2016年的首次外訪，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平選擇了遠(yuǎn)赴中東。

1月19日起，國(guó)家主席習(xí)近平開始展開對(duì)沙特阿拉伯、埃及、伊朗為期5天的國(guó)事訪問(wèn)。這是習(xí)近平上任3年以來(lái)首次訪問(wèn)中東國(guó)家，同時(shí)也是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔14年后首次對(duì)伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

“調(diào)停者”

自1月2日沙特處死什葉派最高級(jí)別的教士尼米爾后，伊朗與沙特的外交沖突迅速升級(jí)，德黑蘭民眾激烈抗議，火燒沙特使館，沙特隨后宣布與伊朗斷交并撤回駐德黑蘭的外交官員。

在這種緊張局勢(shì)下，6日至10日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張明分別訪問(wèn)沙特和伊朗，在為習(xí)近平鋪平訪問(wèn)道路的同時(shí)，呼吁雙方保持冷靜克制，共同推動(dòng)局勢(shì)走向緩和。

“隨著中東局勢(shì)越來(lái)越緊張，對(duì)國(guó)際政治和全球市場(chǎng)影響的加大，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系也在一步步深化且細(xì)化。” 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所富布萊特高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者羅伯特·比安奇（Robert Bianchi）向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析說(shuō)。

據(jù)上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)楊潔勉介紹，2015年，習(xí)近平馬不停蹄，足跡遍布全球各大主要區(qū)域，但未涉足“中東”，原因之一緣于也門形勢(shì)的惡化：2015年3月底，親伊朗的反政府什葉派胡塞武裝奪下也門首都，沙特隨即迅速聯(lián)合遜尼派穆斯林同盟對(duì)其展開空襲。

也門危機(jī)折射出沙特和伊朗的兩國(guó)博弈，更是中東紛亂的穆斯林教派沖突的一個(gè)縮影。在這片動(dòng)蕩的土地，布滿了棘手的外交雷區(qū)，羅伯特·比安奇也向澎湃新聞表示了這份擔(dān)憂，“相比于美國(guó)和俄羅斯在這片地區(qū)上的強(qiáng)大影響力，中國(guó)在處理中東緊張局勢(shì)方面，相對(duì)缺少一定的經(jīng)驗(yàn)和影響力。”

“但中國(guó)需要發(fā)聲。” 羅伯特·比安奇繼續(xù)分析說(shuō)，如美俄之間升級(jí)的軍事緊張，伊朗和沙特之間公開的戰(zhàn)火，埃及政府軍和反對(duì)派間愈演愈烈的沖突，都需要中國(guó)扮演“調(diào)停者”的角色。

“引導(dǎo)者”

上海國(guó)際問(wèn)題研究院西亞非洲研究中心主任李偉建認(rèn)為，對(duì)于中東外交，中國(guó)的主要角色絕不會(huì)落腳在斡旋上，“中國(guó)自己有‘以我為主’的戰(zhàn)略。”

在1月18日于上海國(guó)際問(wèn)題研究院舉行的“習(xí)主席中東之行”研討會(huì)上，李偉建稱，中國(guó)在中東的角色更像是一名“引導(dǎo)者”。

“中國(guó)的特長(zhǎng)在于引導(dǎo)各方朝國(guó)際共識(shí)靠近，伊朗的核問(wèn)題就是一個(gè)很好的典范，中國(guó)在其中積極推進(jìn)了伊核問(wèn)題全面協(xié)議的達(dá)成，中國(guó)的下一步就是繼續(xù)推進(jìn)敘利亞和平進(jìn)程。”李偉建在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示。

去年7月，在中國(guó)的積極參與及推動(dòng)下，伊核問(wèn)題全面協(xié)議達(dá)成，就在剛剛過(guò)去的16日，全面協(xié)議終于開始執(zhí)行，歐盟及美國(guó)解除了對(duì)伊朗有關(guān)核問(wèn)題的制裁。

在李偉建看來(lái)，中國(guó)的引導(dǎo)身份更體現(xiàn)在對(duì)中東地區(qū)的“發(fā)展”上。

中東是中國(guó)最大的能源進(jìn)口來(lái)源地，也是中國(guó)第七大貿(mào)易伙伴；而對(duì)阿拉伯國(guó)家而言，中國(guó)是最大的貿(mào)易伙伴。其次，中東處于海路雙“絲綢之路”的交匯點(diǎn)，對(duì)“一帶一路”而言，具有重要的戰(zhàn)略地位。

1月13日，中國(guó)史無(wú)前例地發(fā)布了《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》，這是中國(guó)政府制定的首份針對(duì)中東的政策文件。

文件細(xì)化地提出推進(jìn)中阿共建“一帶一路”的1+2+3合作戰(zhàn)略，即以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘母窬帧?/p>

李偉建向澎湃新聞一一分析稱，能源領(lǐng)域，中國(guó)汲于建立一種進(jìn)口平衡，“曾經(jīng)，沙特是中國(guó)第一大原油供給國(guó)，這使中國(guó)在面對(duì)中東事務(wù)時(shí)需要仔細(xì)考量。中國(guó)要照顧沙特的情緒，沙特也會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)中國(guó)提要求。”李偉建說(shuō)，“此次習(xí)總同時(shí)出訪伊朗，也是出于平衡的考量。特別是制裁解除后，在能源上加大與伊朗的合作可以有效平衡沙特。”

對(duì)于新能源領(lǐng)域，考慮到沙特與伊朗本身都是石油大國(guó)，李偉建認(rèn)為中國(guó)更有可能與埃及開展合作，而在核能、航天方面，他認(rèn)為臻于高尖技術(shù)的伊朗會(huì)更感興趣。

在李偉建看來(lái)，這些合作發(fā)展更能間接促進(jìn)中東地區(qū)的安全，“安全與發(fā)展其實(shí)無(wú)法分割，中國(guó)在構(gòu)建雙邊、多邊的地區(qū)共同發(fā)展時(shí)，實(shí)際上也有助于這些地區(qū)的穩(wěn)定。”

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中東各國(guó)15-24歲青年失業(yè)率一直居高不下，2014年埃及的失業(yè)率達(dá)到42%，而受油價(jià)暴跌的影響，沙特的青年失業(yè)率也高達(dá)30%。而與中國(guó)的合作，尤其是“一帶一路”倡議給中東國(guó)家?guī)?lái)新的解決方案。

“中東地區(qū)需要快速改變這種高失業(yè)率的狀況。”上海國(guó)際問(wèn)題研究院博士后張衛(wèi)婷說(shuō)。