從2015年3月1日起，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委放開部分商品市場(chǎng)定價(jià)的文件，上海住宅小區(qū)停車費(fèi)不再由政府定價(jià)。

此后的大半年里，上海一些住宅小區(qū)傳出停車費(fèi)大幅上漲的消息，也引發(fā)了開發(fā)商與業(yè)主的矛盾。1月24日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ姓f(xié)第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上的咨詢活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)了解到，上海物價(jià)部門正在對(duì)全市小區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)情況進(jìn)行摸底，并盡快與住建部研究制定相應(yīng)的議價(jià)規(guī)則，指導(dǎo)雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上合理定價(jià)，必要時(shí)可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

上海市物價(jià)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），在媒體對(duì)小區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)進(jìn)行報(bào)道的同時(shí)，物價(jià)部門也開始在全市范圍內(nèi)進(jìn)行摸底，目前摸底工作正在進(jìn)行中。從部分區(qū)縣匯總的情況看，像上海郊區(qū)的奉賢，就沒有出現(xiàn)小區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)的現(xiàn)象。而在某一中心城區(qū)，有130多個(gè)小區(qū)有地下車位，其中12個(gè)小區(qū)有調(diào)價(jià)行為。但是，在這12個(gè)小區(qū)中，有11個(gè)是開發(fā)商與業(yè)主協(xié)商過，業(yè)主同意漲價(jià)的，僅有1個(gè)小區(qū)確實(shí)有較大矛盾，漲價(jià)幅度在50%以上。

“說價(jià)格一放就亂并不準(zhǔn)確。從目前的情況看，確實(shí)有一小部分小區(qū)停車費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，但考慮到原來的標(biāo)準(zhǔn)是2005年左右制定的，近10來年一直未作調(diào)整，因此大部分調(diào)價(jià)小區(qū)的調(diào)價(jià)幅度較為合理，業(yè)主也能夠接受?！白仄饍r(jià)”的亂漲價(jià)行為只發(fā)生個(gè)別小區(qū)，估計(jì)在總數(shù)的1%以下。主要是開發(fā)商擅自大幅提價(jià)，導(dǎo)致開發(fā)商和業(yè)主的矛盾尖銳，業(yè)主反應(yīng)強(qiáng)烈。” 上海物價(jià)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，住房和價(jià)格部門自去年5月起就關(guān)注到這個(gè)問題，但是在價(jià)格放開的背景下，對(duì)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為的管理沒有上位法依據(jù)，無論是價(jià)格法，還是上海市價(jià)格管理?xiàng)l例，對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主價(jià)格，政府應(yīng)該怎么辦，都沒有規(guī)定。

但是，這位負(fù)責(zé)人表示，在2015年10月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》中明確，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。同時(shí)，文件也規(guī)定，對(duì)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不對(duì)等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題的領(lǐng)域，要研究制定相應(yīng)議價(jià)規(guī)則、價(jià)格行為規(guī)范和指南，完善明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等制度規(guī)定，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。

“這一意見提供了上位法依據(jù)，目前上海的相關(guān)政策正在研究中，將出臺(tái)一個(gè)規(guī)范停車費(fèi)調(diào)價(jià)的意見。”上海物價(jià)局表示，新政策將為小區(qū)停車費(fèi)價(jià)格調(diào)整提供一個(gè)議價(jià)規(guī)則。將來，小區(qū)停車費(fèi)在合同期內(nèi)的，必須嚴(yán)格按合同執(zhí)行，開發(fā)商不能擅自調(diào)價(jià)。合同期滿后開發(fā)商要調(diào)價(jià)，需要像物業(yè)費(fèi)調(diào)整一樣進(jìn)行公示，和業(yè)主溝通，如果大多數(shù)業(yè)主認(rèn)為漲價(jià)合理，則可以進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。但是，如果調(diào)價(jià)幅度大，業(yè)主反響強(qiáng)烈的，政府就要介入，由房管、價(jià)格、街道、居委會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)介入，指導(dǎo)開發(fā)商與業(yè)主進(jìn)行價(jià)格協(xié)商。據(jù)了解，新政策不會(huì)進(jìn)行政府定價(jià)，而是強(qiáng)調(diào)雙方議價(jià)的原則，政府部門只是搭建雙方協(xié)商解決的平臺(tái)。雙方對(duì)價(jià)格無法達(dá)成一致意見的，可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，在評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)一步協(xié)商。