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人民法院報:敗訴的政府為何對判決“不聞不問”

劉建國/人民法院報
2016-02-19 09:40
來源:澎湃新聞
? 法治中國 >
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敗訴政府對判決不聞不問,表明將權力置于籠子里,讓權力受到法律的約束,不僅需要權力意識的轉變,更需要法律剛性的彰顯。

自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下,七旬婦狀告陜西省華陰市政府違法行政,要求恢復自己的土地使用權。在半年訴訟期內,被告華陰市政府既不應訴也不出庭,渭南市中級人民法院作出并送達行政判決后,華陰市政府依然不聞不問。

司法裁判面前,不管當事人身份如何、地位如何,都應該給予無條件的尊重,以確保法律的權威和公信。然而,令人感到不可思議的是,華陰市政府面對法院開庭、判決,竟然“不聞不問”,其傲慢姿態可見一斑。作為政府,本應該恪守法律規定,嚴格依法辦事,華陰市政府如此漠視司法權的做法,顯然已悖逆了法治政府應有的要求。

需要厘清的是,司法權運行過程中,統一性是法律權威確立的重要前提,也就是說司法權應該得到社會普遍的敬畏和尊重。從這個方面而言,不管是公民個人,還是政府單位,都不應該與司法權力抵觸和沖突。當然,司法權并不是不受監督,但這種監督方式應該通過合法途徑進行,比如提出上訴、執行異議、申訴,等等。

華陰市政府以冷漠的態度對待司法判決,究其原因,無非在于兩個方面:一方面,“權大于法”的思想依然存在:少數官員片面認為手中權力可以凌駕于法律之上,缺乏對法律的敬畏和信仰。另一方面,就目前的司法體制而言,等級觀念依然根深蒂固,而法院人財物不擺脫地方政府的支配,政府就可能對司法權“指手畫腳”或“不聞不問”。

去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》,并發出通知,要求各地區各部門認真貫徹執行。華陰市政府這種“不聞不問”的做法所產生的負面影響和作用,與領導干部干預、插手案件并無實質上的區別,都是對法律的傲慢,均嚴重戕害了法律的公信和權威。

法治社會中,政府的職責是依法行政,它不僅包括政府的所有行政行為要符合法律規定,還要求政府對司法權給予充分和足夠的尊重。唯有政府嚴格遵循法律,才能為法治社會的運行樹立正確的導向,讓整個社會形成良好的法治氛圍。試想,當政府對司法判決“不聞不問”,不敬畏和遵守法律,又如何引導全民守法呢?

“法律應當被信仰,否則形同虛設”。華陰市政府的做法再一次表明,將權力置于籠子里,讓權力受到法律的約束,不僅需要權力意識的轉變,更需要法律剛性的彰顯。

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