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法制日?qǐng)?bào):天價(jià)魚(yú)暴露監(jiān)管過(guò)失,許可證過(guò)期首次調(diào)查就該查到

經(jīng)過(guò)幾天的喧囂,“天價(jià)魚(yú)”事件有了初步處罰結(jié)果:涉事飯店被責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。
2月17日晚,黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)“天價(jià)魚(yú)”事件專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組公布階段性調(diào)查情況:經(jīng)深入調(diào)查,針對(duì)目前已核實(shí)的涉事飯店存在不以真實(shí)名稱(chēng)提供服務(wù)、餐飲許可證過(guò)期等問(wèn)題,松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法依規(guī)按程序進(jìn)行行政處罰。
所謂“不以真實(shí)名稱(chēng)提供服務(wù)”,是涉事飯店的工商登記名稱(chēng)為“哈爾濱市松北區(qū)北岸漁村飯店”,但店名卻是“北岸野生漁村”,而許多消費(fèi)者正是因?yàn)椤耙吧m魚(yú)”才去飯店就餐。
此外,涉事飯店餐飲服務(wù)許可證有效期為2013年2月5日至2016年2月4日,登記狀態(tài)為存續(xù)。也就是說(shuō),“北岸野生漁村”的餐飲許可證已經(jīng)過(guò)期。
中國(guó)政法大學(xué)教授王敬波認(rèn)為,這次事件暴露出執(zhí)法部門(mén)在調(diào)查糾紛過(guò)程中,存在執(zhí)法不嚴(yán)格的問(wèn)題。
“餐飲許可證過(guò)期屬于重大瑕疵,調(diào)查組在第一次調(diào)查時(shí)就應(yīng)該能夠查到這些信息,并在第一時(shí)間公布,這說(shuō)明監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中存在一定過(guò)失?!?/strong>王敬波對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
在北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院助理教授田飛龍看來(lái),“天價(jià)魚(yú)”事件在一定程度上暴露出監(jiān)管過(guò)失和經(jīng)營(yíng)者涉嫌欺詐的問(wèn)題。
田飛龍認(rèn)為,對(duì)于擅自更改營(yíng)業(yè)名稱(chēng),經(jīng)營(yíng)者涉嫌欺詐消費(fèi)者,有關(guān)部門(mén)可勒令改正。登記名稱(chēng)與實(shí)際使用名稱(chēng)不符是否構(gòu)成虛假宣傳需要調(diào)查,如果有明確證據(jù)證明出售的鰉魚(yú)非野生,那么,工商、價(jià)格等部門(mén)可以對(duì)其作出行政處罰。
采訪(fǎng)中,田飛龍強(qiáng)調(diào),在“天價(jià)魚(yú)”事件中,需要厘清兩個(gè)法律關(guān)系,即行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。
田飛龍說(shuō),經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管部門(mén)之間屬于行政法律關(guān)系。經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)不以真實(shí)名稱(chēng)提供服務(wù)、餐飲許可證過(guò)期等問(wèn)題,可以說(shuō)監(jiān)管部門(mén)存在一定過(guò)失,可能引起內(nèi)部行政問(wèn)責(zé),而監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰亦屬必要;經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間屬于民事法律關(guān)系。即使經(jīng)營(yíng)者超出許可范圍提供高價(jià)菜,如果交易過(guò)程有價(jià)格提示,食物符合標(biāo)準(zhǔn),本次交易是雙方真實(shí)意思表示,那么經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的合同關(guān)系是能夠成立的。
“但是,不能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的瑕疵就否認(rèn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的正常合同關(guān)系。也就是說(shuō),‘天價(jià)魚(yú)’事件與經(jīng)營(yíng)者擅自更改營(yíng)業(yè)名稱(chēng)、許可證過(guò)期,雖有一定聯(lián)系,但畢竟屬于兩個(gè)范疇的法律關(guān)系?!碧镲w龍說(shuō)。
對(duì)于這次“天價(jià)魚(yú)”事件暴露出的問(wèn)題,調(diào)查組稱(chēng):“通過(guò)該事件,暴露出來(lái)對(duì)餐飲行業(yè)監(jiān)管存在缺失,管理上還不到位。要加大檢查監(jiān)督力度,對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不法行為絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,進(jìn)一步完善管理和服務(wù),營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境?!?/p>





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