【編者按】12月31日，“2016正和島新年論壇暨新年家宴”在廈門舉行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁在會上發(fā)表了題為“商界不宜仿官場”的演講。他認(rèn)為，商學(xué)習(xí)官有很大好處，但模仿官場文化會有一些代價。企業(yè)沒有強(qiáng)制力的機(jī)構(gòu)組織、社會分工的部門，“如果完全去仿，不自覺的就被那種思想方法框住了，就麻煩了。”

周其仁：

謝謝各位！

我這個人講不了過年話，想來想去，選了這么個題目“商界不宜仿官場”，希望不要掃了各位的興，過坎怎么過，涉及到很多方面，其中一個方面是我們的觀念、思維，不是跟直接怎么投資，怎么對付危機(jī)，跟策略有關(guān)，是我們的心態(tài)，是一個企業(yè)的文化氛圍。

為什么選了這么個題目？主要來自我的一些觀察，因為我的工作關(guān)系，我經(jīng)常跟官場打一些交道，也跟商界打一些交道，我教過的學(xué)生一部分去了政府部門工作，一部分在企業(yè)工作，當(dāng)然還有一部分留在學(xué)界。我的觀察不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有這么個印象，就是商場很喜歡模仿官場。

正和島還是不錯的，他叫島鄰機(jī)構(gòu)，這個詞起得挺好的，官場里沒有這個詞。但是企業(yè)界動不動開峰會，什么叫峰會？這些都是從官場移植過來的。這個當(dāng)然不是什么太大的事。它只不過間接的跟我們怎么渡過難關(guān)，怎么把中國企業(yè)做成世界一流水平，可能有一些關(guān)系。所以我就利用這個機(jī)會簡單講講幾點思考。

官、商究竟有什么不同？

全世界所有文明，每個國家既有官又有商，缺一不可，一個都不能少。但是這兩者關(guān)系不同國家差別非常大。首先有一個問題，人類社會為什么要有官，要有商？或者說官和商到底有什么不同？這個問題講下去，其實蠻深的。今年去世的諾貝爾獎得主道格拉斯?諾斯，西雅圖華盛頓大學(xué)的教授。他最后得獎的理論很大程度就是一個國家理論，就是說經(jīng)濟(jì)學(xué)到底怎么看市場里頭的國家。

官或者說國家，或者說政府，非常重要一個特征，就是有社會授予他一個強(qiáng)制權(quán)，或者更嚴(yán)謹(jǐn)講合法的強(qiáng)制權(quán)。所謂權(quán)力，什么叫權(quán)力？就是有強(qiáng)制性。強(qiáng)制性用經(jīng)濟(jì)學(xué)看，它可以給很多成員、機(jī)構(gòu)、組織增加成本。通過這一招來維持國家的主權(quán)、社會的安寧和市場的秩序。

交稅、發(fā)布命令、管制一些事情、禁止一些事情。你要違背這個禁止，后邊會有一連串東西跟著來，會有處罰、罰款，可以動用國家機(jī)器限制自由，甚至剝奪生命。這是所謂我們中國人講的“官”，這就是這套體系的一個主要特征。

經(jīng)驗告訴我們，任何一個文明要沒有這個東西，恐怕不行。

那么什么是商界？企業(yè)？企業(yè)的特征是自愿，再大的公司，再大的老板，手里沒有強(qiáng)制力，不能強(qiáng)加給別人成本。企業(yè)靠什么發(fā)展？是基于自愿的契約，通過給人家增加價值，提供好的產(chǎn)品、好的服務(wù)，吸引人家掏錢來買，然后來壯大自己，獲得收入，獲得利潤，獲得資本，獲得財富，同時也產(chǎn)生廣泛的文化影響力。

所以官、商是非常不同的，根本的不同就是強(qiáng)制力這種資源的配置，全世界現(xiàn)代文明都不能把這個力量放在商界，一定把這個力量放在所謂官界。當(dāng)然強(qiáng)制力拿在政府手里，怎么監(jiān)督？怎么平衡？怎么能夠放在籠子里？這是一套現(xiàn)代政治學(xué)的學(xué)問，現(xiàn)代民主、法制發(fā)展的學(xué)問。但是這個差別是清楚的。

商界不宜仿官場 仿不來也沒必要。

為什么我這個題目叫商界不宜仿官場？仿不了。因為無論你怎么仿，怎么看上去像，本質(zhì)上強(qiáng)制力也不會配置給商界。你仿了以后會影響你發(fā)揮你的長處。你看“官”，它有什么特征？從上到下，第一政令要統(tǒng)一，令行禁止，保持一致。因為它是承載社會強(qiáng)制力，運(yùn)用強(qiáng)制力的一個組織和機(jī)構(gòu)。

企業(yè)如果學(xué)了這一套，或者心向往之，自覺不自覺去仿，會妨礙發(fā)揮企業(yè)的特長。我們再看看什么是企業(yè)家精神？企業(yè)家是一種社會角色。按照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的創(chuàng)新理論，企業(yè)家是一種社會的職能，誰承擔(dān)了誰就是企業(yè)家。其中非常重要的就是企業(yè)家精神；

那么什么是企業(yè)家精神？

第一、契約精神；

什么叫契約精神？契約精神就是你沒有強(qiáng)制力，自愿的。這個產(chǎn)品要不好，人不買，你一點辦法也沒有。你只有改善產(chǎn)品、改善服務(wù)，取悅于消費(fèi)者、取悅于顧客、取悅于客戶。所以為什么要誠信？因為企業(yè)家手里別無他物，定了約要履約，不能說我公司大了，今天跟哪個領(lǐng)導(dǎo)人在一起了，我就可以這樣那樣，不行的。

第二、創(chuàng)新精神；

現(xiàn)在國家把創(chuàng)新地位提高了，十三五五個關(guān)鍵詞第一個就是創(chuàng)新。什么是創(chuàng)新？不受束縛，向一切方向探索。廈門的企業(yè)家可不僅僅是為廈門人民服務(wù)的，不是賺廈門市場錢的，全天下的錢都可以打主意。這個創(chuàng)新精神的范圍，官和商是極其不同的。

第三、承擔(dān)對應(yīng)市場不確定性的決策重任；

市場千變?nèi)f化，為什么千變?nèi)f化？講到底天下的客戶是最沒準(zhǔn)的，口袋里的錢什么時候掏，往哪個方向掏？嚴(yán)格的說沒有人駕馭得了，尤其是過了必需品這個階段。企業(yè)就是要做決定，很重的責(zé)任，這是優(yōu)秀企業(yè)家必須承擔(dān)的。在座各位都讀過很多企業(yè)家的故事，最近有個全球新聞，做電動車的這家企業(yè)他同時做太空室，這家公司發(fā)的火箭發(fā)的空中的飛行器回收了一個火箭，這是人類第一次，而他們的當(dāng)家人才31歲。31歲想的是什么問題？從人類角度來看，本世紀(jì)需要解決的最大問題。他著眼可持續(xù)能源和太空開發(fā)，而太空開發(fā)目標(biāo)是人類要實現(xiàn)星際之間永久的移民，這種思維方式中國企業(yè)家一定要看在眼里，要好好琢磨透。這是企業(yè)家精神，他跟官員思維是不同的。

我這里沒有褒貶，官員的思維非常重要，尤其對大國來說不守紀(jì)律太張揚(yáng)個性不適合到官場工作，但是到企業(yè)界來工作，沒有那么多條條框框，不是聯(lián)合國秘書長也可以考慮人類的問題，不是省長也可以考慮全省的問題，不是國家主席也可以考慮全國市場的問題，你可以跨出中國想問題。還有一個例子是馬云，當(dāng)年他那句話我一直很欣賞“讓天下沒有難做的生意”。他是誰？當(dāng)年馬云誰也不知道他是誰，他又不是商務(wù)部部長，根本不是什么大官。憑什么開口就說“天下”？

我要講講為什么商界要仿官場，在中國不仿也很難，因為中國大一統(tǒng)，所以我們這個官場的文化是非常強(qiáng)有力的，有極大的影響力，包括學(xué)界，也經(jīng)常容易受影響，這個是我們的歷史傳承決定的，很難改變。

當(dāng)然學(xué)了有很大好處，整齊劃一，企業(yè)也需要整齊劃一，需要執(zhí)行力。但是去仿官場文化會有一些代價。沒有強(qiáng)制力的機(jī)構(gòu)組織、社會分工的部門，如果完全去仿，不自覺的就被那種思想方法框住了，就麻煩了。

什么叫生意？生意首先就是個想法。太空移民是個想法，然后他才去研究技術(shù)，怎么去把太空船放上去，怎么可以組織人類到別的星球去生存？得先有一個想法。網(wǎng)上購物得先有一個想法，實際底下做生意太難了，能不能讓做生意容易一點？你看現(xiàn)在很容易，手機(jī)上點兩下東西就來了，錢就付出去了，先有想法。如果我們企業(yè)家想法被抑制住，那只能仿造，只能跟隨，只能看不懂的都不會做，一旦看懂就做成過剩。

有時候一個口號壓倒一切，大家一哄而上，然后就過剩產(chǎn)生。同時大家看一下我們的消費(fèi)市場，多少東西供不應(yīng)求。為什么那么多進(jìn)口？為什么那么多人跑到世界各地去大手買東西？是我們產(chǎn)業(yè)界的想法太單一。

創(chuàng)新首先是來自于對現(xiàn)狀的某一種不滿意，這個不夠好用，現(xiàn)在生意很難做，能不能讓生意好做一點？而這個不滿不能說所有人都看到了，一起上，一定過剩。我們太單一的去仿造需要集中統(tǒng)一、整齊劃一的官場文化，這對商界就是一個負(fù)擔(dān)。就讓我們的產(chǎn)品市場、服務(wù)市場很難冒出新東西來。

當(dāng)然我們還可以看看近代中國的教訓(xùn)，很多人說強(qiáng)制力搞商業(yè)不是很好嗎？這么大個國家，一個主意有了以后，一個命令不就搞下去了嗎？這個對，追趕經(jīng)濟(jì)的時候，發(fā)揮了作用。但是你看日本的經(jīng)驗，追到跟最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)持平以后，這種原創(chuàng)的動力就非常重要了。

我們到現(xiàn)在還是靠國家主導(dǎo)的后發(fā)優(yōu)勢，但是我們要準(zhǔn)備另外一口飯，有些事情誰也不知道怎么做，要有人先去試先去闖，超出已有的認(rèn)知范圍，多數(shù)人不看好不看中，看不起看不上。也有些人敢于碰，直到做出來市場為止，現(xiàn)在這個東西是非常缺的。

中國近代搞過官辦企業(yè)，搞過官督商辦，我們國家工業(yè)化期間有大量全資國有企業(yè)，為什么后來要改革？國企改革一個中心綱領(lǐng) “政企分開”，為什么要分開？兩種組織兩種文化兩種思維習(xí)慣。當(dāng)然它們都是現(xiàn)代文明不可缺的東西，問題是我們要認(rèn)清我們的角色，特別像民營企業(yè)。民營企業(yè)手里就是靠消費(fèi)者自愿，心甘情愿把錢掏給你，成就我們的財富，成就我們在社會的地位，這道理要把它想得透透的，然后解放觀念，解放行為習(xí)慣。

中國人是非常聰明的，但是有的時候是會自我設(shè)限，所以今天這個機(jī)會講這么一點意見，不是過年話，不那么好聽，但是沒有冒犯各位的意思，希望在過年的時候有空請各位想一想。將來不但中國政企之間是清清爽爽的關(guān)系，而且是主動發(fā)揮各個分支的組織特征，要有鮮明的不同。高度的現(xiàn)代文明有官也有商，但是官商之間是鮮明不同的，官就像個官，好官就像個好官，企業(yè)家就是個企業(yè)家，商人就是個商人，兩邊都可以是高質(zhì)量的，共同來支撐我們現(xiàn)代文明的發(fā)展，共同來支撐實現(xiàn)中國夢，謝謝各位！

（聲明：所有會議實錄均根據(jù)現(xiàn)場速記摘編，未經(jīng)演講者審閱，澎湃新聞登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。）