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五問江西“在押犯看守所買春”丑聞:駐所檢察人員是否缺位?

1月2日,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)獨家曝光了江西撫州市東鄉(xiāng)縣“在押犯看守所內(nèi)買春”丑聞。
2015年5月2日(周六)晚值班期間,在收受了當?shù)厣鐣藛T何良貴軟中華煙后,東鄉(xiāng)縣看守所副所長雷榮輝安排賣淫女“露露”進看守所,“會見”了在押犯何玉玲(男),此二人在看守所伙房內(nèi)的米袋上發(fā)生性關系約20分鐘。
東鄉(xiāng)縣公安局紀委書記何海清告訴澎湃新聞,他們于2015年5月12日接到了關于雷榮輝的舉報,因違紀,對其處以行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。
雷榮輝告訴澎湃新聞,事發(fā)時他被告知“露露”是何玉玲女朋友才做出此安排,自知違規(guī)接受處理;據(jù)他了解,事后何良貴被處罰款,“露露”被(行政)拘留。
高墻電網(wǎng)內(nèi)的“買春”丑聞引發(fā)公眾關注,撫州市公安在報道當天就啟動了復查。然而,此事仍有諸多謎團。
澎湃新聞梳理出網(wǎng)友們提出的五點疑問,有待當?shù)毓俜竭M一步解答。

一、社會人員何良貴帶賣淫女子進看守所提供性服條,是偶發(fā)事件?
2015年5月2日,社會人員何良貴帶著賣淫女子“露露”來到東鄉(xiāng)縣看守所,向看守所副所長雷榮輝、值班民警艾清水行賄了2條軟中華煙后,經(jīng)雷榮輝安排,“露露”順利進入看守所,與正在服刑的何玉玲發(fā)生性關系約20分鐘。
根據(jù)東鄉(xiāng)縣警方“內(nèi)部處理材料”與雷榮輝的自述,事發(fā)當天晚上7點左右,何良貴開車來到看守所,雷榮輝問他“你中午不是會見了何玉玲嗎?怎么還來?”何良貴說“帶了個女人來”,稱該女子是何玉玲女朋友。
何良貴與何玉玲是否提前溝通過?由誰支付了這筆嫖資?他此番介紹賣淫女子進看守所,只是一次偶然事件嗎?
二、會見地點為何安排在看守所伙房?
何玉玲與“露露”的會見不僅在程序、時間上違規(guī),會見地點同樣有問題,并非在正常的會見室,而是在看守所伙房(廚房)。
雷榮輝說,當天他親自將何玉玲從監(jiān)區(qū)領出來后,就讓干警艾清水安排女子與何玉玲在看守所廚房外的空地見面。
為何不讓二人在會見室見面?雷榮輝解釋稱:“因為會見室的燈常常壞,為了方便就這么安排了,想著讓他們說幾句話就完事兒”。
雷榮輝表示,因他不在現(xiàn)場,所以不清楚何玉玲二人進廚房發(fā)生性關系一事。
東鄉(xiāng)縣看守所一不愿具名的工作人員告訴澎湃新聞,看守所夜間實行領導帶班制度,且該看守所已建成10多年,當時修建時辦公樓和會見區(qū)在一起,這在當下其實是不規(guī)范的,現(xiàn)在看守所辦公區(qū)和會見區(qū)大多分開,非辦案人員不能進入會見區(qū)。
那么,該看守所相關制度建設不規(guī)范與監(jiān)管漏洞能否盡快彌補?

三、看守所所長及其他負有監(jiān)管責任的上級領導有無受到相應處分?
澎湃新聞目前了解到,事后因遭到舉報,看守所副所長雷榮輝因違紀被處以行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告,而看守所所長樂建中、干警艾清水等人是否受到處分則不得而知。
有律師認為,在此事件中,看守所所長應承擔一定責任,即使不知情,也應給予紀律處分。
四、東鄉(xiāng)縣公安局是否向上級部門瞞報此事?
2015年12月底,澎湃新聞就該事件采訪撫州市公安局宣傳處處長向洪峰。向洪峰說,他還未聽說此事,并表示將盡快問清原因;江西省公安廳新聞輿情處副處長鐘建華也表示不清楚此事,會去問詢。
1月2日下午,在澎湃新聞刊發(fā)報道后,撫州市公安局宣傳處處長洪向峰表示,澎湃新聞報道后,撫州市公安局在2日上午已經(jīng)對此事啟動復查程序。
為何撫州市公安局等上級單位相關負責人均表示對此事不知情?東鄉(xiāng)縣公安局是否在事發(fā)當月(2015年5月)接到舉報后作出內(nèi)部處理后,并未及時如實上報?如果的確如此,相關人員又將承擔何種責任?

五、在押人員”買春”,駐所檢察人員是否缺位?
依據(jù)2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過的《人民檢察院看守所檢察辦法》,人民檢察院看守所檢察的任務是保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的正確實施,維護在押人員合法權(quán)益,維護看守所監(jiān)管秩序穩(wěn)定,保障刑事訴訟活動順利進行。人民檢察院看守所檢察的職責的首要即為“對看守所的監(jiān)管活動是否合法實行監(jiān)督”。
《辦法》規(guī)定,派駐檢察人員每月派駐看守所檢察時間不得少于十六個工作日,遇有突發(fā)事件時應當及時檢察。而派駐檢察人員在工作中,故意違反法律和有關規(guī)定,或者嚴重不負責任,造成嚴重后果的,應當追究法律責任、紀律責任。
東鄉(xiāng)縣看守所的這起在押人員“買春”事件,是看守所干警嚴重違紀(涉嫌違法)導致丑聞發(fā)生。駐所檢察人員應該履行檢察職責,查明事實,移交瀆偵部門處理。
律師廖曜中認為,駐所檢察對此事一無所知顯然不可能,應該追究有關人員監(jiān)督不力的責任,這種責任可能是違紀,也可能是犯罪。只有這樣追究了,依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的風氣才能真正盛行。
那么,該案發(fā)生后,駐所檢察人員一直不知道?或者一直被瞞著?或者是知道了卻無作為?





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