“推進以審判為中心的訴訟制度改革，就是要發揮好審判尤其是庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的重要作用，確保偵查、起訴、審判的案件事實證據經得起法律檢驗。”1月22日上午，在中央政法工作會議上，中央政法委書記孟建柱說，中央政法委將會同政法各單位，抓緊研究提出具體的改革意見。

要研究探索對不同類型案件實行差異化證明標準

在完善證據制度方面，孟建柱說，要堅持從我國社會主義初級階段基本國情出發，把握好懲治犯罪和保障人權的平衡，既不人為降低證明標準，造成對當事人合法權利保障不力，又不脫離實際盲目提高證明標準，影響打擊犯罪的力度和效果。要研究探索對被告人認罪與否、罪行輕重、案情難易等不同類型案件，實行差異化證明標準。

“在完善庭審程序方面，要把推進庭審實質化和改革庭審方式結合起來，提高庭審質量和效率。”孟建柱說，要落實證人出庭作證制度，提高律師辯護率，防止庭審走過場。把不認罪和認罪后又翻供的案件作為推進庭審實質化的重點，最大限度防范冤假錯案發生。提高當庭宣判率，增強裁判結果的可預見性。

孟建柱說，以庭審為中心不是搞程序繁瑣主義，要發揮好庭前會議作用，對控、辯雙方沒有爭議的證據可在庭上打包出示、從簡調查，從而讓法庭調查和辯論重點圍繞爭點展開，努力查清疑點、提高效率。

司法人員要尊重、信任律師

孟建柱提出，要深化律師制度改革，廣大司法人員要把律師作為與自己平等的同仁，尊重、信任他們，保障他們參與訴訟活動的權利，為他們依法執業提供更多便利。

孟建柱說，律師事業發展程度，反映一個國家法治文明進步的程度。在我國，律師是社會主義法治工作者，在全面依法治國進程中發揮著重要作用。要深入貫徹全國律師工作會議精神和《關于深化律師制度改革的意見》等文件，堅持保障律師執業權利與規范律師執業行為并重，建設一支政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍。推動普遍設立公職律師、公司律師，加快培養公益律師，發揮好他們在經濟社會發展中的積極作用。

孟建柱要求，建立從優秀律師中招錄法官檢察官制度，努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺，充分聽取廣大律師對深化司法體制改革的意見建議，推動司法人員和律師構建彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監督，正當交往、良性互動的新型關系。

推進律師執業權利保障工作是2015年中央政法工作的亮點之一。去年8月20日至21日，“兩高兩部”聯合召開全國律師工作會議，這在我國律師事業發展史上是第一次。孟建柱在會上強調，保障律師執業權利，最重要的是把法律規定的律師執業權利落實到位，并為政法機關在偵查階段、審查起訴階段、審判階段，如何保護律師執業權利提出了細致的要求。

2015年9月15日中央深改組第十六次會議通過了《關于深化律師制度改革的意見》。會議指出，要把法律規定的律師執業權利切實落實到位，確保侵犯律師執業權利的行為能夠得到及時糾正。次日，“兩高三部”聯合出臺《關于依法保障律師執業權利的規定》，對如何保障律師知情權、申請權、申訴權，以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等作出全面規定，明確各項律師執業權利保障措施。

此后，各地政法機關也相繼出臺保障律師執業權利實施細則，積極構建政法干警與律師新型關系。

律師執業權利要保護，執業行為也需要規范。在中央政法工作會議上，孟建柱還指出，加強律師執業管理，嚴肅查處違法違規執業行為，促進律師依法誠信執業，維護律師行業聲譽和形象。