2016年1月4日，江蘇省委組織部在其官網(wǎng)上發(fā)布“省管領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示”。現(xiàn)任常熟市委書(shū)記、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記惠建林，擬推薦為淮安市市長(zhǎng)人選。

惠建林長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)蘇州工作，具有豐富的縣域工作經(jīng)驗(yàn)。2015年6月，惠建林被中央組織部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”，成為江蘇三名獲此殊榮的“地方官”之一。

此番擬任淮安市長(zhǎng)，將是52歲的惠建林首次離開(kāi)家鄉(xiāng)蘇州任職。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者注意到，惠建林也是江蘇三名“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”中首個(gè)獲得提拔重用的干部。

據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2015年已有51名“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”調(diào)整或擬調(diào)整職務(wù)。惠建林也就此成為2016年全國(guó)范圍第一個(gè)擬調(diào)整職務(wù)的“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”。

曾在古城區(qū)和蘇南強(qiáng)縣擔(dān)任主官

公開(kāi)資料顯示，惠建林出生于1964年2月，江蘇蘇州人，大學(xué)本科學(xué)歷。

1986年7月參加工作后，惠建林進(jìn)入江蘇省建委辦公室擔(dān)任秘書(shū)。四年后，他回到家鄉(xiāng)，進(jìn)入蘇州市建委辦公室工作，并于1995年升任蘇州市建委副主任。

2001年，時(shí)年37歲的惠建林出任蘇州市平江區(qū)區(qū)長(zhǎng)，開(kāi)始了其在縣域擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的政治生涯。

五年后，惠建林轉(zhuǎn)任平江區(qū)委書(shū)記。

彼時(shí)，蘇州平江區(qū)面臨著舊城改造升級(jí)的艱巨任務(wù)。作為蘇州重要的古城區(qū)，平江區(qū)擁有相當(dāng)集中的歷史街區(qū)和文化遺存，同時(shí)又亟須開(kāi)展新城規(guī)劃，鋪開(kāi)現(xiàn)代化建設(shè)。

對(duì)此，出身住建系統(tǒng)的惠建平有自己的想法。擔(dān)任平江區(qū)長(zhǎng)期間，他曾在中國(guó)名城網(wǎng)上發(fā)文，詳細(xì)介紹了改造平江歷史街區(qū)的思路和規(guī)劃。

惠建平在接受《蘇州日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)曾表示，一定要“繼承好古城這筆寶貴的歷史遺產(chǎn)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)古城新的發(fā)展”。

2008年，惠建平調(diào)任蘇州另一座古城、同時(shí)也是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣“第一軍團(tuán)”的常熟市擔(dān)任市長(zhǎng)。

在常熟，惠建平依然強(qiáng)調(diào)古城保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)。他在2014年發(fā)表在《群眾》雜志的文章寫(xiě)道，常熟一直堅(jiān)持把古城山水相依相融的“綠色基因”植入在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中。

主政常熟，破解“作坊式民營(yíng)企業(yè)密集”難題

2011年10月，惠建林被任命為常熟市委書(shū)記、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記。由于常熟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為一縣主官的惠建林此時(shí)其實(shí)已躋身于副廳級(jí)干部之列。

作為蘇南強(qiáng)縣，常熟一直在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中名列前茅。然而，昔日民營(yíng)企業(yè)“百花齊放”的局面，日漸成為常熟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

“早期的作坊式生產(chǎn)漸漸帶來(lái)了環(huán)境污染問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。”惠建林說(shuō)，這種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較小，會(huì)成為典型的內(nèi)耗。如果稍微聯(lián)合一下，就能夠形成規(guī)模效應(yīng)。

對(duì)此，惠建林于2015年6月正式拉開(kāi)常熟民營(yíng)企業(yè)改革的大幕。他計(jì)劃直接淘汰掉環(huán)保、安全問(wèn)題突出，產(chǎn)能落后的企業(yè)，給優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間，同時(shí)將有潛力、有市場(chǎng)前景的企業(yè)集中搬入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。

然而，改革必將會(huì)遇到阻力。要知道，小企業(yè)在村里租地租房交租金，現(xiàn)在要把它們遷出去，等于打掉了村里的“金飯碗”。

據(jù)《江蘇新時(shí)空》報(bào)道，有村干部在相關(guān)會(huì)議上質(zhì)疑這種做法，如果強(qiáng)行趕走企業(yè)，不給他們妥善安排出路，“他們肯定就坐在村委會(huì)門(mén)口不走了，我們也沒(méi)辦法”。

惠建林回應(yīng)這位村干部稱(chēng)，“出了問(wèn)題是要抓人的，你要被抓起來(lái)的。不是他們（企業(yè)老板）找你要出路，你也應(yīng)該去找他們要出路。”

澎湃新聞?dòng)浾吡私獾剑壳俺Ｊ斓?31個(gè)行政村中分布了上萬(wàn)家村級(jí)企業(yè)。惠建林說(shuō)，改革村級(jí)企業(yè)，這個(gè)動(dòng)作不小，也可能會(huì)失敗。但是，“如果不敢打破既得利益，常熟這個(gè)發(fā)展的排頭兵也勢(shì)必會(huì)落后”。

2015年10月13日，惠建林在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，題為《敢啃轉(zhuǎn)型硬骨頭》。他說(shuō)，為政之道，貴在落實(shí)。做發(fā)展的開(kāi)路人，就“應(yīng)做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐者，當(dāng)身先士卒的實(shí)干家”。

據(jù)介紹，“精簡(jiǎn)計(jì)劃”開(kāi)展后，常熟已培育出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一的各類(lèi)產(chǎn)品90個(gè)，其中30多個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)50％。

談為官，“一茬接一茬地苦干”

據(jù)澎湃新聞?dòng)浾呤崂恚瑥?001年出任平江區(qū)長(zhǎng)至今，惠建林已經(jīng)在縣級(jí)行政區(qū)擔(dān)任了十五年的主要領(lǐng)導(dǎo)。

2015年6月底，惠建林被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”。江蘇共有三名“地方官”獲此殊榮，另兩位分別為泰州高港區(qū)委書(shū)記王建、南通海門(mén)市委書(shū)記姜龍。

在《敢啃轉(zhuǎn)型硬骨頭》一文中，惠建林談起過(guò)他的為官理念。他說(shuō)，縣域事業(yè)是接力賽，需要一茬接一茬地苦干，得有“功成不必在我”的胸襟，既積極作為又量力而行，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展積蓄潛力。

2015年在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)，惠建林說(shuō)，為官在任“不能把問(wèn)題推給前任，不能把矛盾留到后任”。

他說(shuō)，任何事業(yè)都不太可能由一個(gè)人干成，最重要的就是做好承上啟下，保持事業(yè)的可持續(xù)性。

“你定的事情在你的任上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，不一定是壞事。最壞的事情是，你定的事情，等你卸任就被廢掉了。”惠建林說(shuō)。

惠建林直言，在接任常熟市委書(shū)記之后，他跟前任書(shū)記在主政的思路上是一脈相承的。比如在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上，“我們都是堅(jiān)持有所為有所不為，緊盯汽車(chē)、裝備、紡織服裝這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

此番從蘇南縣域的主官提拔擔(dān)任蘇北地級(jí)市的主官，惠建林面臨諸多挑戰(zhàn)。

2015年12月，剛履新江蘇省代省長(zhǎng)的石泰峰在調(diào)研淮安時(shí)指出，全省要率先建成小康社會(huì)，“關(guān)鍵在蘇北，短板也在蘇北”。

石泰峰肯定了淮安近年來(lái)在重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的提升以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等方面取得的成果。但他也提出，蘇北目前面臨著擴(kuò)大總量和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)、促進(jìn)增長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)的雙重壓力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的雙重要求，“任務(wù)艱巨”。

擁有豐富地方工作經(jīng)驗(yàn)的惠建林，將如何把他的“蘇南經(jīng)驗(yàn)”灌輸?shù)交窗策@座“蘇北重要中心城市”，備受外界關(guān)注。

【惠建林簡(jiǎn)歷】

男，漢族，1964年2月出生，江蘇蘇州人。1986年7月參加工作，1992年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。大學(xué)本科學(xué)歷。

1986年7月——1988年12月 任江蘇省建委辦公室秘書(shū)；

1988年12月——1990年7月 任江蘇省建委辦公室副科級(jí)秘書(shū)；

1990年8月——1992年12月 任江蘇省蘇州市建委辦公室副科級(jí)秘書(shū)；

1992年12月——1994年3月 任江蘇省蘇州市建委辦公室副主任；

1994年3月——1995年5月 任江蘇蘇州市建委辦公室主任；

1995年5月——2001年5月 任江蘇省蘇州市建委副主任、黨組成員；

2001年5月——2006年5月 任江蘇省蘇州市平江區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)；

2006年5月——2008年12月 任中共江蘇省蘇州市平江區(qū)委書(shū)記；

2008年12月——2009年1月 任江蘇省常熟市委副書(shū)記、代理市長(zhǎng)、江蘇常熟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任

2009年1月——2011年10月 任江蘇省常熟市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、江蘇常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任

2011年10月——至今 任中共江蘇省常熟市委書(shū)記、江蘇常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記。

（人民網(wǎng)）