張采用較大的轉(zhuǎn)角半徑，甚至在大半徑交叉口基礎(chǔ)上額外渠化拓寬，以增加交叉口的通過能力，提高機動車直行和轉(zhuǎn)彎的速度，以致于誕生了很多規(guī)模超大的巨型交叉口。

采用較大半徑且渠化拓寬的交叉口，長這個樣子：

以上是近年來我國一些城市進行的交叉口改造工程，媒體報道時普遍采用了積極正面評價，說辭主要是“進一步優(yōu)化了交通布局，提高了交叉口的安全性和通行能力，同時也美化了城鎮(zhèn)環(huán)境”。

這樣的交叉口設(shè)計完全是從機動車角度出發(fā)，在傳統(tǒng)大街區(qū)模式下，保證機動車快速通過交叉口或快速右轉(zhuǎn)彎，避免交叉口堵死。

然而，這樣的設(shè)計對過街行人和自行車非常不友好。首先，右轉(zhuǎn)機動車速度過快，給行人和自行車帶來很大的安全隱患。其次，行人自行車過街距離太長。最后，為了滿足相交道路機動車的通過能力，行人過街的綠燈時間不夠用。

如果未來城市道路格局從傳統(tǒng)的大路網(wǎng)改變?yōu)槊苈肪W(wǎng)小街區(qū)，這樣的交叉口設(shè)計也需要與時俱進，優(yōu)先滿足行人和自行車的過街安全和便捷性，這就需要減小交叉口的轉(zhuǎn)角半徑。

國際上普遍推薦城市交叉口采用較小的轉(zhuǎn)角半徑

國際上普遍推薦采用較小的轉(zhuǎn)彎半徑，對小轉(zhuǎn)彎半徑的優(yōu)勢也有明確的研究和定性：越小的轉(zhuǎn)彎半徑，對過街行人越有利。小轉(zhuǎn)彎半徑優(yōu)勢明顯：

①可以迫使機動車轉(zhuǎn)彎時降低車速減少事故；

②有效縮小交叉口范圍，減小行人過街的距離；

③增大步道在交叉口轉(zhuǎn)角空間的面積；

④有利于交叉口處步道坡道的設(shè)置。

較小轉(zhuǎn)彎半徑的交叉口長這個樣子：

《美國城市街道設(shè)計手冊》規(guī)定，常規(guī)城市道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑是3~4.5米（10~15英尺），且在很多城市，轉(zhuǎn)彎半徑用了非常小的0.6米（2英尺），大于4.5米的轉(zhuǎn)彎半徑只會在極特殊情況下才會采用。

（美國城市街道設(shè)計手冊）

美國波特蘭市現(xiàn)有的城市道路交叉口轉(zhuǎn)角半徑最小的僅有0.72米。近年來新建或改擴建道路的轉(zhuǎn)角半徑多采用4.6米。根據(jù)《波特蘭行人設(shè)計導(dǎo)則》的研究，認為當(dāng)路側(cè)有機動車停車帶或自行車道的情況下，機動車右轉(zhuǎn)的有效半徑足夠大，實際路緣石的半徑最小可以為1.5米。

（波特蘭街道設(shè)計導(dǎo)則）

歐洲城市道路交叉口普遍采用較小的轉(zhuǎn)彎半徑，英國的《街道設(shè)計導(dǎo)則》明確提出城市道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑為4米。

（英國街道設(shè)計導(dǎo)則）

《阿布扎比街道設(shè)計手冊》規(guī)定，城市道路街角轉(zhuǎn)彎半徑采用2-5米，最大不超過5米，個別路口如無車輛轉(zhuǎn)彎需求可以設(shè)最小值0.5米。同時規(guī)定機動車右轉(zhuǎn)速度規(guī)定最大不得超過15km/h。

（阿布扎比街道設(shè)計導(dǎo)則）

此外，在居住區(qū)或是有路側(cè)停車的城市支路，可將交叉口進行縮窄設(shè)計，以減小行人過街距離，進一步降低車輛轉(zhuǎn)彎速度、保障行人安全。

對中國絕大多數(shù)城市已建成的巨大型交叉口的瘦身改造，這些內(nèi)容有很強的參考意義。

縮窄設(shè)計的交叉口長這樣：

（美國城市街道設(shè)計手冊）

（芝加哥街道設(shè)計導(dǎo)則）

（波特蘭街道設(shè)計導(dǎo)則）

（阿布扎比街道設(shè)計導(dǎo)則）

（紐約，紐約街道設(shè)計導(dǎo)則）

中國行業(yè)規(guī)范存在較大改進空間

長期以來，中國對交叉口轉(zhuǎn)角路緣石轉(zhuǎn)彎半徑的設(shè)定，都是依據(jù)機動車通行需求設(shè)定，主要考慮因素包括機動車的通過能力、通過速度、避免機動車和行人之間的事故等。

《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》（GB50647-2011）和《城市道路交叉口設(shè)計規(guī)程》（CJJ152-2010），均設(shè)定了不同右轉(zhuǎn)車速條件下的最小轉(zhuǎn)彎半徑。最新也是最先進的規(guī)定是《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》GB50647-2011，規(guī)定如下：

表中可以看到，機動車右轉(zhuǎn)彎車速越低，轉(zhuǎn)彎半徑就可以越小。因此，密路網(wǎng)、小街區(qū)的時代來臨，我們應(yīng)首先明確，機動車右轉(zhuǎn)的限速應(yīng)采用最低值，當(dāng)機動車右轉(zhuǎn)車速為15km/h時，對無非機動車道的轉(zhuǎn)彎半徑可采用10米，有非機動車道的轉(zhuǎn)彎半徑可采用5米，這與住建部2013年底頒布的《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定一致（5.5.1條）。

有人擔(dān)心，公交車或救火車等大型車輛，遇到小轉(zhuǎn)彎半徑，會產(chǎn)生轉(zhuǎn)彎通過問題。這在西方國家早已通過論證得到解決：一般轉(zhuǎn)彎半徑在3米以上的道路，特殊車輛轉(zhuǎn)彎沒有問題。請看下面的極端例子，大型車輛如何在小半徑路口右轉(zhuǎn)：

（芝加哥街道設(shè)計導(dǎo)則）

小半徑交叉口不會給交通添堵

有人肯定要說，小半徑的路口對行人自行車是友好了，但會不會加劇道路擁堵？

（1）由于城市交叉口的體型巨大，機動車通過所需時間也較長，導(dǎo)致信號相位周期長、交叉口利用效率低。因而，時常見到因搶道導(dǎo)致交叉口堵死的情形。交叉口瘦身后，空間變小，機動車通過用時縮短，信號周期也可相應(yīng)減短，各交通方式更容易遵守規(guī)則，各行其道，空間利用效率增加，有助于緩解因無序沖突導(dǎo)致的擁堵。

（2）我國絕大多數(shù)城市，右轉(zhuǎn)機動車是不受信號相位限制的，即“隨時右轉(zhuǎn)”。這樣做的優(yōu)點是，右轉(zhuǎn)通過能力非常大，右轉(zhuǎn)車幾乎很少排隊擁堵；但缺點無疑是非常不利于行人和自行車過街。規(guī)定交叉口使用較小的半徑，實際上只是限制了右轉(zhuǎn)機動車的速度，降低了右轉(zhuǎn)機動和過街行人之間因空間沖突產(chǎn)生事故的可能性，而右轉(zhuǎn)車“隨時右轉(zhuǎn)”的這一特權(quán)，并沒有改變，因此不會額外增加交通擁堵。

（3）下面兩圖分別是北京和昆明某路口的過街行人和電動自行車。這樣連續(xù)的人流和自行車，事實上會截斷右轉(zhuǎn)車流。也就是說，在城市核心區(qū)人流密集的交叉口，右轉(zhuǎn)車想快也是快不起來的。因此，對城市核心區(qū)而言，小半徑的交叉口固然會降低機動車右轉(zhuǎn)的速度，但與較大半徑的交叉口相比，不會帶來額外的擁堵。