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天下會|最好的外交應(yīng)該像汽車人那樣,既正義又強大
【編者按】
“外交學(xué)人”的“瀛寰新譚”專欄日前刊出了《130年前中國“失去”緬甸》一文。作者張曉川在緬甸被英國吞并130年之際,舊事重提,揭出儒家“恃德不恃力”的傳統(tǒng)對歷史上中國外交實踐的浸潤。認(rèn)為外交當(dāng)追求正義、實力、利益三者的平衡。今日刊出的張鋒文章與張曉川之文前后相映。他指出最成功的外交一定是道義與實力結(jié)合得最好的外交。即“道義現(xiàn)實主義”的外交。中國近期的外交可謂在實力背景的基礎(chǔ)上弘揚道義,但如何在道義與實力間取得平衡,仍是未來中國外交需要面對的一個挑戰(zhàn)。
中國國際關(guān)系研究近年來的一件可喜可賀之事,是清華路徑與道義現(xiàn)實主義的崛起。自2004年起,以清華大學(xué)閻學(xué)通教授為首的研究團(tuán)隊,窮十年之力,研讀先秦政治思想與歷史經(jīng)驗,提出了植根于中國傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論,新著《世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書反映了這一研究的最新進(jìn)展。
我曾在一篇書評中把這一研究取向稱為“清華路徑”,把其理論成果稱為“道義現(xiàn)實主義”。
道義現(xiàn)實主義有不少學(xué)術(shù)上的創(chuàng)見,是對西方現(xiàn)實主義理論的一個中國式的豐富與補充,并在很多方面超越了西方現(xiàn)實主義理論的視野。
對于當(dāng)前的中國外交,道義現(xiàn)實主義的一個核心貢獻(xiàn),是在實力背景的基礎(chǔ)上重新提倡道義在中國外交中的作用。
有人說,19世紀(jì)中葉以來,由于“百年國恥”之故,中國人深切感受到實力在國際政治中的根本性作用,因此近代以來的中國外交都以追求實力為主。
嚴(yán)復(fù)翻譯赫胥黎的《天演論》,提出“物競天擇、適者生存”,即是認(rèn)識到了實力在當(dāng)時弱肉強食的國際政治斗爭中的決定性作用。而自那時以來中國人追求的國富民強的目標(biāo),也即是以實力作為國家戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。
但這種對近代中國外交的看法頗值得商榷。中國外交一直都有道義性的一面,只不過因不同的歷史條件而時強時弱。
清末民初,民族危機(jī)深重,民族主義大興,但當(dāng)時的中國外交還是繼承了一種受儒家思想影響的世界主義關(guān)懷,民族主義與世界主義并非不可調(diào)和。
新中國成立后,以毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)人外交的道義性更加強烈:猛烈抨擊帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義與強權(quán)政治,就是要把中國塑造成國際政治中的一個特殊道德體。
毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,新中國的獨特優(yōu)勢在于其對外政策的原則性而非功利性,即其所作所為代表了平等與公正等普遍價值,而不是簡單的對物質(zhì)利益的追求。這種原則性就是道義的一種體現(xiàn)。建國后外交的很大一部分,特別是對第三世界國家的無私援助,都能用道義驅(qū)動來解釋。
近代中國外交不缺道義。我們之所以很多時候忽視了這一道義層面,一方面確實是因為國富民強的目標(biāo)太緊迫,另一方面恐怕也有一種對外交道義的懷疑與輕視。這種懷疑與輕視也有歷史原因。
有人說,晚清就是因為同西方列強講仁義而受盡只講利益的列強欺凌,因此講仁義道德的外交是沒有用的,真正的外交必須講實力、講利益。他們認(rèn)為傳統(tǒng)中國外交的道義性太強,利益性太弱。
但這種對古代中國外交的理解也有失偏頗。實際上,傳統(tǒng)中國外交也是道義與實力的交織體,只不過這兩者的比重會因歷史條件而發(fā)生變化。
我曾研究過明朝初期洪武、建文、永樂三朝的外交戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)工具性的實力外交占了79%的比重,剩下的21%是道義外交。
最成功的外交是道義與實力結(jié)合得最好的外交,古代東亞朝貢體制的全盛期就是中國外交找到道義與實力黃金搭配的時期。
其實,這一道義與實力兩者不可偏廢的道理與歷史經(jīng)驗,不僅適用于中國外交,也普遍適用于大國外交,包括美國外交。
美國外交出現(xiàn)問題,要么是濫用實力,要么是道德主義泛濫。而實力的濫用與道德主義的泛濫一旦結(jié)合,就會出現(xiàn)災(zāi)難性的后果,最近的例子就是伊拉克戰(zhàn)爭后中東地區(qū)秩序的崩潰。
基辛格對這一美國外交的核心問題深有體會。在其新著《世界秩序》中,他提出了實力與合法性的平衡問題,而合法性即是道義外交追求的一個核心目標(biāo)。
他寫道:在實力與合法性之間取得平衡,是政治才能的精髓所在。沒有道義支撐的實力外交只會把每一個爭端都變成檢驗實力強弱的機(jī)會,純粹的實力外交只會導(dǎo)致以自我利益最大化為目標(biāo)的錙銖必較與睚眥必報。另一方面,不考慮實力背景的道義外交則往往覬覦于“圣戰(zhàn)”式的無法企及的政策目標(biāo)。這兩個極端都能導(dǎo)致外交的失敗和國際秩序的失衡。
道義與實力,是中國外交的兩端;如何取其中而張弛有度,是中國外交的挑戰(zhàn)。道義必須駕馭實力,以防實力的濫用;實力必須克制道義的沖動,以防極端理想主義的盛行。
歷史上的中國外交既不缺道義思維也不缺實力思維,但道義與實力的黃金搭配始終是個難題。本屆政府明確提出“新義利觀”的概念,與道義現(xiàn)實主義不謀而合。
但如何在實踐中做到“弘義融利、以義為先”,卻是不小的挑戰(zhàn)。中國實力越強,國際社會要求中國成為負(fù)責(zé)任大國的呼聲越響,這其實就是要求中國外交發(fā)展更多的國際道義。但道義與實力的目標(biāo)時有矛盾,如何兩端取其中而平衡之,是未來中國外交的一大課題。

(作者:張鋒/澳大利亞國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系研究員,廣東國際戰(zhàn)略研究院云山講座教授)
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