近日，經黨中央同意，中共中央辦公廳印發了《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》的通知。中央決定，中央紀委共設置47家派駐機構，其中，綜合派駐27家、單獨派駐20家，實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，并對領導體制、職能調整、主要職責、機構設置等作出了明確規定。

消息剛一公布，不少媒體就表示很關注。其實，這項工作早就在中紀委的日程表中。實現派駐機構全覆蓋，是黨章賦予中央紀委的重要職責。十八屆三中全會決定第36條規定，派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。這正是對黨章規定派駐機構職責定位的遵循。

言出必行，說到做到

王岐山書記在中央紀委五次全會上部署2015年的主要任務時就說過，實現對中央一級黨和國家機關的全面派駐，使黨內監督不留死角、沒有空白。這是“深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創新”的一部分。這些任務必然要在即將召開的六次全會上回顧總結，言出必行，說到做到，是老王一貫的風格。

2015年1月，經中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等新設7家派駐機構，其中5家實行綜合派駐，監督50多個部門和單位。近一年來，這7家新設派駐紀檢組已經順利組建并開展工作，開始發揮監督作用，為派駐全覆蓋探索了道路，積累了實踐經驗。

吃一家飯，管多家事

中央決定，中央紀委共設置47家派駐機構，其中，綜合派駐27家、單獨派駐20家。綜合派駐就是老王曾說過的，改變“點對點”的單一模式，讓紀檢組“吃一家飯、管多家事”。這樣，不但能把有限的力量集中起來，攥成拳頭，還能解決監督“抹不開面子”的問題。

根據《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》的規定，派駐機構由中央紀委直接領導、統一管理，依據黨章規定，圍繞監督執紀問責，履行黨的紀律檢查職能。

“派”的權威，就在于派駐機構是中紀委的延伸，中紀委干什么，這些派駐機構就得干什么。“駐”的優勢，就是派駐紀檢組的干部與駐在部門的同志，朝夕相處，天天接觸，便于及時發現問題，加強日常監督。

派駐紀檢組主要職責包括：

督促駐在部門領導班子落實黨風廉政建設主體責任，履行對駐在部門黨風廉政建設的監督責任；

檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規矩，以及貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況；

負責調查駐在部門內設機構、直屬單位、省級垂管單位領導班子及成員和司局級干部違犯黨紀的案件，參與調查駐在部門領導班子及中管干部違犯黨紀的案件；

對駐在部門各級領導班子履行黨風廉政建設主體責任不力、造成嚴重后果的，提出問責建議等。

省一級得“照方抓藥”

跟抓作風建設一樣，派駐全覆蓋也是先從中央做起，中央一級黨和國家機關地位重要、權力集中、影響力大，如果看不住中央一級黨和國家機關的權力，中央機關不能在從嚴治黨上做出榜樣，就談不上以上率下，反倒會上行下效、帶壞風氣。

現在，中央紀委已經為省區市推進全面派駐作出示范，省一級必須要“照方抓藥”，盡早按照中央的樣板實現省級派駐的全覆蓋。

要當“會抓老鼠的貓”

目前，中央紀委各派駐紀檢組主要負責人均已到位，選配干部，組建紀檢組將會緊鑼密鼓的進行。對于現有的派駐機構干部，以及將來選派充實的干部，中央紀委必然會進行嚴格的考察和篩選。這些人政治素質要過硬，自身要干凈，還要敢于擔責、敢于監督，有監督執紀的工作能力，畢竟，老王要派出的是“會抓老鼠的貓”。

都說巡視是一把利劍，但也不能長時間的巡視所有對象，就算能殺回馬槍，其間難免有“空窗期”，派駐紀檢組就是“常駐不走的巡視組”，同樣也是一把利劍。因此，他們肩上的擔子必然不輕，與對巡視組的要求一樣，派駐機構對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職，同樣要追究責任。

方案公布了，規定明確了，要求清晰了，人員配備好，下一步就是真抓實干了。想來，這必是2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要看點之一。