南京一市民周先生在看到宣傳廣告后，在中國電信南京分公司一營業廳辦理了“百兆寬帶”業務，使用后卻發現網速并不理想。經測速，有線寬帶速度僅有80兆左右，而無線速率甚至測出17兆——這與“百兆寬帶”相去甚遠。

周先生對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）稱，報修后，工作人員表示，有線速率在80M以上都屬于正常情況。

“如果網速只能達到宣傳的80%，為何在收費上不能打個8折呢?”周先生說，價格應該與服務質量相對等、相匹配，如果明知達不到承諾，這是否構成虛假宣傳呢？

辦理“百兆寬帶”，無線測速僅有20M

猴年春節前，周先生在南京街頭看到“3個百兆進家門、3個免費送家人”的電信宣傳廣告。其中，3個“百兆”是指：光纖寬帶100M，天翼4G 100M，家庭WIFI 100M。

廣告很“誘人”，于是，周先生趕在春節前，在中國電信南京后宰門營業廳辦理了2年協議期的百兆寬帶。

據周先生表示，安裝時，包括天翼手機、機頂盒等在內，他一共繳納了1390元費用，此后每個月繳納209元。

然而，使用幾天后，周先生發現連接無線上網并不十分流暢，“檢測下來發現，只有20兆不到的網速，17.7兆。”

周先生說，他感覺自己受騙了。于是便撥打了電信10000熱線進行了反映，但結果卻更令他失望。“客服說，有線速率如果檢測在80M以上都算正常，無線速率則不包含在合同范圍內。”

周先生對澎湃新聞說，“廣告上明明也寫的‘百兆無線WiFi’，現在卻說合同里不包括這項，這不是赤裸裸地欺詐消費者嗎？”

之后，周先生多次向電信營業廳及電信客服反映情況，期間也有維修人員上門測速，但是均未能徹底解決問題。

“有線測速，現在直接終端也只能達到90M，并非廣告所言的‘百兆寬帶’。”周先生對澎湃新聞說，“既然寬帶的網速打了折扣，那么，是否收取我們消費者的費用能否也能打折扣呢？”而電信客服表示，費用上不能減免。

電信客服確認無線速率僅在20-30M

2月23日，澎湃新聞記者多次向中國電信客服熱線咨詢，多名客服僅表示，會安排維修員工上門測速。

電信客服表示，“目前能看到的是，系統上顯示該客戶的確是開通了百兆寬帶，但實際網速可能會受到線路老化、終端設備等影響，會有所衰減。”

對于無線網速只能達到宣傳語的20%，多名電信客服表示暫無法解答，并稱無線網速與家庭路由器使用有關。

一名客服對澎湃新聞說，在不接路由器的情況，僅以上網“貓”自帶的無線上網功能檢測，網速一般在20-30M左右。

也就是說，即使客戶辦理了百兆寬帶，在不連接任何自用設備的情況下，無線網速僅有20%-30%的實際網速。周先生認為，這與電信廣告宣傳語中的“百兆家庭WiFi”明顯不符。

南京市玄武區的中國電信安裝維修部門主管戎先生對澎湃新聞表示，此前已經有師傅多次到周先生家上門測速，“我們檢測下來，有線網速應該在93M左右，無線網速也能達到50M左右”。

那么，為何無線網速僅有百兆寬帶的一半速率，是否為普遍正常情況？戎先生表示，“應該說是不正常”，他們會安排師傅再次上門檢測。

對于正常情況下家庭百兆寬帶的無線速度能否達到百兆，戎先生則未能給出明確回答，“我曾經有見過（百兆）的，也有60、70M的，但是這也不能代表什么，還是要看每一戶的實際情況。”

消費者維權成本高，監管部門應有所行動

南京市工商局消保處喬曉明處長對澎湃新聞表示，工商部門此前并未接到類似投訴，但是接下來將安排人員對此事進行調查，同時會與電信主管部門取得聯系，力爭保護消費者權益。

澎湃新聞記者多次致電江蘇省通信管理局，但電話未能接通。不過，在其官方網站，有對 “寬帶服務質量問題”的相關專門解答。

解答稱，針對目前電信用戶“反映較強烈”的寬帶上網網速慢、易掉線等質量問題，將督促各相關電信運營企業認證分析原因，積極采取措施，通過網絡擴容提升網絡服務能力。

南京大學哲學與法學教授顧肅在接受澎湃新聞采訪時稱，如果電信的實際網速的確與廣告宣傳不符，電信將涉嫌虛假宣傳。至于電信所稱“受到線路、設備等因素影響”應屬于電信自身應考慮的問題，可以通過技術手段來加以處理。

江蘇新蘇律師事務所蔣勇偉律師也表示，目前，周先生的確可通過起訴電信等法律途徑來維權，但是訴訟成本較高，既耗時，又耗精力，普通消費者根本耗不起。

“這種情況可能不是個例，如果涉及面比較廣，相關主管部門例如工信部門、工商部門應該履行職責，起到監管的作用，而不是讓消費者通過一己之力去維權。”蔣勇偉律師對澎湃新聞說。