3月5日下午，十二屆全國人大四次會議遼寧團組開放。全國人大代表、遼寧省社保基金理事會理事長王金笛在回答記者提問時透露，遼寧省養老金面臨發放風險，14個市都存在養老金發放入不敷出的情況。

王金笛指出，遼寧目前存在的問題是撫養比比較高，根據測算，2015年是1.8:1，到十三五末期，該省撫養比將達到1.4：1。此外，未來5年，遼寧省養老金每年的缺口分別是337億元、412億元、501億元、598億元以及698億元，總計缺口2546億元。

“現在全省個人賬戶資金1017億，就算全部用于補償養老金，還需要1529億由遼寧省籌措，才能實現養老金發放。” 王金笛說。

他表示，遼寧省老齡化情況比較嚴重，2014年數據為19.6%，高于全國4.7個百分點。2015年則達到20%。歷史負擔重以及早年中央行業企業下放地方帶來的后續效應仍未消除，都成為遼寧養老金發放困難的深層次原因。

對于解決辦法，王金笛透露，目前遼寧已組建省社保基金管理委員會，正通過各種渠道籌措資金。同時，也希望將來能夠發行債券，爭取更多國家支持。