提及長江，有位教授曾這樣來形容它的價值：對漁民來說，長江的意義是捕魚；對商人來說，長江的意義是賺錢；但對國防來說，長江的意義是交通。

的確，在大多數人的記憶中，長江是一條名副其實的水上“生命線”和戰略“補給線”，它承載著太多戰火悲歌。1951至1954年，中國人民解放軍利用長江運輸人員百萬余名、運送物資百萬余噸，為抗美援朝的勝利和東南沿海島嶼的解放立下汗馬功勞。

改革開放以來，長江航運飛速發展，長江運輸能力與日俱增，國家始終沒有忘記其中的國防考量。為確保長江在國防與經濟上雙軌并進，國家長期設立長江航務軍代處，并在《國防法》《國防交通條例》等法規中明確了長江的國防戰略地位。

然而，隨著社會經濟形勢的發展變化，長江國防功能弱化的問題也在發展中伴隨顯現，比如長江生態不斷被人為破壞，原有的軍民通用碼頭等基礎設施被逐步吞噬；跨江大橋的批量建設，并沒能兼顧到國防需求，在水面投送大型軍事裝備等方面存在難以通達的弊端……

2014年，國務院出臺《關于依托黃金水道推動“長江經濟帶”發展的指導意見》，首次就“長江經濟帶”的重大意義、總體要求、戰略定位等進行具體明確。“長江經濟帶”走進人們視野，無疑給長江的國防功能的鞏固覓得難得契機，現階段存在的長江流域水路國防交通戰備等問題有望隨之一并解決。而“長江經濟帶”戰略規劃的頒布實施，帶給我們的國防啟示，更大的意義還在于一個更為深層的思考：長江的國防意義豈止是交通？！

《國務院關于依托黃金水道推動“長江經濟帶”發展的指導意見》對“長江經濟帶”的戰略定位，核心內容有這么幾點：提升長江黃金水道功能、構建現代化綜合交通運輸體系、建設綜合立體交通走廊、創新驅動促進產業轉型升級、全面推進新型城鎮化、建設綠色生態廊道。看似與國防建設毫無牽連，但仔細衡量思考，每一條都能找到一些與國防相契合的潛在共建點。

其一，提升長江黃金水道功能、構建現代化綜合交通運輸體系、建設綜合立體交通走廊，國防交通戰備可以借梯上樓，特別是在水、陸、空、鐵的融合上能夠實現新的跨越；其二，創新驅動促進產業轉型升級，依托區域經濟合作，軍民融合作為產業創新的制高點，將會得到更為廣闊的合作和施展空間；其三，全面推進新型城鎮化，城市群之間互通合作日趨緊密，依托其“資源優勢互補、城市互動合作”優勢，在國防動員機制創新和區域性聯訓聯保上有望尋求新的突破；其四，建設綠色生態廊道，沿江軍事設施被損壞、吞并等現象有望隨之一并得到全方位的整治。

所以，對國防動員系統而言，“長江經濟帶”實質上是一張試卷、兩道考題：一道是主動支持配合和參與地方“長江經濟帶”建設，為服務地方經濟建設作貢獻；另一道則是，前瞻思考“長江經濟帶”戰略給國防領域帶來的潛在機遇，將國防需求納入其中，統籌考量、一并推進！（作者系湖北省國動委綜合辦副主任）