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大正時代︱國內(nèi)追求民主,國外繼續(xù)擴張
何謂“大正時代”?
日本的大正時期,指的是年號為“大正”的嘉仁天皇(一般稱為大正天皇)在位的1912年7月至1926年12月這一時期,歷時15年,是近代以來一任君主在位最短的年代。不過,它在日本近現(xiàn)代史上的重要性卻絕不可小覷。有人曾將其比作中國清代康熙、雍正、乾隆三朝中的雍正王朝,就承前啟后這一角度而言,也有一定的道理,不過,大正天皇身心羸弱,并無雍正的堅毅果決,他本人的領(lǐng)袖角色,相當有限,主導大正政治的,倒是一些明治的元老和包括政黨在內(nèi)的新興政治力量,社會大眾和媒體輿論也扮演了越來越重要的角色。

大正時期的開啟,只是因為明治天皇駕崩、大正天皇即位的緣故,絕不意味著一個新的時代的來臨,它的政治格局,只是明治脈絡(luò)自然延伸和發(fā)展的結(jié)果,不過由于外部環(huán)境的變化(第一次世界大戰(zhàn))和內(nèi)部諸因素的積聚發(fā)酵,大正時代形成了一個與明治有些異色的局面。而且,大正時代也在各個領(lǐng)域為后來的昭和培育了諸多基因,甚至在一定程度上奠定了昭和的基盤。從這個意義上來看,說這是一個承前啟后的時代,大概也不為過。
日本人的“德謨克拉西”:追求民主和憲政
大正時期在政治上最引人注意的是,以1912年12月開始的第一次護憲運動為起點、1925年3月普選法的通過為歸結(jié)點的民主運動。這并不是一場以某個人或某個政黨為主導、連貫有序的政治運動,但其目標比較明確,就是要打倒藩閥政治從而實現(xiàn)政黨政治和普選制度。民主運動大抵實現(xiàn)了這一目標,但完成得相當不徹底。
明治時期,由福澤諭吉和明六派等展開的一場思想啟蒙,導致了實踐性的自由民權(quán)運動,最終實現(xiàn)了頒布憲法(1889年)和開設(shè)國會(1890年)的目標,但實際上這個憲法卻是一個突出天皇絕對君權(quán)、民主色彩很弱的大法,而所謂國會,是由貴族院和眾議院組成,前者的成員是皇族和明治后獲得公侯伯子男爵位的上層權(quán)貴以及大額納稅者(即最富有的階層),后者雖由選舉產(chǎn)生,但是有選舉權(quán)的,僅限于年度繳納國稅15日元(在當時的日本這已經(jīng)頗為可觀的了)以上的男子,全國共45萬人,不過占4000萬總?cè)丝诘?%。當選為第一屆眾議院議員的45人中,有地主22人,實業(yè)家21人,人均年度納稅額是1500日元,地主階級則人均擁有200公頃的土地,相當于當時自耕農(nóng)人均1公頃土地的200倍。而主掌歷屆內(nèi)閣的,除了有過一次不徹底且短暫的政黨內(nèi)閣外,基本上是當年在推翻江戶幕府中立了“功勛”的薩摩藩(大致相當于后來的鹿兒島縣)和長州藩(山口縣)出身的武士(諸如山縣有朋、伊藤博文等)或?qū)儆谒麄円慌傻恼瘟α浚ㄋ^的“藩閥政治”),民眾、尤其是中下層階級參與政治的程度很低。

明治以后,日本竭力擴充軍備,逐漸建立起了現(xiàn)代的軍隊,并在日清(甲午)戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭中獲得了勝利,但民眾生活卻未見明顯的改善,龐大的軍費,大部分是由增加稅收的途徑獲得的,因此當人們獲知樸茨茅斯條約未能得到賠款和割地后,在東京日比谷爆發(fā)了大規(guī)模的暴亂,其中雖然包含了擴張國權(quán)的色彩,但從沖擊政府衙門的行為來看,更多的是發(fā)泄了人們對藩閥政治的不滿,此后,各種民眾運動此起彼伏,日后的一個高潮,便是1918年爆發(fā)的全國性的“米騷動”。這種矛頭指向當局的社會動向,便是大正民主運動得以展開的民眾基礎(chǔ)。
但是,一場大規(guī)模的政治運動,必須要具有思想上的領(lǐng)袖和一定的政黨力量。思想上最主要的領(lǐng)袖是吉野作造(1878-1933)。吉野在第二高等學校求學時加入了基督教青年會,在東京帝大念書的時候,就閱讀了多種社會主義的書籍,較多地接受了為民眾謀幸福的思想。1906年他帶著妻女來到天津,擔任了直隸總督袁世凱的長子袁克定的私人教師,其間曾在新開設(shè)的北洋政法學堂中講授政治學和國法學,學生中有后來成了中共創(chuàng)始人之一的李大釗。1910年他去歐美游學3年,歸國后升任東大教授。或許是早年接受社會主義的影響,或許是在歐洲實際感受到的民主政治,回國后他就以《中央公論》為陣地,鼓吹“民本主義”(最早使用這個詞的人是新聞記者茅原華山),批判藩閥政治,主張普選。
民本主義,其實也就是民主主義,即Democracy的日語表述。但日文漢字的表述為何不用“民主”而用“民本”呢?這是因為《大日本帝國憲法》第一章明文規(guī)定國家主權(quán)在于天皇,天皇擁有所有有關(guān)國家的最高權(quán)力,而“民主”一詞則表示主權(quán)在民,與憲法和天皇的統(tǒng)治發(fā)生沖突,有冒瀆天皇的危險,因此在二戰(zhàn)結(jié)束之前,日本禁用“民主”兩字,除了民本之外,一般用音譯的“德謨克拉西”表示。
吉野于1916年1月在《中央公論》上發(fā)表了長達一百多頁的論文《論憲政本意及其貫徹之途徑》,闡述了對民本主義的認識,討論了政治目的、方針的決定、政治制度、政治制度的運用,論文大量介紹了以歐洲為中心的各國的歷史和現(xiàn)狀,從而展開了民本主義論。他主張,要用“憲政”(民本主義)的理念改革那些封建專制的舊體制和舊勢力,同時實行自由主義改革,實現(xiàn)政黨政治,擴大選舉權(quán),他希望通過普選制度來提升民眾的政治參與度,從而改良國家的政治。
在吉野的理論提出之前,日本已經(jīng)出現(xiàn)了護憲運動。1912年12月,以長州藩出身的陸軍大將桂太郎為首相的內(nèi)閣試圖強行通過增加兩個師團的提案,以立憲國民黨等為主體的社會政治力量發(fā)起第一次擁護憲政運動,聲勢浩大,結(jié)果在1913年2月迫使桂太郎內(nèi)閣下臺,由此藩閥政治大為受挫。吉野的理論提出之后,社會上展開了一場有關(guān)德謨克拉西的大討論,民本思想逐漸深入人心。

后來吉野又以東京大學為平臺,于1918年組織了“黎明會”和“新人會”,出版了雜志《德謨克拉西》等,以演講會的形式等向民眾宣傳民主和憲政思想。在這樣的氛圍中,以平民出身的政友會領(lǐng)袖原敬為首相的第一次真正的政黨內(nèi)閣于1918年9月誕生了,除了海軍大臣、陸軍大臣(按明治時期立下的規(guī)矩,海陸軍大臣須由軍人擔任)等之外,其他內(nèi)閣成員均來自政友會。這樣的政黨內(nèi)閣,后來勉強維持到1932年的犬養(yǎng)毅內(nèi)閣為止。1925年,在憲政會等政黨的大力推動下,終于在第50屆議會上通過了《普選法》,給予25歲以上的“帝國男性臣民”選舉權(quán)。于是,有選舉權(quán)的人從328萬增加到1240萬,1928年2月,實施了第一次普選法框架內(nèi)的大選。
政黨內(nèi)閣的誕生和普選法的實施,是大正民主運動的結(jié)果。
持續(xù)的帝國擴張:德先生擋不住殖民的腳步
追求民主和憲政只是大正政治的一面,明治時期形成的向海外擴張國家權(quán)益的帝國主義思想和實踐并沒有因為這一面而有絲毫的收斂。可以說,整個大正時期,是日本人在國內(nèi)追求民主憲政而在世界上擴張國權(quán)(也就是極端的國家主義或帝國主義)兩種政治欲望交織的時代。1905年的日比谷暴亂,既表達了民眾對政府苛捐政治的不滿,也表露出希望通過海外戰(zhàn)爭獲得更多的割地賠款來有益于國計民生的無理欲求。明治以來的向外擴張的政治脈絡(luò),在大正時期有了進一步的膨脹。其最典型的表現(xiàn),便是趁機參與第一次世界大戰(zhàn)并向中國提出蠻橫的“二十一條”。
1914年7月一戰(zhàn)爆發(fā)后,決定參戰(zhàn)的英國依據(jù)日英同盟的關(guān)系,要求日本協(xié)助英國對遠東的德國海軍做些輔助性的打擊。日本朝野敏銳地察覺到了這是一次向外擴張的“千載難逢的良機”(外相加藤高明語),8月7日內(nèi)閣徹夜討論此事,翌日決定對德宣戰(zhàn)。明治元老井上馨說:“大正新時代里的這次歐洲大禍亂,乃天助日本國運發(fā)展”(《世外井上公傳》第5卷)。一些輿論領(lǐng)袖都主張日本參戰(zhàn),《東京每日新聞》的主筆、后任國會議員的石川半山在1914年9月號的《中央公論》上發(fā)表《歸根結(jié)底是支那問題》一文說,對于中國問題而言,這次戰(zhàn)爭是“一場等待已久的戰(zhàn)爭”。提出“民本主義”概念的茅原華山則主張在大戰(zhàn)之際向中國擴張勢力(《從文明史、國際史的角度觀察的歐洲戰(zhàn)爭》,發(fā)表在同一期的《中央公論》)。由此可見,政府的想法與輿論不謀而合,互相呼應(yīng),而這些輿論的鼓吹者中,不少還是德謨克拉西的宣揚者。

日本的目的當然不只是打擊德國,更是為了奪取德國在膠東半島的權(quán)益。1896年12月,德國趁中國國勢衰敗,向清政府提出了租借膠州灣50年的要求,翌年通過實力占領(lǐng)了膠州灣。日本也一直在覬覦這一優(yōu)勢的地理區(qū)域,只是懾于德國的力量,不敢輕易染指。如今在參戰(zhàn)的名義下可以堂而皇之地搶奪了。盡管中國是局外中立,但日軍還是擴大了軍事行動的范圍,于9月2日在山東半島登陸,11月7日攻陷青島。青島陷落后,日本國內(nèi)一片歡欣雀躍,舉行提燈游行,以示慶祝。愛國婦人會準備了慰問用的手絹和明信片,許多人聚集在日比谷公園,集會聲援。在對外擴張上,朝野每每能夠達到驚人的一致。
當然也不是沒有對此冷眼批判的人。在這種贊美戰(zhàn)爭的潮流中,批評“大日本主義”的石橋湛山,站在“不應(yīng)向亞洲大陸擴張領(lǐng)土”的立場上,在1914年11月15日的《東洋經(jīng)濟新報》上發(fā)表了《斷不可占有青島》一文,對日軍占有青島的行為進行了譴責。但這樣的聲音在當時的日本卻不是主流。
日本在攻占了膠州半島后,立即在1915年1月向袁世凱政府提出了咄咄逼人的“二十一條”,不僅要全盤接受德國在山東的領(lǐng)地和權(quán)益,并要確保日本在所謂“滿蒙”的既得利益,還意欲控制中國的行政和警察系統(tǒng)。此事大家已經(jīng)頗為熟知,這里不贅。1918年8月,日本聯(lián)合其他西方國家出兵西伯利亞(日本派兵7萬2千人,遠遠超過了其他國家的總和),干涉新生的蘇聯(lián)政權(quán),其主要目的倒不是為了剿滅共產(chǎn)主義,而是借機擴張在東北亞的勢力范圍,因此當1920年1月其他國家紛紛撤兵時,日軍依然駐扎在西伯利亞東部,目的是防止蘇俄有染指中國東北(滿洲)的機會,一直到1922年裁減軍備的華盛頓會議舉行時,日本才不得已將軍隊撤回。這也說明了在對外擴張國權(quán)方面,大正日本絲毫不比明治日本遜色。政黨內(nèi)閣上臺后,基本上也未能阻遏日本的帝國主義傾向。這一傾向在昭和之后愈益膨脹,一直擴展到侵占中國東北和全面侵華戰(zhàn)爭的發(fā)生。
通過武力來擴張日本在海外、尤其是中國的權(quán)益,這一源于明治時期的國策,即便在民主運動高漲的大正時期,也沒有發(fā)生絲毫的變化。整個大正時期,在國內(nèi)政治方面,大部分日本人希望打倒傳統(tǒng)的藩閥政府,擴大民眾自由民主的權(quán)利,通過政黨內(nèi)閣來實現(xiàn)政治的民主化運作,而在對外方面,卻很少有對殖民地統(tǒng)治和對外強行擴張政策的內(nèi)省,大部分人認為后者能夠為日本帶來巨大的經(jīng)濟利益。這種對內(nèi)對外價值觀和世界觀的分裂,正是近代日本的一個顯著特征,非常耐人尋味,也值得今天的人們深入思考。
(作者系復(fù)旦大學日本研究中心教授)





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