近日，淮安市民周耀禾告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），他位于淮安市清河區(qū)漕運(yùn)西路義順巷16號的一處祖宅，早于2009年3月被確定為市級不可移動文物，但現(xiàn)在卻面臨著被拆掉的危險。

周耀禾說，這是因?yàn)榛窗惨蛟臁翱偫硗曜x書處周邊特色街區(qū)”的商業(yè)項(xiàng)目，欲將該處祖宅征收并加以拆除，然后再重建一批全新的仿古建筑。“文物拆了就沒了，再建新的假古董，完全沒有任何意義?！?/p>

對這一說法，清河區(qū)房屋征收辦主任張進(jìn)東稱，是在拆處周邊其他被征收的建筑時，導(dǎo)致周耀禾的房屋出現(xiàn)一些破損。

這次征收工作的現(xiàn)場總指揮、清河區(qū)政協(xié)副主席張?jiān)鲈Q，目前整個地塊的規(guī)劃方案沒有出來，對義順巷16號等三處文物建筑的處理，要逐級向上請示，經(jīng)過批準(zhǔn)方可以實(shí)施。

市級不可移動文物面臨拆除危險

周耀禾是這處房屋的產(chǎn)權(quán)人。據(jù)周介紹，這處祖宅面積大約120平方米，含堂屋三間，東西廂房各兩間，是一處明清年代風(fēng)格的四合院。該宅院于民國初期落成，為周氏家族所有。

據(jù)介紹，該處房子“一門三塔”特有格式，屬淮安地區(qū)建筑風(fēng)格的杰出代表。2009年3月，在第三次全國文物普查中被確定為淮安市“不可移動文物”。目前，主屋外墻還懸掛著淮安市文物局頒布的文物標(biāo)志牌。

2015年11月，淮安市清河區(qū)政府以建設(shè)“周總理童年讀書處周邊特色街區(qū)一期項(xiàng)目”之名，對該建筑發(fā)出征收公告（河房征告字【2015】005號），并要求在“規(guī)定的時間內(nèi)簽訂協(xié)議”，將房屋交付拆除。

據(jù)周耀禾介紹，“周恩來童年讀書處”周邊地塊原來有8處文物，現(xiàn)在只剩3處了。人民劇場，西長西街道清代民居，包括三元巷民居、程家巷民居、周氏祠堂，全部沒了，“被政府以征收的名義簽了協(xié)議以后，然后就夷為平地”。

澎湃新聞記者從2015年7月27日《淮安日報》的一篇報道中了解到，淮安市住建局已將“總理童年讀書處周邊特色街區(qū)一期項(xiàng)目”列入2015年淮安市棚改計(jì)劃項(xiàng)目與開發(fā)銀行貸款對接項(xiàng)目庫，貸款總額約1.5億元。

當(dāng)年11月24日《淮安日報》再次報道了關(guān)于此處征收房屋的工作進(jìn)展。該報道稱，11月23日，“總理童年讀書處特色街區(qū)一期項(xiàng)目”房屋征收工作動員會召開，清河區(qū)區(qū)委書記仲鳳筆要求，指揮部全體人員要迅速投身到房屋征收工作當(dāng)中，“全力以赴打贏這場房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

“既然是營造‘周總理童年讀書處特色街區(qū)’，有總理讀書處的古建筑格調(diào)，配之以里運(yùn)河古老的漕運(yùn)文化，從而展現(xiàn)一幅曾經(jīng)的黃金水道之繁華畫卷，難道不更好嗎？”周耀禾質(zhì)疑，像義順巷16號這樣保存完好的古老民居，在淮安市可以說已是絕無僅有，乃特色中之特色，以此鑲嵌在里運(yùn)河畔的文化長廊中，既契合了所謂“特色街區(qū)”的主題，又增添了原汁原味的建筑文化，“為何一定要拆光，全部建成新的？”

周耀禾堅(jiān)決抵制該祖宅被征收：“我不愿意被征收，不是因?yàn)槲蚁胱仄饍r，而是因?yàn)槲铱吹狡渌麕滋幬奈锉徽魇蘸缶捅徊鸪]有得到妥善保護(hù)。”

但令周耀禾沒想到的是，當(dāng)?shù)卣魇辙k在強(qiáng)征不成的情況下，趁其不在家中，將該處建筑西側(cè)廂房的屋頂掀掉，然后就是斷水、封門、斷路。

“政府既然做這個特色街區(qū)，我這個不算‘特色’嗎？原汁原味的，一百年前的建筑，現(xiàn)在看到的東西依然非常精美。我不知道為什么非要全部拆光。”周耀禾告訴澎湃新聞，當(dāng)?shù)卣魇辙k工作人員稱，這處建筑被拆除是大勢所趨，這里不僅要被征收，還必須要拆除。

周恩來童年讀書處舊址，是周恩來童年在清江浦讀書、生活時的舊居，位于江蘇省淮安市清河區(qū)漕運(yùn)西路174號，是江蘇省文物保護(hù)單位之一。

而周耀禾的住宅距離周恩來童年讀書處舊址不遠(yuǎn)。

淮安市清河區(qū)長西街道黨工委副書記、辦事處主任杜守濤告訴澎湃新聞記者，今年該區(qū)啟動了舊城改造工作，對這里110多畝的棚戶區(qū)進(jìn)行征收及改造工程，而周耀禾的房屋確實(shí)在紅線范圍之內(nèi)。

據(jù)2015年11月24日《淮安日報》報道稱，“總理童年讀書處”周邊片區(qū)是清河傳統(tǒng)的老城區(qū)、棚戶區(qū)，區(qū)域居住條件差，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，“嚴(yán)重影響了轄區(qū)居民的正常生活”。

2015年年初，淮安市委市政府將“總理童年讀書處”周邊片區(qū)開發(fā)列入全市“一區(qū)一題”項(xiàng)目，要求清河區(qū)年內(nèi)必須完成房屋征收、啟動建設(shè)。

報道稱，清河區(qū)在充分調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，提出了“依托總理童年讀書處這一重要文化資源，打造淮安閱讀中心”的構(gòu)想，對于充分放大“總理童年讀書處”紅色旅游資源效應(yīng)，進(jìn)一步豐富和提升里運(yùn)河文化長廊，進(jìn)一步提升和完善中心城區(qū)的城市功能和品位，都具有十分重要的意義。

當(dāng)時，清河區(qū)區(qū)委書記仲鳳筆指出，房屋征收工作是項(xiàng)目建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。他要求所有征收工作人員要以抓鐵有痕的勁頭，保證各項(xiàng)工作緊張有序、高效有力地推進(jìn)。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織、人員、資金、司法等方面保障措施，確保如期圓滿完成征收工作任務(wù)。

澎湃新聞記者在一份清河區(qū)政府發(fā)布的《房屋征收決公告》上看到，這次征收實(shí)施單位為清河區(qū)房屋征收辦公室。對此，清河區(qū)房屋征收辦主任張進(jìn)東回應(yīng)澎湃新聞稱，他們沒有故意損壞周先生的房屋，由于兩個建筑連在一起，只是在拆處周邊其他被征收的建筑時，導(dǎo)致周先生的房屋出現(xiàn)了一些破損。

“目前整個地塊的規(guī)劃方案沒有出來。接下來是異地保護(hù)還是就地保護(hù)，要等到新的規(guī)劃方案出來以后，通過逐級向上請示，經(jīng)過批準(zhǔn)方可以實(shí)施?！睋?jù)這次征收工作的現(xiàn)場總指揮、清河區(qū)政協(xié)副主席張?jiān)鲈榻B，“總理童年讀書處”周邊特色街區(qū)是一個半商業(yè)、半公益項(xiàng)目，項(xiàng)目地塊中有義順巷16號、泗陽公館和時公館等三處文物，這幾處文物他們會請專家評估后再做決定。

據(jù)澎湃新聞記者了解，2016年1月5日，淮安市文物局對“總理童年讀書處”周邊地塊房屋征收指揮部發(fā)出過告知書。當(dāng)?shù)匚奈锊块T表示，希望指揮部在周邊征收拆遷時，嚴(yán)格依據(jù)文物法相關(guān)規(guī)定，保護(hù)義順巷16號文物以及周邊幾處文物的安全，不可損壞、更不可擅自拆除。

“對于文物局來講，對文物最好的保護(hù)，我們希望它原址保護(hù)。就這個特色街區(qū)，我們也不希望它建成完全現(xiàn)代化、高樓大廈的街區(qū)，也希望他們保留一些特色街區(qū)的元素。如果有一些文物點(diǎn)作為支撐，不是對這個街區(qū)歷史和文化的最好說明和佐證嗎？”淮安市文物局副局長李倩告訴澎湃新聞，淮安市文物局目前正在請清河區(qū)對漕運(yùn)西路義順巷16號“被拆”一事進(jìn)行調(diào)查了解，如果確定這些建筑已被拆，市文物局的執(zhí)法大隊(duì)就要介入并立案調(diào)查。

“只有文物和人有機(jī)融合，才能讓歷史得到更好的傳承?！蹦暇┐髮W(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)系副教授姚遠(yuǎn)表示，義順巷16號這個古建筑位淮安的古城區(qū)的歷史街區(qū)中，“我們對歷史街區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)通過一個個古建筑以及居民的集體修繕，使歷史街區(qū)得到整體保護(hù)，也使這個傳統(tǒng)社區(qū)得到延續(xù)。你把居民全部弄走，這和歷史街區(qū)保護(hù)和文物保護(hù)的理念相沖突的?！?/p>