上海自2016年1月1日起實施全面兩孩政策，政策明確規定，夫妻合計子女數只有一個的，可以生育第二個子女，不需要辦理再生育審批手續。合計已有兩個及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規規定的條件，并應當辦理再生育審批手續。目前，上海正在抓緊修改《上海市人口與計劃生育條例》，研究制定具體的再生育條件，待《條例》修改通過后實施。在修改后的《條例》實施以前，上海暫緩辦理此類情況的再生育審批；在《條例》修改通過實施后予以辦理或者補辦相關手續。

12月30日晚間，上海市衛生計生委公布本市全面兩孩政策實施后有關生育、獎勵扶助政策。

1.上海什么時候開始實施全面兩孩政策？

答：上海自2016年1月1日起實施全面兩孩政策。

2.2016年1月1日以后，哪些夫妻不需要辦理再生育審批手續就可以生育兩個孩子？

答：2016年1月1日以后，夫妻合計子女數只有一個的，可以生育第二個子女，不需要辦理再生育審批手續。

3.2016年1月1日以后，哪些夫妻生育時需要辦理再生育審批手續？

答：2016年1月1日以后，合計已有兩個及以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規規定的條件，并應當辦理再生育審批手續。

目前，上海正在抓緊修改《上海市人口與計劃生育條例》，研究制定具體的再生育條件，待《條例》修改通過后實施。在修改后的《條例》實施以前，本市暫緩辦理此類情況的再生育審批；在《條例》修改通過實施后予以辦理或者補辦相關手續。

4.如何辦理生育登記服務？

答：國家正在制定生育登記服務辦法，上海將按照國家衛生計生委的統一部署，結合本市實際，制定具體的生育登記服務辦法，在該《辦法》出臺實施后辦理生育登記服務。

5. 全面兩孩政策實施后，對于2015年12月31日以前不符合規定生育的二孩行為還處理嗎？以前被征收的社會撫養費可以退回嗎？

答：對于2015年12月31日以前不符合規定生育的二孩行為，按照國家和本市現行的有關規定處理。

對于2015年12月31日以前不符合規定的生育行為，已按規定被征收社會撫養費的，不予退回。

6.2016年1月1日以后登記結婚的公民，是否可以享受晚婚假？

答：按照新修改的《人口與計劃生育法》的規定精神，2016年1月1日以后登記結婚的公民，不再享受晚婚假待遇。

7.2015年12月31日之前已經辦理登記結婚手續，但是尚未休晚婚假的公民，是否還可以享受晚婚假？

答：2015年12月31日之前已經辦理登記結婚手續，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》的有關規定享受晚婚假待遇。即：晚婚的公民，在國家規定的婚假基礎上，增加晚婚假7天。晚婚假一般應當與婚假合并連續使用。晚婚假期間享受婚假同等待遇。

8.2016年1月1日以后生育子女的公民，是否可以享受晚育假？

答：2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。按照新修改的《人口與計劃生育法》的規定精神，2016年1月1日以后符合規定生育的夫妻，可以享受延長生育假的待遇。有關延長生育假具體規定，在《上海市人口與計劃生育條例》修改通過后實施。

9.2016年1月1日以后只生育一個子女的上海市戶籍公民，是否可以申請領取《獨生子女父母光榮證》？

答：2016年1月1日以后只生育一個子女的上海市戶籍公民，本市不再發放《獨生子女父母光榮證》。

10.2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領取《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，是否仍可以申請領取《獨生子女父母光榮證》？

答：2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領取《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，在國家出臺具體指導意見前，仍可以按照《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》的有關規定，申請領取《獨生子女父母光榮證》。