“軍報記者”微信公號2月18日消息，伴著中國軍隊改革強軍的鏗鏘步履，省軍區系統轉隸軍委國防動員部領導管理，后備方陣踏進歷史新起點，迎來發展新紀元。

河南，我國人口大省、兵員大省和戰略要地。置身新的歷史“考場”，國防動員大省能否答出優秀成績、交好合格答卷？

觀念之問

站在后備方陣大變革的歷史新起點——你能沖破“思想牢籠”嗎

1、切除思維腫瘤，遠比剔除肌體贅肉更難

地處伏牛山深處的西峽縣人武部政委朱培倫，最近有個強烈感受：思想的脈動有些跟不上改革的腳步了。

不久前，這個先進人武部精心籌劃的新年度工作方案，報到南陽軍分區竟然沒通過。這是他任政委4年來頭一次碰到這樣的情況。上級給出的原因是：特色亮點很多，聚焦主業不夠。

像朱政委這樣“郁悶”的還有不少。省軍區轉隸后，省軍區領導到人武部調研部隊開局上路情況發現，有的單位抱著“老版本”、說著老情況、談著“老腔調”，對改革后部隊新情況新矛盾若明若暗……

談起這些尷尬，他們的共同感受是：改革剛起步，工作不知道咋邁步。

“改革的春天來了，為什么我們的思想還在‘貓冬’？” 省軍區司令員盧長健在全區集中教育動員授課中反問大家。他結合檢查調研，給這些“思想頑癥”畫了幾幅像：

墨守成規的“戀舊癥”，有的嘴上喊擁護支持改革，思想上卻舍不得放下“老皇歷”，想問題、辦事情舊瓶裝新酒、新船配舊帆；

等待觀望的“守攤癥”，有的感到，當前新的領導管理指揮體制已經運行，而省軍區仍延續原來的體制和編制，正處在磨合階段，總想著再等等、先看看；

手足無措的“不適癥”，有的人改革不來盼改革，改革來了心發慌，對改革帶來新的工作運行環境、運行體制準備不充分、感到不適應……

“轉變觀念，大會小會喊了這么多年，緣何積重難返？”盧司令員告誡大家：“改革路上看得見、摸得著的短板并不可怕，最致命的是隱藏在腦子中的‘思維積弊’！”

2、“頭腦風暴”激蕩改革“考場”

“比向一名軍人灌輸新觀念更難的，是去掉他的舊觀念。”滎陽市人武部部長曹俊峰向記者講述這樣一件事：前不久，他們組織干部職工開展“破除觀念積弊、迎接改革大考”大討論活動時，一位同志竟打起了盹。有人叫醒他后，這位同志不以為然：“觀念有啥可變的，再變咱人武部不還是‘征兵、整組、雙擁’老三樣，我閉著眼都能玩轉！”

叫醒睡著的人容易，叫醒裝睡的人難！省軍區轉隸后，工作千頭萬緒，該從哪里抓起？省軍區黨委中心組專題理論學習中，一名領導指了指腦袋：“開局即開戰，要向頑疾陋習開炮！”

閃電走在雷鳴前。迅即，一場“面對省軍區領導指揮體制改革，我們怎么看？怎么建？怎么辦？”的思想大討論、問題大剖析活動席卷開來。

“思想風暴”潮頭的領跑者，是省軍區首長機關。那天晚上，司、政、后3個會議室里燈光亮到很晚。

“站在后備方陣大變革的歷史新起點，你能沖破‘思想牢籠’嗎？”大家圍繞這一考題展開熱議。

“起點決定終點，觀念領跑腳步。”省軍區政治部主任朱利說，“改革大幕開啟后，我們和全國省軍區系統站在一個起跑線上，如果沒有思想領先，在百舸爭流、千帆競發的新形勢下，可能一覺醒來就落后了。”

采訪中，記者從省軍區教育情況報告中看到，他們對查擺出與新形勢新任務不合拍的10余種觀念舊習逐一把脈會診、反復剖析拷問，搶抓機遇意識、主動建設思路、創新驅動理念，成為官兵思想共識。

能力之問

面對履行職能使命的時代新挑戰——你感到“本領恐慌”了嗎

3、不務主業就是不務正業

術業有專攻。如同農民務農、工人做工、商人經商，軍人練兵打仗天經地義。

軍委國防動員部首長號召全國省軍區系統，要當好“應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部”。

這一職能任務新定位、建設發展新目標，在河南省軍區黨員干部中引起強烈共鳴。討論交流時，有的官兵再次談起那兩個印象深刻的典型事例。

這是一位曾經在大家眼里能力很強的人武部部長，和地方打交道游刃有余，匯報起地方經濟發展情況信手拈來。但是在上級組織的民兵預備役應急隊伍點驗檢查中，他卻因對后備力量建設情況一知半解而出了丑。

這是一位在軍地領導眼中頗有“本事”的預備役團營長，協調辦事、迎來送往八面玲瓏。然而，卻在一次突擊拉動演練中掉了鏈子。面對接踵而至的“敵情”，他手足無措，一個連隊因其調度不當影響了全團行動。

討論越往主業聚焦，心里愈發感到忐忑。大家梳理出3種認識誤區：

能力誤讀。省軍區長期在后方，一些人后備無用、后備后用的思想根深蒂固，感到省軍區系統人少舞臺小，對素質要求不高；

能力錯位。有的感到民兵預備役工作離開地方支持寸步難行，心思精力用在“市場”上的多，投向“戰場”的少，導致能力上本末倒置、主次不分；

能力偏移。前些年，少數領導機關對能力衡量尺度、干部選拔標準有失偏頗，香了“會來事的”， 傷了“能練兵的”。

“省軍區根本屬性是戰斗隊，官兵的每一紙命令都應成為‘戰場通行證’！”大家在學習領會軍委國防動員部首長“五部”建設指示要求時，深刻感到“不務主業就是不務正業。”

“面對履行職能使命的新挑戰，我們感到‘本領恐慌’了嗎？”省軍區參謀長胡少平介紹，盡管省軍區系統在人員編制、機關架構方面的改革任務暫時還沒有劃出路線圖，但“五部”建設新路標已經立在前方，破除能力之庸、糾治素質之偏、跳出本領之困，是燃眉之急。

4、別讓能力短板成為迎考路上的“羈絆”

人武部“一棟樓、兩臺車、七八桿槍”，能干出啥名堂來？

1月28日，洛陽軍分區邀請省軍區“新一代革命軍人好樣子”代表、西工區人武部部長劉書強現身說法。

劉部長曾任某防空旅參謀長，平素沒啥愛好，就喜歡鉆研打仗。到人武部后，一點不應酬不現實，但他“分身有術”，不該見的人絕對不出面，可去可不去的應酬一律推辭。當有些人認為后備無用時，他卻始終把崗位當戰位，抓戰備訓練、國防動員的勁頭不減，去年帶領官兵取得省軍區基礎課目訓練考核單位總評第一，單位被省軍區評為“先進團級黨委”。“軍人的才華不應該顯示在交際場上，而應該展露在訓練場上。”他這句肺腑之言，臺下掌聲雷動。

省軍區轉隸后，既有改革強軍帶來的欣喜，但更多的是新使命、新任務帶來的壓力：如何適應領導指揮體制新變化？如何適應后備力量建設發展新形勢？如何適應職能任務調整新定位？如何在破解武裝工作建設深層次問題中有新突破？如何在推進軍民融合深度發展中有新作為？

新年前夕，省軍區黨委向全區官兵發出大興研究探索上述“5個改革課題”的號召后，各級成立19個課題研究攻關小組，組織46個軍地聯合調研組，圍繞國防動員潛力、新常態下民兵整組、高素質兵員征集等開展情況大摸底、工作大調研、能力大提升活動。

臘月二十三是傳統小年，記者在遂平縣采訪時，恰逢該縣人武部政委楊鋒正在組織軍地有關人員，利用微信、微博等新媒體向春節返鄉的高學歷青年進行征兵宣傳。他忙中偷閑告訴記者：“青年一代大都是‘拇指族’，亟須我們用‘互聯網+’思維搞好征兵宣傳，這次調研，我看到了自己能力儲備不足的短板，要惡補的知識太多了。”

戰位之問

肩負國防動員建設轉型升級的發展新重托——你沖鋒的子彈上膛了嗎

5、在“隊列”不干事業，不如早點出列

前不久，駐馬店軍分區政委張衛東到某人武部檢查調研，該人武部領導整隊報告，干部職工一二十個人，集合半天到不齊，好不容易到齊了，列隊又站不齊。

“省軍區領導指揮體制改革后，我們都站在新的隊列中，需要重整行裝再出發。”該軍分區組織黨日活動時，張政委先亮一下這個丑。

教育期間，該省軍區團職以上黨員干部以普通黨員身份，參加所在黨小組組織生活，開展對照檢查，對“精神陋習”查找剖析。記者探訪多個單位的組織生活會現場，擷取了當前精神狀態“亞健康”的3種病狀。

浮躁。改革“啟動鍵”摁下后，有的目光盯的不是“前方、前線、前沿”而是擔心自己的“后路、后院、后代”，心浮氣躁、患得患失。

慵懶。少數領導干部陷入“官無所求、業無所創”的怪圈，既不想落后，也不愿冒尖，滿足于四平八穩，守攤子、熬日子。

畏難。有的感到，省軍區轉隸后，工作門檻抬高了、課題變新了、挑戰增多了，干工作不像以往那樣按部就班、得心應手了，不愿直面考驗，畏縮不前。

有個人武部多年沒有評過先，教育中，這個人武部政委在黨小組會上內疚地說：“以前沒覺得丟人，現在感到臉紅。”他鄭重地表態：如果以過去老樣子站在改革新隊列里，不如早點出列。

全區集中教育授課那天，省軍區領導通過電視電話會議系統，審視著各個分會場的黨員干部，一個問號油然升起：從機關到基層，崗位沒有空缺。但在每個人的戰位上，沖鋒的子彈是否都已上膛？

6、始終保持“場上狀態”

沁陽市人武部有一名干部平時暮氣沉沉、懶懶散散，但一上球場就激情迸發、生龍活虎。

“大談心”活動中，該人武部政委辛振乾和他聊天：“你的籃球打得好，就是因為你在場上繃著一股勁，腦子里時刻想著進球。如果工作中也能保持這種‘場上狀態’，一定能干出名堂。”

“全國國防動員系統改革后，歷史的‘第一棒’交到了我們這代人手里。改革考場就是新的賽場，我們一邁步就要高抬腿，一上場就要打勝仗！”省軍區領導在教育輔導授課中循循善誘。

教育期間，時逢河南“兩會”召開。即將退休的漯河軍分區政委余豐立，圍繞轄區內“國字號”副食品動員中心如何在軍民融合深度發展中取得新突破，而一直奔波調研。參加省政協會議時，他把這一調研成果帶進會場，成為解放軍代表團熱議話題。

“以前論天過、現在按秒數，我要為軍旅生涯畫好圓滿句號。”余政委把熄燈號當沖鋒號，伏案疾書趕寫近年來的工作心得、經驗教訓，為繼任者交好單位發展的“接力棒”。

“上山時，挑夫的腳步為何總比游客走的快？因為他肩上有擔子！”教育中，省軍區領導因勢利導：“改革后，大家肩頭的擔子更重，迫切需要以滾石上山的精氣神爬坡邁坎。”

1月中下旬，兩場大雪接連席卷中原大地，氣溫驟降的寒流阻擋不住強兵備戰的腳步。記者看到，各單位把練兵場當作檢驗教育效果的大課堂，百余名師團職領導干部帶領官兵跨區域冬季野營拉練，檢驗實戰化條件下快速集結、遠程機動和綜合保障能力，樹立了新一代“國動人”的好樣子。

律令之問

面對新舊體制轉換的環境新考驗——你的法紀之弦繃緊了嗎

7、開局運行磨合期，不是法紀執行空擋期

“有塊‘傷疤’在我老營長心里痛了幾十年，你得引以為戒啊。”前不久，某人武部部長回家時，當過兵的老父親反復嘮叨30年的一件往事：

1985年部隊大裁軍期間，上級對紀律要求特別嚴，軍師團三級架起幾十條“高壓線”。這位老營長軍事素質過硬，是團里重點培養對象，關鍵時候卻犯了迷糊，一天晚上，將營里十幾把戰備鍬抱回家。點驗移交時，被上級發現，他不僅受了處分，當年還被安排轉業。

別人的“傷疤”是我們的鏡鑒。教育中，這位部長把這一教訓講給官兵聽，大家心頭深受觸動和震撼。

改革大考不僅是編制體制“大棋盤”的重新布局，也是對黨員干部紀律觀念的嚴峻考驗。省軍區副政委、紀委書記冷志義一語中的：“越是改革特殊關口，越需要把規矩挺在前面；越在大事面前，思想上的‘哨兵’越是一刻也不能打盹。”

這次集中教育前，省軍區專門圍繞改革期間官兵遵規守紀問題調研，各級共召開14場座談會，發放800余份調查問卷，查擺出僥幸、麻痹、松懈3種傾向性心理。

前不久，有個人武部主官值班時，臨時到地方協調工作不在位，被省軍區抽查時發現。機關中有的同志感到，他不在位時間不長，也事出有因；還有的感到，這位同志平常表現不錯，批評教育一下就行了。

但省軍區領導的一席話為大家糾了偏：“我們轉隸后，能否開好局、上好路，紀律規矩是保證、是底線，如果提起來千斤重、放下來四兩輕，執行紀律就會成為空話。”

隨后，他們按照有關規定，給予其紀律處分。

規矩硬如鐵，誰碰誰流血。這件事在全區官兵中引起強烈震動，很多官兵也清醒認識到：如果改革大考中頭腦里紀律這根弦松了，是多么幼稚和危險。

8、“高壓線”也是“保護線”

為何在槍林彈雨的生死考驗面前屢戰屢勝，卻在杏花春雨的和平環境里人仰馬翻？幾年前，省軍區有位在作戰部隊參過戰、抗過洪、立過功的人武部領導，卻因征兵工作違規違紀，鋃鐺入獄。

這次教育中，不少師團級單位再次觀看反映他由功臣到罪犯思想蛻變的警示教育片。

“以前上級首長反復囑咐，什么時候都要在腦子里架起紀律‘高壓線’，我卻當成耳旁風，現在真是追悔莫及啊！”看到他聲淚俱下地懺悔，大家如重錘敲心，催人深思。

官兵們在討論分析中感到，省軍區系統軍地兼容、雙重保障，處于“八面來風”的社會環境中，特別在兵員征集、經費管理、工程建設、人員管控等方面面臨的挑戰尤為嚴峻，在這次改革“迎考”路上，堅決不能闖“紅燈”。

扎緊制度“籠子”，編牢紀律“籬笆”。他們緊盯那些“一碰就響”的問題，圍繞“錢、車、房、人”等熱點敏感問題，進一步完善《加強干部選拔任用工作監督的意見》《關于加強經費管理的措施》等制度規定，使事事有禁區、處處有崗哨。

為給改革考場營造風清氣正政治生態環境，省軍區7名常委帶機關工作組，利用10天時間對所屬師團級單位蹲點幫抓，查找解決各類問題隱患130多項。

省軍區領導告訴記者：“法令是條高壓線，也是一道保護線，看似冷酷，實則溫情，因為這條線既關乎黨和軍隊改革事業健康發展，也牽系我們‘迎考’路上的榮辱成敗。”

猴年春節是改革后的第一個新春佳節。對領導干部來說，過年就是過關。省軍區專門發出通知，提出廉潔過節“十條禁令”，派出5個明察暗訪組，確保黨員領導干部經受住“年關大考”。