今年是二戰(zhàn)勝利70周年，對(duì)于日本來(lái)講，是戰(zhàn)敗70周年。日本的鷹派執(zhí)政者首相安倍晉三在這一年里，采取了戰(zhàn)后日本在軍事安全領(lǐng)域里前所未有的舉動(dòng)——在國(guó)會(huì)參議院全體會(huì)議上強(qiáng)行表決通過(guò)了安保相關(guān)法案。

這些被稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)法案”的條款，嚴(yán)重違背日本和平憲法精神。國(guó)際社會(huì)對(duì)日本是否要放棄專守防衛(wèi)政策和戰(zhàn)后所走和平發(fā)展道路產(chǎn)生質(zhì)疑。而日本通過(guò)與美國(guó)敲定新《日美防衛(wèi)合作指針》，在軍事發(fā)揮上打開(kāi)了一個(gè)無(wú)盡的想象空間。

日本政府希望維持以日美同盟為主導(dǎo)的國(guó)際秩序，中國(guó)政府主張建立合作共贏的國(guó)際秩序。這導(dǎo)致兩國(guó)在安全領(lǐng)域難以形成具有戰(zhàn)略意義的相互信賴，經(jīng)濟(jì)相互依存與政治安全緊張并存，中日關(guān)系進(jìn)入一種政冷經(jīng)溫的狀態(tài)。

轉(zhuǎn)折：日本卷入戰(zhàn)爭(zhēng)可能性增加

8月14日，日本首相安倍晉三就過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)與侵略殖民歷史發(fā)表了自己的“安倍談話”。

盡管包含了“侵略”、“道歉”、“殖民統(tǒng)治”等關(guān)鍵詞，但“安倍談話”被認(rèn)為缺乏誠(chéng)意，模糊焦點(diǎn)，逃避責(zé)任。人們的擔(dān)心和懷疑不無(wú)道理。一個(gè)月之后的9月19日，日本執(zhí)政聯(lián)盟憑借多數(shù)議席，強(qiáng)行表決通過(guò)了安保相關(guān)法案。

上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），新安保法規(guī)定日本即使沒(méi)有直接受到攻擊，也可以對(duì)他國(guó)行使武力，意味著日本“專守防衛(wèi)”的安保政策發(fā)生重大變化。同時(shí)，新安保法導(dǎo)致日美同盟升級(jí)，這雖然使日本可挾日美同盟威脅他國(guó)，但日本也必須在更廣泛的范圍內(nèi)配合美國(guó)的軍事行動(dòng)，日本的戰(zhàn)略獨(dú)立性進(jìn)一步削弱。這種情況下，日本卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性增加，外則會(huì)惡化與他國(guó)的關(guān)系，內(nèi)則將進(jìn)一步激起民眾反對(duì)。

東京大學(xué)大學(xué)院教授川島真認(rèn)為，新安保法案通過(guò)后，日本可以派兵到其他國(guó)家參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)（PKO）。“以前日本是聯(lián)合國(guó)主義，現(xiàn)在美國(guó)和北約也可以讓日本出兵。以前日本不可以用武器，現(xiàn)在可以了。”

川島真教授是“21世紀(jì)構(gòu)想懇談會(huì)”成員之一，該懇談會(huì)為“安倍談話”提供了借鑒內(nèi)容。川島真向澎湃新聞表示，日本也想在PKO中作出自己的貢獻(xiàn)，但是也面臨自衛(wèi)隊(duì)能力的問(wèn)題、自衛(wèi)隊(duì)成員的保障和名譽(yù)問(wèn)題，即他們?cè)诤Ｍ庾鲬?zhàn)身亡后家人贍養(yǎng)、追認(rèn)名譽(yù)等問(wèn)題。“所以現(xiàn)在自衛(wèi)隊(duì)成員并不是很愿意去海外。希望中國(guó)日后還是要好好觀察日本如何使用這個(gè)法案。”

“新安保法案為什么會(huì)在戰(zhàn)后70周年被通過(guò)，這與中日美之間存在‘安全困境’有關(guān)。”復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任胡令遠(yuǎn)教授對(duì)澎湃新聞介紹，像日本這樣的島國(guó)，視海上通道為生命線，保障海上航線是其首要任務(wù)。但隨著中國(guó)的崛起，日本覺(jué)得中國(guó)發(fā)展海上力量對(duì)其是種威脅。

“雖然這種‘安全困境’并不一定存在，但卻被日本右翼政客所利用，日本的軍事將往外延伸。另一方面，美國(guó)也在推波助瀾。一個(gè)潛在的命題便是，這將給西太平洋和南海造成不確定性。”胡令遠(yuǎn)說(shuō)。

威懾：日美防衛(wèi)或?qū)ⅰ盁o(wú)縫對(duì)接”

不過(guò)，新安保法案還沒(méi)有有效化，它只是“新日美同盟”的一個(gè)回應(yīng)。

今年4月27日，日美兩國(guó)政府敲定了新《日美防衛(wèi)合作指針》，新指針解除了對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)的地理限制，允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色，提出從平時(shí)到發(fā)生突發(fā)事件的“無(wú)縫”合作。新指針還首次提到“確保包括南海在內(nèi)的海上航線的安全”。

“新安保法案是為了出臺(tái)該指針的日本國(guó)內(nèi)法做準(zhǔn)備。在明年有效化的過(guò)程當(dāng)中，前后還會(huì)涉及很多問(wèn)題。”川島真稱，該指針和1997年修訂的日美防衛(wèi)合作指針很不同，所以需要對(duì)國(guó)內(nèi)法進(jìn)行修改。

據(jù)川島真介紹，新《日美防衛(wèi)合作指針》的出臺(tái)主要涉及3個(gè)問(wèn)題：首先在財(cái)政方面，美國(guó)希望在財(cái)政狀況不盡人意的情況下依然保持它的軍事表現(xiàn)。因此，美國(guó)將軍費(fèi)、軍隊(duì)的要求轉(zhuǎn)移到了同盟國(guó)身上。包括日本在內(nèi)的同盟國(guó)要對(duì)于自己國(guó)內(nèi)的軍隊(duì)（自衛(wèi)隊(duì)）做出相應(yīng)調(diào)整。

其次是互相主義。西太平洋-東印度洋的防御體系是在二戰(zhàn)結(jié)束到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的，大多是雙邊的合作。美國(guó)的要求就是不僅美國(guó)要為日本提供保護(hù)，日本也要為美國(guó)效力。

最后是網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。在這樣的體系當(dāng)中，美國(guó)是所謂的中心（hub），而其它同盟國(guó)是所謂的線（spokes），而同盟國(guó)之間是線與線的關(guān)系，這與北約很不相同。現(xiàn)在要變成從點(diǎn)到面，所以日本有了集體自衛(wèi)權(quán)。

那么，日本會(huì)如何利用升級(jí)版的“日美同盟”對(duì)抗崛起的中國(guó)呢？王少普教授認(rèn)為，日本將在全局上建立日美所謂“無(wú)縫對(duì)接”的防衛(wèi)機(jī)制，控制“印亞太”弧形地帶的戰(zhàn)略要地，增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾力；在局部上努力提升迅速應(yīng)對(duì)所謂非法占據(jù)離島等“灰色地帶”事態(tài)的能力，強(qiáng)化對(duì)有爭(zhēng)端島嶼的爭(zhēng)奪。

胡令遠(yuǎn)表示，日美今后在信息、裝備、海洋方面將有進(jìn)一步合作提升。在信息共享方面，日本軍事觸角逐漸向外走，軍事情報(bào)更加網(wǎng)絡(luò)化；在裝備方面，日美可以共同研發(fā)，美國(guó)也會(huì)幫助日本轉(zhuǎn)移出售裝備；在海洋方面，日美將開(kāi)展軍事合作訓(xùn)練，日本在西太平洋將承擔(dān)更多責(zé)任。

中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊此前指出，“美日同盟是在冷戰(zhàn)時(shí)期形成的雙邊安排。美日雙方有責(zé)任確保美日同盟不損害第三方利益，不損害亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”

手段：日本可能直接插手南海問(wèn)題

日美兩國(guó)在大幅升級(jí)同盟關(guān)系后，其背后醞釀多時(shí)的計(jì)劃也在一步步推出。日本開(kāi)始在南海問(wèn)題上說(shuō)事，自衛(wèi)隊(duì)考慮加入美國(guó)在南海上空的巡邏行動(dòng)，這勢(shì)必增加中日之間的緊張關(guān)系。

自中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本高層擔(dān)心中國(guó)在南海也會(huì)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)。日本緊跟美國(guó)，處心積慮拉攏周邊國(guó)家攪局南海。中方對(duì)日本插手南海問(wèn)題，特別是在軍事上重返南海保持高度警惕。

“防空識(shí)別區(qū)是日美的重要抓手。日美認(rèn)為通過(guò)南海攪局是一個(gè)重要平臺(tái)。但會(huì)不會(huì)引發(fā)軍事沖突還有待觀察。”胡令遠(yuǎn)說(shuō)。

王少普對(duì)澎湃新聞表示，南海是印亞太弧形地帶上的戰(zhàn)略要地，美日同盟在東亞的關(guān)注重點(diǎn)之一。日本已經(jīng)在間接插手南海問(wèn)題，例如日本海上自衛(wèi)隊(duì)與菲律賓海軍在南海舉行聯(lián)合海上軍演；向菲律賓和越南提供海上巡邏船；支持美派軍艦進(jìn)入中國(guó)南海有關(guān)島礁附近水域等。日本領(lǐng)導(dǎo)人還稱將研究是否派海上自衛(wèi)隊(duì)參與南海巡航，也就是說(shuō)不排除直接插手南海問(wèn)題的可能。

川島教授表示，美國(guó)一方面派導(dǎo)彈驅(qū)逐艦拉森號(hào)巡航，一方面又開(kāi)船到上海和人民解放軍演習(xí)，政策是很傳統(tǒng)的接觸加遏制。但是日本沒(méi)有這樣的政策，日本的兩面性政策是領(lǐng)土問(wèn)題比較強(qiáng)硬，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題比較軟。

“美國(guó)希望日本參與南海的自由通航，一些東南亞國(guó)家也希望日本這樣做。但日本自衛(wèi)隊(duì)不敢去南海，一是沒(méi)有相應(yīng)的法律，二是中國(guó)也沒(méi)有阻絕南海的自由航行。”川島真說(shuō)：“但是海上保安廳在美國(guó)的施壓下難說(shuō)。”他認(rèn)為，海上保安廳的很多力量現(xiàn)在在釣魚(yú)島，不太可能去南海。

川島教授指出，日本現(xiàn)在對(duì)于南海問(wèn)題的定位主要是“發(fā)揮作用，但不過(guò)度”。日本要是插手南海問(wèn)題就是在弄火。

外圍：從“大三角”擴(kuò)大到四角

安倍還把“橄欖枝”伸向了印度。本月中旬，安倍結(jié)束了對(duì)印度的外交活動(dòng)，取得了多項(xiàng)成果。印度在日本猛推的“鉆石安全網(wǎng)”中占據(jù)著重要位置。

“日本充分利用中印間存在的潛在問(wèn)題做文章。印度作為一個(gè)大國(guó)，當(dāng)然是美日拉攏的對(duì)象，印度也有制衡中國(guó)的考量，可以說(shuō)有個(gè)契合點(diǎn)。但印度奉行不結(jié)盟政策，與美日不會(huì)走得太遠(yuǎn)，美日拉攏的作用有限。”胡令遠(yuǎn)教授分析。

王少普教授認(rèn)為，中國(guó)和印度等新興國(guó)家的崛起，是當(dāng)今世界難以阻擋的潮流。中國(guó)和印度存在一些鄰國(guó)間常有的矛盾，但在希望國(guó)際秩序向著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變等根本利益上是一致的，而且中國(guó)堅(jiān)持的是和平發(fā)展的方針，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。

王少普教授補(bǔ)充道，在這種情況下，雖然日本領(lǐng)導(dǎo)人在想當(dāng)然地構(gòu)畫(huà)什么“菱形戰(zhàn)略”、“鉆石安全網(wǎng)”，但最終會(huì)發(fā)現(xiàn)印度是一個(gè)非常了解和善于堅(jiān)持自身利益的國(guó)家，豈是日本領(lǐng)導(dǎo)人能指揮得動(dòng)的。

“‘鉆石安全網(wǎng)’什么的只是日本外交上的噱頭，不必夸大也不用緊張，事實(shí)上沒(méi)有那么大的威脅。”察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員王沖告訴澎湃新聞。

不過(guò)川島真教授認(rèn)為，更值得注意的是日本與澳大利亞的準(zhǔn)同盟關(guān)系。美國(guó)、澳大利亞和日本已經(jīng)在太平洋地區(qū)形成了一個(gè)“大三角”。此次與印度提出所謂的“鉆石安全網(wǎng)”，實(shí)際上是把美澳日的“大三角”擴(kuò)大到了四角。“但是這畢竟只是一個(gè)大框架，需要更多的對(duì)話和演習(xí)，將來(lái)會(huì)變成什么樣很難說(shuō)。”

除此之外，從東盟的泰國(guó)、緬甸、印度尼西亞，到土耳其、印度、美國(guó)等市場(chǎng)，日本都在跟中國(guó)爭(zhēng)奪訂單。安倍的各國(guó)外訪都有著“遏制中國(guó)”的意味。“安倍制衡中國(guó)的意識(shí)太強(qiáng)，鷹派色彩太明顯。”

展望：維持最低限度正常關(guān)系

自從中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在去年底的北京APEC峰會(huì)見(jiàn)面以來(lái)，中日間政府高層的交流和民間交流逐漸增多。今年4月22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在雅加達(dá)再次應(yīng)約會(huì)見(jiàn)了安倍晉三。

中日首腦在短時(shí)間內(nèi)舉行兩次會(huì)談，展示了重要的頂層示范，為中日恢復(fù)并展開(kāi)各種層級(jí)的交流與溝通提供了新契機(jī)。此外，今年11月初，在韓國(guó)首爾時(shí)隔近3年半舉行了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。明年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在日本舉行，G20峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉辦，中日兩國(guó)能否打開(kāi)新的局面？

王少普教授認(rèn)為，中日韓峰會(huì)確給中日關(guān)系帶來(lái)了局部改善，首先表現(xiàn)在恢復(fù)了中日韓政府領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤機(jī)制，使中日領(lǐng)導(dǎo)人增加了直接會(huì)晤的機(jī)會(huì)，有利于雙方的溝通與了解；其次，由于該次峰會(huì)認(rèn)真討論了建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作具有重要促進(jìn)作用；再次，該次峰會(huì)強(qiáng)調(diào)了正視歷史，面向未來(lái)，對(duì)促使中日關(guān)系向著正確方向發(fā)展起了一定作用。在正常情況下，明年的相關(guān)會(huì)議應(yīng)該能在以上方面繼續(xù)發(fā)揮作用。

但是，這種慢慢恢復(fù)的中日關(guān)系還很脆弱。王少普教授指出，其主要原因在于中日兩國(guó)政府對(duì)未來(lái)國(guó)際秩序的調(diào)整方向缺乏基本共識(shí)。日本政府希望維持以日美同盟為主導(dǎo)的國(guó)際秩序，中國(guó)政府主張建立合作共贏的國(guó)際秩序。這導(dǎo)致兩國(guó)在安全領(lǐng)域難以形成具有戰(zhàn)略意義的相互信賴，經(jīng)濟(jì)相互依存與政治安全緊張并存，中日關(guān)系進(jìn)入一種政冷經(jīng)溫的狀態(tài)。為逐步改變這種狀態(tài)，中國(guó)政府主張政治經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。只有堅(jiān)持這樣的方向，假以時(shí)日，中日關(guān)系才可能發(fā)生順應(yīng)世界潮流的根本改善。

“日本精英階層對(duì)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)判上，傾向于制衡中國(guó)。加上美國(guó)的主導(dǎo)，日本右翼把中國(guó)的發(fā)展解讀成一種威脅，主要來(lái)自海上。”胡令遠(yuǎn)教授說(shuō)：“因此，首腦會(huì)談使中日關(guān)系維持到相對(duì)正常的情況，維持最低限度的正常關(guān)系，而不能走向?qū)埂！?/p>

另一方面，受到日本簽證放緩以及日元貶值的影響，訪日中國(guó)游客近兩年屢創(chuàng)新高，消費(fèi)熱潮持續(xù)不斷。今年是中日雙向旅游逆轉(zhuǎn)年，訪日中國(guó)人將超過(guò)訪華日本人。今年，中國(guó)人訪日用腳投票，開(kāi)啟了訪日全年化和常態(tài)化的元年，更以“爆買”日本的消費(fèi)實(shí)力和行動(dòng)能力表達(dá)了對(duì)中日關(guān)系的信心。

“本來(lái)比較自然的旅游成了中日關(guān)系的亮點(diǎn)。不過(guò)這對(duì)很冷的中日關(guān)系也是好事，應(yīng)給與正面評(píng)價(jià)。對(duì)于促進(jìn)中日關(guān)系也有一定作用。”胡令遠(yuǎn)教授說(shuō)。

察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員王沖也持樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為通過(guò)旅游觀光，一方面讓中國(guó)民眾更加了解日本，另一方面也讓日本民眾意識(shí)到中國(guó)人的新形象，丟到過(guò)去的刻板印象。

“不要夸大中國(guó)游客在日本消費(fèi)所產(chǎn)生的影響，但反而在文化交流上有促進(jìn)作用。國(guó)之交在于民相親，假如13億國(guó)民都去日本旅游10天，那仇日情緒有可能減少70%。”王沖對(duì)澎湃新聞?wù)f。