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上海:違法放鞭炮納入征信系統還要做筆錄,除夕初四全警上崗

除夕爆竹迎新、初四鞭炮迎財神,這是許多中國人過春節的傳統習俗。
不過,根據新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理條例》,上海市民將不能在外環線以內區域和外環線以外8類場所燃放煙花爆竹。
2月2日,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者從上海警方獲悉,除夕夜、年初四和正月十五這3天,上海警方將實施一級加強警務,全警上崗與全市30萬平安志愿者一起,投入街面和社區巡查,勸阻燃放煙花爆竹。
上海警方還表示,對非法燃放煙花爆竹的行為人處以罰款后,將依法主動在7個工作日內于上海市公安局網站上公開該處罰結果,并將按照法定程序納入個人征信系統。另外,作為一般行政處罰流程,違法當事人需要前往派出所配合警方做筆錄,一來一回可能需要數小時。
外環內居民買鞭炮,民警要上門核實
與往年不同,上海市民前往銷售點購買煙花爆竹時,需要出示本人身份證,實名登記。
上海市公安局消防總隊相關負責人謝佳表示,購買煙花爆竹時,市民需要持身份證在發放給銷售點的“煙花爆竹實名制購買登記本”上,登記姓名、身份證號、住址、聯系電話以及購買的煙花爆竹類型等信息。對于身份證戶籍地顯示為外環以內的購買者,銷售點會將購買信息統一反饋給派出所,并將由購買人居住地派出所民警上門核實,及時告知不得在外環內燃放的規定。
據謝佳介紹,2016年以來,上海共發放了煙花爆竹的經營(零售)許可證77張,持證銷售點全部位于外環以外。該證注明銷售點的經營許可范圍和所銷售的煙花類型的限制,有效期僅限春節期間。
澎湃新聞記者從上海消防部門了解到,在發放煙花爆竹經營許可證后,將不定期對這些銷售點進行抽查。原本發放了84張許可證,但是,嘉定區1家銷售點無證提前經營,不予發證;閔行區3家銷售點未落實整改措施,不予發證;松江區1家銷售點擅自更改經營地點,2家銷售點無證提前經營儲存,不予發證;還有金山區的2家銷售點和寶山區的1家銷售點,因管理太嚴格無法銷售非法煙花爆竹無法獲利,而主動放棄許可證。
屬于行政處罰,要記入征信體系
對部分市民抱著“只是罰點錢”的心態仍打算違法燃放煙花爆竹,上海警方表示,盡管看似只是百元罰款,但其屬性為行政處罰,將會在個人征信體系中留下記錄。
“首先,根據市公安局的統一規定,本市公安機關在開具有無違法犯罪記錄證明時,所指的違法犯罪記錄包括:被處以行政拘留、收容教養、強制隔離戒毒等行政違法記錄,以及被判處管制、拘役、有期徒刑、剝奪政治權利等刑事犯罪記錄。”上海市公安局法制辦主任范宏飛表示,對警告、罰款等輕微違法記錄,依照規定目前尚不作為開具內容。
然而,這并不意味著違法燃放就只能罰款了事。根據上海市政府規章《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》和《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》的有關規定,公安機關對非法燃放煙花爆竹的行為人處以罰款后,將依法主動在7個工作日內于上海市公安局網站上公開該處罰結果,并將按照法定程序納入個人征信系統。
“隨著社會信用體系的不斷健全和完善,被行政處罰的負面評價將會對公民產生一定程度的影響。”范宏飛還表示,作為一般行政處罰流程,違法當事人需要前往派出所配合警方做筆錄,一來一回可能需要數小時。
另外,有關部門還加強了煙花爆竹的回收。外環線以內各街鎮設置了180個回收點,采取“禮品換煙花爆竹”或提供煙花爆竹替代品等形式,鼓勵市民群眾主動上交存放家中的煙花爆竹。
警方全員上崗,與30萬志愿者一起巡查
上海市公安局指揮部指揮中心副主任張盛學表示,2016年春節將是上海升級版“禁放令”實施后第一次“大考”。
據張盛學透露,2月6日(小年夜)至2月13日(初六),上海市公安局將在全市范圍啟動社會面防控一級勤務等級。重點做好外環線內、外環線以外八類重點區域煙花爆竹禁放管控工作。
警方還將會同30萬平安志愿者、居委干部樓組長等群眾力量,對社區內往年煙花爆竹集中燃放點進行重點走訪,提前設置警示標志,春節期間將在社區內開展巡查巡防和駐守阻止工作,及時發現、阻止、查處非法燃放行為。
警方表示,除夕夜、年初四和正月十五這3天,上海警方將實施一級加強警務,全警上崗與全市30萬平安志愿者一起,投入街面和社區巡查,勸阻燃放煙花爆竹。
另外,針對春節期間寺廟進香、燈會等活動,上海將按照“一點一方案、一活動一方案”的要求,周密制定安保方案、預案。重點強化安保力量配備、強化現場人流管控、強化突發事件處置,確保各項活動安全、有序。
已查獲非法煙花爆竹均系外省市流入
除了燃放環節嚴控,上海警方對煙花爆竹源頭也溯源追查。
1月20日,長寧警方在淞虹路一煙酒行二樓閣層暗室內查獲非法儲存的鞭炮85箱。1月27日,警方在江蘇將已經逃回老家的“上家”潘某、劉某抓獲,根據其交代,隨后在上海某郊區倉庫內查獲待銷售的非法煙花爆竹209箱。劉某稱,他們的煙花爆竹也是從外地購入。
據上海市公安局治安總隊副總隊長單雪偉介紹,截至1月31日,上海全市共查處煙花爆竹違法犯罪案件365起,抓獲違法犯罪嫌疑人211人,收繳煙花爆竹29528箱。此外,據上海消防消息,截至2月2日,市民主動上繳煙花爆竹526箱。
單雪偉透露,目前查獲的非法煙花爆竹都系外省市流入,尚未發現上海有生產的黑工廠。同時,為了逃避警方打擊,犯罪嫌疑人將大批貨源存放在郊區閑置廠房,只在銷售處留少量樣品。銷售方式也從傳統的流動攤點銷售轉變為網上發布信息,通過開設網站、雇傭客服、送貨上門貨到付款。今年1月25日,松江警方查獲了一個通過注冊微信公眾號在網上招攬買家,再通過汽車送貨的案件,繳獲非法煙花爆竹3300余箱。
針對這一新趨勢,上海警方將加大對于可疑車輛、郊區窩點的盤查力度,并從源頭上進行打擊。





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