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脫澳，西澳大利亞州，為什么有獨立傾向？

2021-09-01 14:29

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

脫澳！西澳大利亞州，為什么有獨立傾向？原創(chuàng) 環(huán)球情報員環(huán)球情報員

西澳脫澳

作者｜雄鷹

責(zé)編｜Thomas

澳大利亞是世界上唯一獨占一整塊大陸的國家。然而獨占一個大陸并不代表國家就是“鐵板一塊”。占據(jù)全國面積三分之一的西澳大利亞州（以下簡稱西澳）一直以來都有脫離澳大利亞獨立的傾向。

西澳不僅是該國面積最大的州，亦是最富裕的州，2020年的人均GDP超過11萬澳元（8.1萬美元），遠(yuǎn)高于全國平均水平（5.6萬美元）。

▲澳大利亞各州的人均GDP（單位：澳元）

但人口約270萬的西澳也是與聯(lián)邦政府“鬧得最兇”的州。早在1901年澳大利亞聯(lián)邦成立時，西澳是最后一個統(tǒng)一加入聯(lián)邦州。

但要求脫離聯(lián)邦的聲音一直不絕于耳。1933年西澳發(fā)起獨立公投運動，66%的民眾支持獨立，但最終被英國議會否決。到了現(xiàn)在，綜合當(dāng)?shù)夭煌拿裾{(diào)顯示，大約30%-40%的西澳民眾依然支持獨立。

那么，西澳為什么一直存在獨立傾向呢？

一、西澳不情愿加入聯(lián)邦

澳大利亞將近一半的國土是沙漠和半沙漠，東部和西部的交流被橫貫中央的沙漠和高原切斷。

▲澳大利亞地形圖

氣候宜人的東南沿海是全國的人口集中區(qū)。悉尼、墨爾本等大城市都集中在這里。廣闊的西部和北部地區(qū)相對荒涼，僅剩下西南角一帶（珀斯）擁有成規(guī)模的都市區(qū)。

西澳的首府珀斯被譽為世界上“最孤獨的城市”，孤懸于澳洲大陸西南角，與全國各大城市的距離都超過了3000公里。

▲澳大利亞人口分布，絕大多數(shù)分布在東南沿海，西部僅集中在珀斯附近

英國人最早登陸澳洲的地方就是東南沿海。1770年，庫克的船隊在此登陸。1778年，第一批英國殖民者到來。由于距離英國本土路途遙遠(yuǎn)，這里成為英國流放囚犯的理想之地。

▲英國人登陸

大量囚犯涌入給澳洲東南沿海的管理帶來了壓力。英國決定在西南角開辟新的流放之地，這里距悉尼超過3500多公里，甚至比中國廣州到哈爾濱的距離還要遠(yuǎn)。

1829年，時任澳總督派英國上校洛克耶帶領(lǐng)23名囚犯在西海岸建立第一個定居點——天鵝河。

▲英國人開拓天鵝河殖民地

在殖民歷史早期，包括西澳在內(nèi)的整個澳洲大陸都是流放犯人的地方。金礦的發(fā)現(xiàn)讓這里搖身一變成為了風(fēng)水寶地。

1856年，墨爾本發(fā)現(xiàn)金礦從而帶動了淘金熱。但與東南沿海的繁榮相比，澳大利亞西部沙漠廣布。從1856年到1868年，從東部發(fā)配到西部的犯人數(shù)量多達(dá)9000人，囚犯人口占據(jù)西部人口的90%之多。

不過，1886年，西澳也發(fā)現(xiàn)了金礦。東部的自由民陸續(xù)到西部尋找黃金，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)也得到快速發(fā)展。1896年，西澳首府珀斯建成。到20世紀(jì)初，珀斯發(fā)展成為擁有6萬人口的西澳第一大城市。

▲西澳金礦開發(fā)

隨著西部的開發(fā)和考慮到東西部的距離實在太過于遙遠(yuǎn)，1889年，在當(dāng)?shù)氐亩级礁ダ姿固夭舻挠握f下，西澳獲得了部分自治權(quán)。

19世紀(jì)末，陷入海外戰(zhàn)爭泥潭財政虧空的英國對殖民地的控制有所減弱。英國決定給予白人為主的殖民地更多的自治權(quán)。1900年，澳大利亞聯(lián)邦成立，首都定為墨爾本。除了西澳的所有澳洲大陸地區(qū)都加入了聯(lián)邦。

西澳一開始沒有打算加入聯(lián)邦。但19世紀(jì)末，西澳農(nóng)牧業(yè)遭受到惡劣氣候的打擊而損失慘重。要想度過難關(guān)，西澳就必須依賴一個更龐大的市場。為了爭取西澳加入聯(lián)邦，澳大利亞也做出了各種讓步和優(yōu)惠，包括財政補貼、修建鏈接?xùn)|西部的基礎(chǔ)設(shè)施等。

1901年，西澳就是否加入聯(lián)邦進(jìn)行投票。6萬多名選票中，4.5萬支持加入聯(lián)邦。西澳成為了最后一個加入澳大利亞聯(lián)邦的州。

二、第一次獨立公投

西澳加入了聯(lián)邦，但獨立的呼聲并沒有銷聲匿跡。1907年，《周日時報》主編史密斯通過曾經(jīng)發(fā)表支持獨立的文章。但加入聯(lián)邦后西澳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，使得分離勢力沒有在掀起波瀾。

▲1926年的珀斯

但20世紀(jì)20年代末的大蕭條，使得澳大利亞受到波及，小麥和羊毛出口受限，打擊了嚴(yán)重依賴出口的西澳經(jīng)濟(jì)，首府珀斯的失業(yè)率達(dá)30%。這為分離勢力的再次起頭提供了契機。

而在大蕭條的末期的1931年，關(guān)于賦予英國部分海外殖民地更多自主權(quán)的《威斯敏斯特法案》獲得通過，英國不再干涉澳大利亞聯(lián)邦的內(nèi)部事務(wù)。

▲大蕭條時期的珀斯，兒童被迫領(lǐng)取救濟(jì)品

聯(lián)邦政府獲得了更大的權(quán)力，而經(jīng)濟(jì)大蕭條對西澳的打擊還在繼續(xù)，因此西澳民眾認(rèn)為應(yīng)對危機不力的聯(lián)邦政府要負(fù)主要責(zé)任。

▲《威斯敏斯特法令》涉及的地區(qū)

主張獨立的政黨利用民眾對大蕭條的不滿，趁勢發(fā)布煽動性言論，鼓動“脫澳”。1933年4月，在州議員米切爾爵士的鼓動下，西澳舉行獨立公投。23萬居民參與了公投，其中贊成的比例高達(dá)66%，澳大利亞面臨分裂的危險。

▲西澳議會鼓吹獨立

不過，西澳是否獨立成功還要經(jīng)過英國議會的批準(zhǔn)。英國議會以《威斯特敏斯特法案》只適用于整個聯(lián)邦、不適用于州為由，拒絕西澳獨立。西澳人民的“選擇”被英國扼殺在搖籃中。

隨著后來全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西澳憑借著聯(lián)邦政府的補貼逐漸走出了經(jīng)濟(jì)困境，主張西澳獨立的聯(lián)盟逐漸失去了民眾的支持。最終在1938年解體。

▲西澳自治領(lǐng)的遐想旗幟

三、分配政策助長分離勢力

二戰(zhàn)后，西澳發(fā)現(xiàn)了大量的優(yōu)質(zhì)鐵礦石，而世界各地的經(jīng)濟(jì)也在蓬勃復(fù)蘇，礦產(chǎn)資源出口讓西澳賺足了錢。這可以扭轉(zhuǎn)西澳長期靠“吃聯(lián)邦補貼”的被動地位，也對全國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。但西澳和聯(lián)邦政府卻因為利益分配問題產(chǎn)生了分歧。

聯(lián)邦政府希望利用西部鐵礦石轉(zhuǎn)為內(nèi)需，支持東部制造業(yè)的發(fā)展。對鐵礦石出口采取一系列提高關(guān)稅的措施來限制出口。

此舉措損害了西澳鐵礦商人的利益，他們借歷史上的獨立風(fēng)波再次掀起分離運動，向聯(lián)邦政府施壓。

隨著礦產(chǎn)資源的不斷發(fā)掘，澳大利亞陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了鉭、鋰、鎳等礦產(chǎn)資源，這些資源絕大多數(shù)集中在西澳，而且這里的礦產(chǎn)還具有埋藏淺、易于開采的優(yōu)勢。

▲澳大利亞礦產(chǎn)資源分布圖

憑借“家里有礦”的優(yōu)勢，西澳常年占據(jù)了全國出口額的40%左右，鐵礦石出口占了全國的90%以上，成為了全國最富裕的州。

然而，富裕起來的西澳顯然忘記了自己曾經(jīng)也是靠聯(lián)邦補貼而渡過一次次難關(guān)的。一部分西澳人不滿西澳的收入被用來補貼偏遠(yuǎn)地區(qū)以及新首都的建設(shè)（1927年首都遷至堪培拉）。

一些分離主義者利用民眾對聯(lián)邦政府分配政策的不滿而推動獨立。2017年9月，西澳議員再次提出了脫澳提案，要求建立委員會評估獨立可能性。但此次脫澳提案最終被西澳議會否決。

▲西澳在全國的地位

西澳獨立的議題每隔幾年都會因為不同的原因而被炒作起來，主要是隨著經(jīng)濟(jì)的興衰期而決定。而新冠疫情也成為了一個新的導(dǎo)火線。疫情導(dǎo)致了澳大利亞東西兩地的對立情緒加深。2020年4月6日，為疫情的蔓延，西澳關(guān)閉了邊境。經(jīng)過幾個月的整治，當(dāng)?shù)氐囊咔榈玫搅藰O大的改善，重開邊境被提上議事日程。

但東南沿海地區(qū)的疫情一波接著一波。邊境遲遲不能夠完全開放，部分西澳人覺得自己是被東部“拖累”了。

2020年，為推動西澳獨立的“西澳共和國黨”推出了“ WAxit（Western Austrilia exit）計劃”，他們謀求在州議會選舉取得絕對多數(shù)席位，從而推動西澳獨立。一些政客甚至聲稱脫離澳大利亞可以建立礦業(yè)帝國。