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民革中央提案關注法官權益:給予司法豁免權,設立廉政保證金
澎湃新聞記者 付丹迪
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北京法官馬彩云在住所樓下遭到兩名歹徒槍擊死亡,引發法律界對法官職業權益的思考。
3月2日,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)獲悉,在今年的全國兩會上,民革中央將提交一份關于保障法官權益的提案。
該提案認為,近年來,傷害甚至殺害法官的暴力案件時有發生,當事人侮辱、誹謗、糾纏、威脅法官的事件更是經常出現,使法官履職面臨嚴峻的職業風險和心理壓力。
對此,提案建議,加大法官人身安全保護。一是完善《法官法》規定的法官控告權,建立法官維權必需的配套規定;二是建議在刑事訴訟法中專門規定特別追訴程序,對擾亂法庭秩序犯罪由人民法院進行裁判。
該提案稱,為了保證完成審判任務,許多一線法官辦案任務超飽和、超極限,身心健康面臨巨大考驗。而由于待遇偏低,缺乏職業榮譽感,一些法官,特別是年輕優秀法官,為了拓寬個人發展晉升空間,甚至辭職從事律師或收入較高的企事業單位法務工作。
對此,該提案建議,提高法官工資福利待遇,建立法官廉政保證金或法官職業保證金制度,探索多元化激勵機制。
據了解,新加坡和西方發達國家以及我國的香港地區都設有廉政公積金,是指從公務員本人的福利金或由政府財政中支出的一筆用于激勵公務員一生廉潔從政的獎勵資金,一般要到公務員退休時才能一次性付發。通俗講,如果在任職期間完全清廉,公務員退休后可以拿到一筆可觀的廉政保證金。
此外,該提案還建議,法官在履行司法職責時應享有司法豁免權,因徇私舞弊、枉法裁判、玩忽職守、違法違紀并給當事人造成嚴重損失的除外,不承擔任何形式的法律責任。同時,實行法官單獨職務序列,逐步取消法官的行政職級制度。
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