中日韓自貿協定談判再度艱難推進。

1月18日，中日韓自貿區第九輪談判首席談判代表會議在日本東京舉行，商務部副部長高燕率中方代表團出席。在為期兩天的談判中，三方將就貨物貿易、服務貿易、投資、協定領域范圍等議題深入交換意見。

日本共同社稱，作為農產品和汽車等關稅談判正式舉行之前的階段，本次會議將爭取就設定貿易自由化率目標等達成一致。

商務部研究院一名專家告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），這意味著，中日韓自貿協定（FTA）還沒有進入正式談判階段，設定自由化率目標是必要的一步，“通常會設定一個總體開放目標，然后各自提出開放清單，再進行討論。”

這名專家認為，日本和韓國要求可能自由化率可能至少要到90%，甚至是95%。中韓自由化率以稅目算超過90%，以貿易額計算為85%。

眼下，日本參與的TPP（跨太平洋伙伴關系協定）已經達成，中韓自貿協定也已于去年12月底開始生效，唯有2012年11 月啟動的中日韓自貿區談判，受到多重因素影響，談判進展有限。2015年11月，三國領導人發表聯合宣言，重申將進一步努力加速談判，最終締結全面、高水平和互惠的自貿協定。

日本佳能全球戰略研究所研究主任瀨口清之在接受澎湃新聞采訪時強調，日本企業界對于中日韓自貿協定非常積極，“恰恰是韓國，并不愿意看到日本企業進入韓國市場，如果韓國變得積極，相信中日韓自貿協定談判進展會更順利。”

瀨口清之認為，中日經貿依然是互補關系，對韓國來講，韓日之間存在競爭，日本產品進入韓國市場可能會讓韓企失去市場，而且對于日本企業而言，中日韓自貿協定帶來的效益規模大于TPP，中日間的市場規模也超過日美市場規模。

前述商務部研究院專家也持類似觀點，“就整個東亞地區而言，尤其是對于日本來說，中日韓自貿協定經濟利益擺在那里，中國關稅水平高，關稅降得多，日本企業獲利就多。”

中國是日本的第一大貿易伙伴。根據中國海關總署數據，2015年，中國與日本進出口商品總額為2786.6億美元，同比下降10%。而韓國與中國的外貿總值也已逼近日本。

日本參與的TPP是一個不容忽視的因素。曾有日本媒體報道稱，日本希望以TPP為藍本來談中日韓自貿協定，而韓國則希望以中韓自貿協定為基礎。

中國社科院亞太經合組織與東亞合作政策研究中心副主任王玉主向澎湃新聞表示，日本在手握TPP之后，不會像以前那樣急于推進中日韓自貿區，“哪個國家更積極，就意味著要多妥協和讓步。”

王玉主認為，相對貨物貿易，服務貿易和投資的分歧可能更大，尤其是現在中美投資協定還沒有談完，對于包括負面清單和準入前國民待遇等市場準入問題，估計在中美投資協定有突破前，難以徹底厘清。

“產業領域，例如汽車、高端裝備制造業和石化等重要產業，日韓的技術都在我們之上，希望中國可以擴大開放，但國內產業轉型升級壓力大，與日韓相比，產業開放壓力相對較大。”前述商務部研究院專家表示，中國在服務貿易方面與日韓的訴求也有不少差距，在市場準入方面面臨困難也不少。

這名專家認為，日韓對中國期望高的還有知識產權，認為中國在知識產權執法方面仍有改進空間，還有政府采購和環境保護等這些所謂的21世紀新議題，“都會不可避免涉及，但我們的國情擺在這里，需要結合實際情況。”