一、前言

“十四五”期間，我國工程施工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將注入新動能。

一是新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，2019年中國城鎮(zhèn)化率60.6%，與發(fā)達國家80%的水平相比，中國還有很大空間，城市群都市圈作為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的輪廓將更加清晰。

二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來重要發(fā)展機遇，《交通強國建設綱要》中指出，建設城市群一體化交通網(wǎng)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級城市群，構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。

三是基礎設施建設補短板力度逐步加強，近年我國基礎設施投資增速回落較多，水利、交通等重點領域和項目存在較大投資缺口，亟需聚焦重點領域，保持有效投資力度，促進內需擴大和結構調整，形成供需互促共進的良性循環(huán)。

圍繞交通強國建設目標，全國綜合交通建設進入提質發(fā)展新階段，我國交投集團下屬的工程施工企業(yè)也將迎來新一輪的發(fā)展機遇。本文將對我國交投集團工程企業(yè)的發(fā)展歷程與趨勢進行分析與總結。

二、我國交投集團工程企業(yè)的發(fā)展歷程回顧總結

回顧各我國各省級、市級交投集團下屬的工程施工領域一級子公司的發(fā)展歷程，其發(fā)展初期基本是依托集團內的施工與養(yǎng)護業(yè)務起步，而后以結構調整為主線，依托集團平臺，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高團隊素質，強化部門功能，積累資質業(yè)績，逐步增強市場競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。核心舉措包括：

01、完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

采取“走出去，引進來”的方法，在不斷吸取先進管理經(jīng)驗的基礎上，結合內外部環(huán)境，拓寬思路，集思廣益，制定出符合企業(yè)實際的發(fā)展規(guī)劃。

02、轉變企業(yè)管理機制

一方面，養(yǎng)護管理由粗放型向集約型轉變，進一步適應養(yǎng)護招標競爭機制，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、節(jié)約歸己、超值自負，達到低投入高產(chǎn)出的效果；另一方面，由勞動密集型向技術密集型轉變，適應現(xiàn)代化公路養(yǎng)護的需要，大力發(fā)展科學技術，提高機械裝備水平。

03、實行激勵驅動機制

以個人的經(jīng)濟利益驅動，構建核心團隊的薪酬激勵機制，最大限度地調動管理經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的有效途徑。

04、引入崗位競爭機制

逐步建立“定崗定員、薪隨崗走”的動態(tài)人事管理制度。合理設置和調整組織機構，優(yōu)化工作崗位，做到以技術和能力定崗，以產(chǎn)定人，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，保證各類人員生產(chǎn)積極性最大限度的發(fā)揮。

三、我國交投集團工程企業(yè)的關鍵成功因素總結

01、以內生與外延發(fā)展并重

標桿企業(yè)普遍聚焦路橋施工、公路養(yǎng)護業(yè)務的內生式發(fā)展，提升業(yè)務資質與能力，并以此為基礎進行外延式拓展，目前有兩類主流模式：一類向上游預制構件、建筑材料、礦產(chǎn)挖掘以及下游公路養(yǎng)護、檢測等業(yè)務進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸；一類逐步構建“檢測－設計－咨詢－監(jiān)理－施工－評估”一體化的全流程、全鏈條服務能力，并形成專業(yè)的施工與養(yǎng)護業(yè)務體系。

02、各項業(yè)務資質普遍較高

標桿企業(yè)普遍擁有公路工程、市政公用工程等施工總承包壹級乃至特級資質，其中公路養(yǎng)護業(yè)務較強的企業(yè)擁有公路養(yǎng)護一類、二類甲、三類甲等資質。

03、積極融入集團發(fā)展體系

標桿企業(yè)普遍以資質為抓手，依托集團平臺優(yōu)勢，協(xié)同各板塊發(fā)展，并在此基礎上進行產(chǎn)業(yè)相關多元化發(fā)展。對內形成產(chǎn)業(yè)配套支撐與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應，對外積累市場競爭優(yōu)勢與市場拓展能力，從而不斷做強做優(yōu)。

04、團隊綜合素質整體較強

標桿企業(yè)普遍擁有年齡結構科學、學歷水平和專業(yè)技能高的人才隊伍，中高級技術人員比例相關較高，組織架構相對精簡。以江蘇現(xiàn)代路橋有限責任公司為例，本科及以上職工比例為52%，中高級以上職稱職工比例為20.5%。

05、不斷探索體制機制創(chuàng)新

標桿企業(yè)大多經(jīng)歷過改制、重組，部分企業(yè)已推行市場化改革，包括引入外部資本或員工持股平臺等形式。以蘇州交通工程集團有限公司為例，母公司蘇州交通投資有限公司持有其27.62%股份，其余72.38%股份由職工持股會持有。

四、我國交投集團工程企業(yè)面臨的發(fā)展趨勢

01、投資主體與競爭模式多元化

工程施工行業(yè)與我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢存在一致性。隨著我國國民經(jīng)濟參與主體的日趨多元化，我國工程施工行業(yè)的投資主體也將多樣化，由國家單一投資轉向以國家財政、證券集資、銀行貸款以及部門、地方和企事業(yè)單位為主體的多元化投資。競爭模式逐漸新穎化，出現(xiàn)了BT模式、BOT模式、BOOT模式等。

02、非價格因素占主導

在中小型的工程項目中，由于工程服務的差別不大，因此，價格因素是投標成功與否的關鍵影響因素，質量、安全、技術和管理能力成為次要因素。而對于大型的專業(yè)性很強、技術含量很大的工程來說，由于其專業(yè)性要求較強，質量、安全、技術和管理能力成為主要因素，價格則是相對次要的因素。

03、品牌和信譽成為工程施工企業(yè)的重要關注點

隨著業(yè)主信息量和知識水平的提升，其對工程的安全性、質量水平也會有所提升。基于此，其往往會選擇講誠信、有品牌的施工企業(yè)。因此，施工企業(yè)為了順應市場變化，獲取更多的市場份額，其管理重點應該圍繞質量、成本、工期、技術創(chuàng)新和滿意服務等方面展開，越來越重視誠信經(jīng)營，越來越重視品牌建設。

04、工程施工的信息化、智能化趨勢強化

為順應這一趨勢，工程施工企業(yè)需要建立快捷的信息平臺。通過業(yè)務流程再造，借助網(wǎng)絡信息技術，加速推進信息化建設，將市場信息、客戶關系、供應鏈管理等全面集成，構建更加開放、全面、快捷的管理信息平臺。

五、結語

隨著我國交投集團工程企業(yè)發(fā)展變革的進一步加快，未來，應當繼續(xù)秉持服務集團的定位，一是加快拓展細分市場和業(yè)務類型，謀求增量；二是適時向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸，提升價值；三是通過發(fā)展工程物資等各類資源產(chǎn)業(yè)，如此才能不斷突破發(fā)展瓶頸、謀求業(yè)績增長。