秘魯將于今年4月舉行總統選舉。對于秘魯選民而言，哪些事情正成為最重要的問題？各候選人的哪些政策建議能讓他們在競爭中顯得與眾不同？當下一任總統的任期開始時，他將面臨哪些挑戰？誰會贏得選舉？

弗朗西斯科·杜蘭德

秘魯天主教大學政治學教授

2016年的秘魯大選季變化跌宕起伏。選民厭倦了前總統和老政客，而在尋找新面孔。選民們關注的是那些或在民調中領先的人（藤森慶子），或其支持率正在攀升的人 （胡利奧·古斯曼、阿爾弗雷多·巴內切亞、韋羅妮卡·門多薩），而不是那些支持率過低或正在失去支持的人（佩德羅·巴勃羅·庫琴斯基、阿蘭·加西亞、亞歷杭德羅·托萊多，這群人用著舊式的民粹主義話語，但仍然倡導市場經濟）。塞薩爾·阿庫納是位白手起家的百萬富翁，他代表民眾資本主義，正在遭受多方指責從而失去支持。

隨著競選的推進，選民們專注于那些支持率正在飆升的人：古斯曼、巴內切亞、門多薩。這三人的區別可謂涇渭分明。古斯曼（新右派）代表新興技術官僚，支持市場經濟延續下去，但經濟重點應在中小企業。巴內切亞（人民行動黨“Acción Popular”，中間派）批評“藤森經濟學”，希望加強監管、加強國家對天然氣和石油的干預。門多薩（廣泛陣線“Frente Amplio”，左派，最年輕的候選人）希望有重大經濟改革和強大的環保法規，同時她公開支持婦女和印第安人的權利。今年將選出下一代領導人。

不過，無論哪位年輕人勝出——實際上是誰當第二名，因為必然會有一場決勝選舉，而民眾中“反藤森”的意志也非常堅強——他都必須要面對更困難的環境: 經濟繁榮已經結束，私營經濟對外負債累累，許多消費者也債務纏身，犯罪上升而正式就業下降。矛盾在于，這位年輕人將不得不面對這些舊的挑戰，而這些挑戰實際上更適宜于由經驗豐富的政客們來解決。

體制的局外人是熱門候選人

辛西亞·麥克林托克

喬治華盛頓大學政治學和國際事務教授

秘魯1990年大選時，當時的無名之輩阿爾韋托·藤森擊敗了著名小說家馬里奧·巴爾加斯·略薩，從那時起，秘魯選民們已經明確地表示他們更愿意投票給反對現有體制的局外人。

在秘魯2006年和2011年兩次大選中，那些在1月民意調查中領先的局內人士在4月投票時甚至沒有一個進入了決勝選舉階段。現在，秘魯選民正在譴責政府腐敗；這場選舉不太關注候選人的政策建議，而是關乎個人品質。

在過去的十多年中，市場經濟的政策帶來經濟增長、持續減貧，但犯罪率也更加惡化，使得左派現在已沒有多少支持；可以肯定，基本的經濟政策將得以延續，但是會有新的政策來打擊犯罪。在民意調查中，藤森慶子得到約30%的支持，一馬當先。有看法認為她父親前總統阿爾貝托·藤森平定“光輝道路”叛亂，這對她有利；但是，她父親的前第一夫人被判犯有腐敗和侵犯人權的罪名——這同樣給藤森慶子帶來沉重的政治包袱。

在過去的幾個月中，佩德羅·巴勃羅·庫琴斯基在民意調查中一直居次席。他是位經濟學家，在政府中經驗豐富，并且沒人指控他腐敗。塞薩爾·阿庫納是位白手起家的企業家，領導多所大學的組織，其支持率曾一度上升，但在有證據顯示其學術剽竊后，其支持率隨即回落。前總統加西亞和托萊多被腐敗丑聞纏身。

今年2月，局外人胡里奧·古斯曼，馬里蘭大學博士，在美洲開發銀行工作十年，也在秘魯產業部短期工作過，突然竄據支持率第二的位置。但是，由于他的政黨行政工作有違規行為，選舉機構取消了他的參選資格；古斯曼計劃通過法律上訴和政治游行重獲參選資格。這一行為可能嚴重損害秘魯民主的合法性。我預期，在6月的決勝選舉中，藤森慶子將輸給古斯曼或者另外一位看上去能以正當手法治理國家的候選人（目前總共有17位候選人）。

后藤森時代競選的復雜性

胡里奧·卡里翁

特拉華大學政治學與國際關系副教授

此次競選將是后藤森時代爭議最少的一次。中間派阿爾弗雷多·巴內切亞和左翼的韋羅妮卡·門多薩是僅有的反對現有經濟模式的人，但這兩人的支持率都低于5%。在高支持率者的較量中，辯論基本與執政方針無關，著重的是個人的經歷而非意識形態。這解釋了為何出現了奇怪的聯盟。APRA的艾倫·加西亞和PPC的洛德斯·弗洛雷斯·納諾的聯盟即是一例，后者為右翼人士，曾在2001年和2006年的大選中曾以咄咄逼人的方式挑戰前者。

藤森慶子的優勢在于她被認為最有可能解決公民的不安全感。她還試圖通過疏遠一些與她父親的政府有關的歷史人物聯絡其他力量來吸引更多選民。這包括邀請前左翼前地方政府首腦弗拉迪米羅·瓦羅克進入備選政府。由于沒有真正意義上的有關政策的辯論，使得反對藤森的選民們在不同的候選人之間打轉。自2015年年中以來，藤森慶子已經在民意調查中遙遙領先，支持率從未跌破30%，而第二名換了幾次人:先是佩德羅·巴勃羅·庫琴斯基，到塞薩爾·阿庫納，到現在的胡里奧?古斯曼。

反對藤森的選民不是在找最能代表自己的觀點的候選人，而想找一個在可能出現的第二輪中、最能有效對抗藤森慶子的人。這是目前最重要的政治分裂:藤森的支持者和反對者之間的分裂。藤森慶子將在第一輪中勝出，但她能否贏得第二輪，將取決于她能否說服更多的秘魯人她的政府將不會重新執行她父親的政策。

撲所迷離的秘魯大選

何塞·E·岡薩雷斯

GCG顧問公司執行合伙人

秘魯的總統選舉幾乎可稱獨一無二，原因在于最終結果雖將在第一輪選舉的幾周后揭曉，但它很難被預測。迄今為止，唯一能確定的是，根據益普索（Ipsos）最近的調查，藤森慶子在第一輪中將拿到高達30%的選票，對于這位一直拿到1/5選票的候選人而言是第一次；緊隨其后的是選舉中的黑馬胡里奧·古斯曼，拿到18%。之前看好的佩德羅·巴勃羅·庫琴斯基和阿蘭·加西亞分別只有9%和5%的票，而政界新人塞薩爾·阿庫納將拿到6%。

在決勝選舉中，根據益普索的調查，藤森和古斯曼各自將獲得45%和43%的選票，按照競選規則實際等同于平局。在這場沒有宏大的提議、卻充斥著丑聞和違規的選舉中，這種民意的結果正是其典型癥狀。秘魯人最迫切關心的問題在經濟、腐敗、犯罪方面，但這次選舉背后真正的問題是人民普遍對政治和政客感到失望，原因是在過去的三屆政府中，領導不力、官員易生腐敗、社會政策糟糕甚至根本就沒有。在前三次選舉中，“反對”票均是其重要特點：托萊多當選得益于（反）加西亞的票、加西亞當選得益于（反）烏馬拉、烏馬拉當選得益于（反）藤森。不過，在經濟放緩但健康的背景下，秘魯人民似乎希望領導人能帶來新的方向并值得信任。

本文原刊于美洲對話組織（Inter-American Dialogue）2016年2月25日的“拉美顧問”，由中拉青年學術共同體（CECLA）組織翻譯。美洲對話組織位于美國首都華盛頓，是一家致力于美洲國家政策分析與交流的著名智庫，每個工作日發布一期《拉美顧問》（Latin America Advisor）。