2月25日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，上海將加大對(duì)外牌車輛的限行力度，相關(guān)部門正在研究政策和方案比選。

發(fā)布會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示：2015年上海小汽車增加速度較快，達(dá)到45萬(wàn)輛，其中外牌車增長(zhǎng)24萬(wàn)輛。截至2015年底，上海外牌車輛總數(shù)達(dá)到124萬(wàn)輛。

近日，外牌限行傳言不斷?！捌囍摇闭搲W(wǎng)站前幾天傳出一張路政施工更換交通指示牌的圖紙。根據(jù)該圖所示，外省市號(hào)牌車輛的工作日限行時(shí)間將延長(zhǎng)為7:00－10:00，15:00-20:00。

澎湃新聞?dòng)浾卟殚嗁Y料發(fā)現(xiàn)，根據(jù)上海市公安局于2015年4月1日對(duì)外公布的關(guān)于調(diào)整本市部分高架道路（城市快速路）交通管理措施的通告，自2015年4月15日開(kāi)始，申城高架路的外牌車輛工作日限行時(shí)間擴(kuò)大至7:00-10:00和16:00-19:00。對(duì)比這條沿用至今的限行通告，網(wǎng)傳“圖紙”中的工作日限行時(shí)間增加了2個(gè)小時(shí)，臨時(shí)牌照車輛也在限行范圍之內(nèi)，限行區(qū)域也可能從部分高架道路擴(kuò)大至內(nèi)環(huán)和個(gè)別擁堵路段。

此傳言一出，便在微信朋友圈中引發(fā)討論。截至發(fā)稿時(shí)，上海市交通委尚未對(duì)此傳言作出任何回應(yīng)。

外牌限行政策傳言的另一個(gè)版本是：高架限行時(shí)間6:00-10:00、15:00-19:00，外牌分單雙號(hào)進(jìn)市區(qū)（外環(huán)內(nèi)）。

2月26日，上海市政府新聞發(fā)言人徐威表示，相關(guān)部門對(duì)此前上海延長(zhǎng)外牌車輛限行時(shí)間做了評(píng)估，開(kāi)始幾個(gè)月效果比較明顯，但隨著車輛總數(shù)增加，后續(xù)效果逐漸減弱?！八越诒臼邢嚓P(guān)部門正在研究政策和方案比選，加大對(duì)外牌車輛的限行力度。”發(fā)布會(huì)并沒(méi)有透露限行具體方案。

“外牌限行是能夠控制上海擁堵?tīng)顩r的手段之一，如果不能對(duì)上海飛速增長(zhǎng)的外牌趨勢(shì)進(jìn)行遏制，那么通過(guò)拍賣滬牌這一措施控制汽車保有量、控制擁堵的成效就會(huì)變得有限。”同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻26日接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

徐威同時(shí)表示，要真正解決交通擁堵，限制外牌只是一個(gè)過(guò)渡性措施，關(guān)鍵還是要提升上海的公共交通。

陳小鴻認(rèn)為，“增加供應(yīng)、控制需求”是治堵一直需要奉行的主題。

“一方面增加公共交通的建設(shè)，使得新增長(zhǎng)的交通需求量能夠讓公共交通分擔(dān)，這是我們持之以恒的基本策略。”陳小鴻表示，公共交通光靠軌道交通是不夠的，因此公共交通中的“補(bǔ)短板”策略就是將運(yùn)能足夠的地面公交系統(tǒng)充分發(fā)揮效力，“在道路擁堵的情況下，有沒(méi)有可能做出‘出行方式上的替換’？”

另一方面，陳小鴻分析指出，在小汽車的“控制需求”方面，單靠牌照控制是不夠的，若未來(lái)能夠研究出定量并計(jì)量不同時(shí)間特定道路的通行里程，便能夠使得控制小汽車對(duì)于道路的使用更具彈性。

“即使現(xiàn)在進(jìn)一步（實(shí)行）外牌限行，仍然不夠。即使所有的高架都限行，面對(duì)不斷增加的牌照和有限的路面，總有一天限行辦法會(huì)用盡。是不是有這樣的方式能夠鼓勵(lì)大家少在擁堵的時(shí)間、擁堵的路段開(kāi)私家車出行呢？”陳小鴻認(rèn)為，上海或許可以試行電子車牌，來(lái)分配不同時(shí)間特定道路的通行里程，“買了車牌，實(shí)際上是買了這個(gè)地方的道路使用權(quán)，那么省著點(diǎn)用是否會(huì)更好呢？北京、武漢、無(wú)錫都嘗試著使用電子車牌，有了電子車牌，對(duì)每一輛車在不同時(shí)段使用特定道路的通行里程可以計(jì)量，在這種情況下我們就可以更合理地進(jìn)行分配。用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，即是交通需求管理。”

根據(jù)上海市公安局交通警察總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，上海機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)334.04萬(wàn)輛，其中汽車291.08萬(wàn)輛。

業(yè)內(nèi)人士分析，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，汽車保有量將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。此次外牌車輛加大限行的消息，或?qū)?dǎo)致上海車牌拍賣持續(xù)火爆。

在2月20日結(jié)束的上海2月車牌拍賣中，共有超過(guò)19萬(wàn)人參與競(jìng)拍，刷新上海拍牌史上的人數(shù)紀(jì)錄。上海車牌拍賣的最低成交價(jià)達(dá)到了83200元人民幣，中標(biāo)率4.3%。