第三批地方自貿(mào)區(qū)最快在今年“兩會”后將亮相。

2月23日，新華社旗下的《經(jīng)濟參考報》援引業(yè)內(nèi)人士的消息報道稱，經(jīng)過一段時間篩選，第三批自貿(mào)區(qū)已初步浮出水面，數(shù)量可能是5至8家，將落子內(nèi)陸沿邊地區(qū)，“希望能在今年上半年推出來，最快的話兩會之后就有望獲批”。

上述報道援引業(yè)內(nèi)專家的估計稱，湖北、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性非常大。上述業(yè)內(nèi)專家也表示：“目前仍有兩三地爭奪激烈，名單還沒有最終確定下來，最后時刻仍存變數(shù)。”

一名消息人士對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，現(xiàn)有的滬津閩粵四大自貿(mào)區(qū)，都有各自的定位和服務(wù)對象，第三批自貿(mào)區(qū)將重點增強服務(wù)貿(mào)易的開放，中西部地區(qū)即內(nèi)陸地區(qū)獲批可能性較大。但獲批的自貿(mào)區(qū)數(shù)量不會過多，“約3到5個。”

“內(nèi)陸開放高地”

第三批地方自貿(mào)區(qū)的選擇邏輯之一，是前兩批地方自貿(mào)區(qū)均位于東部沿海，第三批將集中在內(nèi)陸省份中選擇。

有分析指出，第三批地方自貿(mào)區(qū)將重點突出兩方面任務(wù)：一是與“一帶一路”等國家戰(zhàn)略更加緊密對接，使自貿(mào)區(qū)成為“一帶一路”在國內(nèi)的重要抓手；二是探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的新路徑，引領(lǐng)內(nèi)陸開放新高潮。

可見的是，湖北、陜西、河南、四川、重慶五省份的申報方案，也普遍突出了其內(nèi)陸“高地”的特點。

以湖北為例，內(nèi)陸二字更是進入了其申報名稱中。一名參與湖北自貿(mào)區(qū)課題的學(xué)者告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），湖北自貿(mào)區(qū)以保稅物流與航運中心核心片區(qū)、光谷東湖高新自由創(chuàng)新片區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)核心片區(qū)等三大區(qū)域為基礎(chǔ)，申報和建設(shè)中國（湖北）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，預(yù)計湖北自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃占地面積應(yīng)約為120平方公里。

而河南自貿(mào)區(qū)的申報方案，則打算以鄭州為主，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)，初步設(shè)定四大功能定位：多式聯(lián)運的國際物流中心、引領(lǐng)流通消費國際化的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、投資貿(mào)易便利的內(nèi)陸開放高地、監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新先行區(qū)。

中商智庫副總裁沈云昌認為，中西部及東北重點區(qū)域的省市區(qū)獲批可能性比較大，比如西安、武漢、重慶、廣西、新疆、黑龍江等省區(qū)市。

他解釋，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，需要更多區(qū)域以自貿(mào)區(qū)的形式來促進投資貿(mào)易自由化；從國務(wù)院力推建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制角度看，需通過建設(shè)中西部、東北部自貿(mào)區(qū)帶動廣大的中西部區(qū)域加速開放；國務(wù)院高度重視沿邊的開放開發(fā)，自貿(mào)區(qū)是打造沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的重要載體，也是促進周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟富民的重要方式。

“先評估津閩粵自貿(mào)區(qū)，再考慮何時批復(fù)第三批自貿(mào)區(qū)”

不過，究竟哪些省份能最終入圍，還有待官方公布。

參照今年地方兩會政府工作報告公開資料梳理，截止目前，除了青海、吉林、北京、山西、西藏、河北，其余21個省市（自治區(qū)）都提出了申建自貿(mào)區(qū)。其中至少有16地已將“申建自貿(mào)區(qū)”明確列入2016年工作計劃中。

一名行業(yè)觀察人士告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），雖然擴大開放是大環(huán)境，但自貿(mào)區(qū)試點畢竟是具有試驗性質(zhì)的，不太可能每個省都搞一個自貿(mào)區(qū)。對于一般省份來說，相比于自貿(mào)區(qū)，申建規(guī)格略低的綜合保稅區(qū)、保稅區(qū)，以及各種示范區(qū)、新區(qū)的可行性更大。

上述觀察人士表示，一般來說，自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策經(jīng)過一段時間試驗后，也會向其他的試點區(qū)域推廣。部分在沿海自貿(mào)區(qū)試驗過并已開始各地推廣的內(nèi)容，就沒必要再在內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)中試驗了。

前述消息人士也對澎湃新聞強調(diào)，前兩批地方自貿(mào)區(qū)還在做試驗，第三批自貿(mào)區(qū)目前還未有定論。有關(guān)部門將對去年4月掛牌的天津、福建、廣東三個自貿(mào)區(qū)，進行一個周年評估，其后根據(jù)評估的結(jié)果再來商定是否、以及何時批復(fù)第三批自貿(mào)區(qū)。