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內蒙古鄂爾多斯市擬設立康巴什區,力圖改變昔日“鬼城”印象

2015年12月29日,內蒙古鄂爾多斯三屆人大常委會二十三次會議審議《鄂爾多斯市人民政府關于設立康巴什區的議案》,同意鄂爾多斯市設立康巴什區。
鄂爾多斯新聞的報道稱,康巴什區申報審批工作完成后,康巴什將由原來的行政管理區成為市轄區。鄂爾多斯將形成2個市轄區、7個旗的行政區劃,即東勝區、康巴什區、達拉特旗、準格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗以及伊金霍洛旗。
按照國務院《關于行政區劃管理的規定》,自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更均由國務院審批,各級民政部門分級負責行政區劃的管理工作。
具體程序是,由縣、自治縣、縣級市、市轄區人民政府制定變更方案報請所在的自治州、地級市人民政府或地區(盟)行政公署,自治州、地級市人民政府或地區(盟)行政公署同意后轉呈所在的省、自治區人民政府,經省、自治區人民政府同意后上報國務院,國務院批轉民政部審核并征求有關部門意見后報請國務院審批。
康巴什新區官網稱,康巴什位于鄂爾多斯市中南部,是鄂爾多斯市政府目前的所在地,它與東勝區、伊金霍洛旗的阿勒騰席熱鎮共同組成鄂爾多斯市城市核心區。處于鄂爾多斯市交通樞紐位置的康巴什是鄂爾多斯市的政治、文化、科研、教育和汽車制造業中心以及中國首座環境藝術示范點城市。
此前,康巴什是鄂爾多斯市下轄的具有部分縣級管理職能的行政區,稱為康巴什新區。
據康巴什新區管委會主辦的康巴什之窗網信息顯示,康巴什新區下設哈巴格希、青春山和濱河3個街道辦事處,總面積352平方公里,目前已建成區面積32平方公里,現居住人口為49549人(包括常住和流入人口)。
康巴什新區的規劃論證始于2000年。2004年,該新區基礎設施啟動建設,同年5月,鄂爾多斯市政府批準了控制性詳細規劃,并更名為康巴什新區。2006年7月31日,鄂爾多斯市政府由東勝區搬遷入駐康巴什新區。
據新華網2006年8月1日報道,建設康巴什新區、搬遷鄂爾多斯市政府,是遵照市委、市政府確定的打造“一市三區”、構筑百萬人口中心城區的發展戰略和市人大一屆四次會議審議通過的市政府遷址康巴什新區的決議進行的。
鄂爾多斯以及康巴什曾因被媒體冠以人口極度稀疏的“鬼城”而引起社會廣泛關注,近年來,該新區也在努力增加人口,力圖改變這一印象。
對此,民建內蒙古區委專職副主委康永恒在2015年1月接受中新網采訪時表示,“如此輕易的把鄂爾多斯新區康巴什定為‘鬼城’是很不客觀的。” 康永恒分析說,按照鄂爾多斯市城市發展總體規劃和人口增長趨勢,預計到2015年底中心區人口將達到115萬人,新增人口48.2萬人左右。
康巴什新區黨工委副書記、管委會主任高志華曾表示,“國內外流傳著‘空城’說、‘鬼城’說,對康巴什來說并不是一件壞事。”
比如康巴什新區的旅游業。
2012年8月14日,全國旅游景區質量等級評定委員會公告宣布,康巴什新區為國家4A級旅游區,鄂爾多斯新聞網報道稱,康巴什新區以城市景觀為載體申報國家4A級旅游區在國內尚屬首例。
據鄂爾多斯市旅游業“十三五”規劃綱要顯示,2014年,全市接待旅游者751.2萬人次,同比增長15.4%,實現旅游總收入197.1億元,同比增長29.3% 。“十二五”期間,全市接待旅游者3406萬人次,年均增長15.6%,預計實現旅游總收入825億元。





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