這一買(mǎi)賣(mài)持續(xù)了九個(gè)多月，而且豪爾赫這11萬(wàn)美元的貨款是用兩種匯率購(gòu)買(mǎi)的，進(jìn)口預(yù)申報(bào)只批給他7萬(wàn)美元的額度，也就是說(shuō)他可以用官方匯率兌換7萬(wàn)美元，通過(guò)銀行正常匯入中國(guó)廠家的賬戶；其余的4萬(wàn)美元，他只能在黑市購(gòu)買(mǎi)，通過(guò)地下錢(qián)莊匯到中國(guó)廠家的莊戶里。當(dāng)時(shí)，官方匯率是9比索，黑市匯率是16比索。

這一過(guò)程是曲折艱難的，但這種情況下，豪爾赫還是覺(jué)得自己很幸運(yùn)，因?yàn)樗@得了進(jìn)口預(yù)先申報(bào)（DJAI）的審批，他知道有大量的進(jìn)口商根本沒(méi)有獲得審批。

過(guò)去四年，DJAI一詞成為了阿根廷進(jìn)口商的緊箍咒。直到2015年12月17日，馬克里政府才宣布廢除這一進(jìn)口限制措施。

取消進(jìn)口限制，這本該是喜大普奔的事情，但阿根廷的進(jìn)口商們并沒(méi)有為此高興起來(lái)。為什么？

2012年1月10日，阿根廷政府為了限制進(jìn)口，實(shí)行了進(jìn)口預(yù)申報(bào)制度。這一制度和阿根廷外匯管制制度同時(shí)誕生。當(dāng)時(shí)，阿根廷外匯儲(chǔ)備見(jiàn)底，為了防止資本外流，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，在比索貶值和本國(guó)產(chǎn)品喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，作為世貿(mào)組織成員，阿根廷不能單方面地提高產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，因此時(shí)任阿根廷貿(mào)易國(guó)秘吉列爾摩·莫雷諾發(fā)明了進(jìn)口預(yù)先申報(bào)制度，取代從2008年開(kāi)始實(shí)行的非自動(dòng)許可制度。這一制度的實(shí)行確實(shí)有效提高了本國(guó)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和資本的輸出。

該制度規(guī)定，從那時(shí)候起，進(jìn)口商要進(jìn)口一批貨物，必須先在阿根廷公共收入管理局（AFIP）的網(wǎng)站上填寫(xiě)進(jìn)口預(yù)申報(bào)表格，一旦獲得了審批，進(jìn)口商才可以通過(guò)官方匯率兌換美元貨款。

長(zhǎng)達(dá)四年的進(jìn)口申報(bào)制度在阿根廷引發(fā)了一連串的負(fù)面效應(yīng)。首先是走私頻繁，加速腐敗。由于正常進(jìn)口難度太大，導(dǎo)致阿根廷邊境走私頻繁。很多進(jìn)口商從巴拉圭進(jìn)口，通過(guò)賄賂邊境海關(guān)將貨品運(yùn)到阿根廷境內(nèi)。阿根廷海關(guān)內(nèi)部甚至出現(xiàn)了明碼標(biāo)價(jià)，進(jìn)口商需要支付5萬(wàn)到10萬(wàn)比索不等的額外費(fèi)用才可將貨柜清關(guān)。其次是催生了地下錢(qián)莊的頻繁交易，錢(qián)莊收取高額手續(xù)費(fèi)，沒(méi)有任何保障，卷款而逃屢見(jiàn)不鮮。由于外匯管制，當(dāng)進(jìn)口商無(wú)法獲得進(jìn)口預(yù)申報(bào)的審批時(shí)，只能通過(guò)黑市匯率購(gòu)買(mǎi)美元，將貨款通過(guò)地下錢(qián)莊匯給境外廠商。如上文提到的豪爾赫那4萬(wàn)美元的貨款。

所以，從根本上說(shuō)，進(jìn)口限制成為了阿根廷國(guó)內(nèi)通貨膨脹高企的原因之一，同時(shí)也讓阿根廷大大脫離了國(guó)際市場(chǎng)。

阿根廷國(guó)內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，變革聯(lián)盟候選人馬克里能夠在2015年11月贏得總統(tǒng)大選的根本原因在于國(guó)內(nèi)民眾迫切希望變革。馬克里總統(tǒng)也不負(fù)民眾和國(guó)際市場(chǎng)的眾望。去年12月22日，阿根廷聯(lián)邦公共收入管理局公布官方公報(bào)，宣布取消進(jìn)口預(yù)先申報(bào)制度，并推出了新的“進(jìn)口監(jiān)控綜合系統(tǒng)”（SIMI）取代原有的制度。

阿根廷生產(chǎn)部最新公布的信息顯示，目前阿根廷海關(guān)稅目有1.9萬(wàn)種，其中1.8萬(wàn)類(lèi)屬于耗材類(lèi)商品，列入了自動(dòng)許可證范疇。只有1000種產(chǎn)品是屬于本國(guó)經(jīng)濟(jì)保護(hù)的產(chǎn)品，列入非自動(dòng)許可證范疇。

在取消進(jìn)口預(yù)申報(bào)制度之前，阿根廷政府于12月17日宣布取消外匯管制，實(shí)行干預(yù)性的浮動(dòng)匯率制度，實(shí)現(xiàn)官方匯率和黑市匯率的統(tǒng)一，美元可以自由兌換。第二天，阿根廷比索對(duì)美元的官方匯率貶值了40%。在之后一個(gè)月的時(shí)間里，比索兌美元的匯率一直在13到14比索之間浮動(dòng)。

這個(gè)匯率實(shí)際上讓進(jìn)口商們望而卻步。此前的進(jìn)口預(yù)申報(bào)制度盡管審批的周期長(zhǎng)，通過(guò)率低，但一旦獲得申報(bào)，進(jìn)口商可以通過(guò)9比索的官方匯率購(gòu)買(mǎi)美元，而現(xiàn)在盡管便利了申報(bào)系統(tǒng)，但需要14比索才可以購(gòu)買(mǎi)美元。

那么，為什么阿根廷放開(kāi)匯市之后，特別是今年年初比索兌官方匯率驟升？綜合分析有以下幾個(gè)原因：首先，今年1月阿根廷央行美元供應(yīng)量比去年12月驟減。糧食出口商曾向阿政府承諾放開(kāi)匯市后每天結(jié)算4億美元。但布宜諾斯艾利斯城市銀行指出，這一承諾并沒(méi)有如實(shí)兌現(xiàn)。第二，取消外匯管制后，跨國(guó)企業(yè)加速了對(duì)境外總公司轉(zhuǎn)賬收益的外匯需求。第三，阿根廷央行在開(kāi)放匯市后大幅提高票據(jù)利率，阿央行試圖通過(guò)調(diào)整利率尋求市場(chǎng)的反應(yīng)。但要促成這一平衡反應(yīng)的條件還不夠成熟，導(dǎo)致美元一再上漲。第四，美聯(lián)儲(chǔ)在2015年12月的加息，導(dǎo)致投資者放棄阿根廷這樣的新興市場(chǎng)，這對(duì)區(qū)域各國(guó)貨幣崩盤(pán)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

阿根廷進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)維克托爾·多索雷茲指出，新政策出臺(tái)后并沒(méi)有加速進(jìn)口的速度，進(jìn)口商們對(duì)政策的執(zhí)行還處在觀望期，期待進(jìn)一步完善。此外，他指出非自動(dòng)許可的審批還不夠透明，有可能會(huì)成為又一道進(jìn)口屏障，比如玩具屬于非自動(dòng)許可，當(dāng)局對(duì)玩具成分安全的管制向來(lái)一貫苛刻。

中國(guó)阿根廷商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)埃內(nèi)斯托·塔博阿達(dá)認(rèn)為，阿根廷的進(jìn)口商們對(duì)新出臺(tái)的匯率政策還需要一個(gè)適應(yīng)期，當(dāng)官方比索貶值之后，他們還得評(píng)估是否值得用14比索的匯率進(jìn)口商品，還是等待比索的增值。

阿根廷業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，2016年，原本處在寒冬的本國(guó)市場(chǎng)很難出現(xiàn)回春的跡象，新的限制措施和本國(guó)貨幣的貶值依然會(huì)是國(guó)際投資者轉(zhuǎn)移目標(biāo)的原因。在2015年總統(tǒng)大選之前，所有人都在觀望新政府的舉措。但眾人對(duì)馬克里上臺(tái)之后推行的一系列改革措施并沒(méi)有表現(xiàn)出興奮，所以依然會(huì)繼續(xù)觀望。