十八大以來，小伙伴們已經習慣于通過中紀委官網來獲取高官落馬的權威信息。不過，官網也不一定“面面俱到”，因為有時候，官員“出事”并不一定是紀委第一時間對外發布的，長安街知事（微信ID：Capitalnews）就發現了這樣一個“低調”的披露渠道。

昨天（12月27日），全國人大常委會發布一條公告，正式終止楊海、孫清云、蓋如垠、蘇樹林、沈濤、鄧崎琳、馬興田、李林楷、宗貽平9人的全國人大代表職務。他們中間，孫清云、蓋如垠、蘇樹林、鄧崎琳之前由中紀委通報“出事”，此次終止其人大代表職務，是照章辦事。

而馬興田、李林楷的辭職，紀委可沒有通報了。這兩人是商人，涉廣東揭陽市委原書記陳弘平案。《廣州日報》和《中國青年報》報道稱，陳弘平涉嫌協助6名商人當選全國和省級人大代表、揭陽市政協副主席及全國勞動模范，并收取相應賄款，其中就有李、馬二人。

紀委同樣沒有公開通報的還有楊海和沈濤。福建武警總隊原司令員楊海被罷免，是上月26日由福建省人大常委會表決通過的，公告中明確指出楊海“涉嫌嚴重違紀”。同一日，河南省人大常委會接受了武警河南總隊原司令員沈濤的辭職，根據會議提供的資料顯示，沈濤因涉嫌受賄被中國人民武裝警察部隊軍事檢察院立案偵查。

長安街知事（微信ID：Capitalnews）發現，十八大以來，從人大終止代表資格、政協撤銷委員資格的通告中證實官員“出事”的情況，越來越普遍，幾乎每次開會都能讓關注反腐的小伙伴們有意外收獲。

事實上，證實“出事”的方式，有公開的，也有隱晦的。公開的情形，就是在罷免時說明原因，例如北京市人大常委會決定，因涉嫌受賄犯罪，罷免北京市農商銀行原黨委書記、董事長喬瑞的市人大代表職務；北京市政協常委會決定，鑒于北京電臺原臺長汪良嚴重違紀，涉嫌犯罪，撤銷其北京市政協委員資格。

隱晦的情形，就是罷免時未說明原因，此后逐步證實確實“出事”了。6月份全國政協常委會決定，免去內蒙古政協副主席韓志然的全國政協常委資格，沒有解釋原因。會后不久，內蒙古政協措辭中證實韓志然嚴重違紀。

同在這個會上，山東省委常委顏世元也被撤消了政協委員資格，原因未知，此后便引發外界猜測紛紛。據《中國新聞周刊》報道，顏世元與濟南市委原書記王敏是老搭檔，他在仕途上不斷高升也與王敏有關。“最終被多方確認的消息是，顏被降為副廳了。

與以上兩位相比，軍人王玉發情況特殊。8月28日，全國政協常委會決定，撤銷廣州軍區空軍原政委王玉發的全國政協委員資格，并未說明原因。1個月后，軍事檢察機關對王玉發涉嫌違法犯罪問題立案偵查，這才正式確認了王的落馬消息。

終止人大代表、撤銷政協委員職務，是很嚴肅的事情，程序嚴謹，絕非任性之舉。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第四十九條規定，代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

1、地方各級人民代表大會代表遷出或者調離本行政區域的；

2、辭職被接受的；

3、未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的；

4、被罷免的；

5、喪失中華人民共和國國籍的；

6、依照法律被剝奪政治權利的；

7、喪失行為能力的

在以上七條中，“被罷免”無疑最能說明問題。中國人大網有解釋：一般來說，只要代表失去了原選區選民或者原選舉單位的信任，就可以被罷免。因此，罷免代表可以包括各種情況，既可以是代表有違法犯罪行為、違反紀律和道德行為或者本職工作嚴重失誤、不稱職，也可以是代表未能很好地履行代表職責，或者是其他原因不再適合當代表職務的，應當辭去代表職務而沒有辭去的等。像楊海“涉嫌嚴重違紀”、喬瑞“涉嫌受賄犯罪”，被罷免乃是順理成章。

“辭職”是落馬官員終止人大代表資格的另一主要方式。中國人大網解釋：代表辭職是代表在其任期內主動請求終止自己代表職務的行為。接受辭職的原因很多，包括違法違紀、履職能力、工作變動、健康等原因，在類型上又包括因公辭職、自愿辭職或者引咎辭職、責令辭職等。蘇樹林、沈濤等人的“辭職”，應屬于“責令辭職”，由不得他們自己。

撤銷政協委員也有依據，《中國人民政治協商會議章程》第二十九條指出，參加中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人，如果嚴重違反《中國人民政治協商會議章程》或全體會議和常務委員會的決議，由全國委員會常務委員會或地方委員會常務委員會分別依據情節給予警告處分，或撤銷其參加中國人民政治協商會議全國委員會或地方委員會的資格。

南都網曾總結撤銷政協委員資格的幾種主要情況：

1、因違法犯罪問題，被直接撤銷委員資格。

2、因工作變動自動取消委員資格。這種情況一般發生在地方，常有相關委員因工作職務變動，自動取消委員資格。

3、政協委員正常的換屆或退休。政協委員每屆任期五年。

4、有退出的自由。政協委員也可自動申請退出。不過一般也須經過政協常委會通過方正式生效。

王玉發、韓志然、汪良等人被撤銷資格，都是因為違反了黨紀國法，屬于第一種情況。

以上法律規章中并沒有具體說明終止兩會代表的資格，哪些情況下需要公布原因，哪些情況下不需要公布。長安街知事（微信ID：Capitalnews）梳理發現，倘若案情已經確鑿無誤，且不影響其他相關案件的調查，人大或政協一般都會公布原因。也有分析指出，對于一些案情尚未十分清楚，或尚在調查中的人，紀委不通報情況，人大和政協不說明原因，則是出于調查需要，不能打草驚蛇，影響辦案進展。

有些小伙伴會問，如果終止代表資格、撤銷委員職務時沒有公布具體原因，該如何確認他們是否出事呢？長安街知事（微信ID：Capitalnews）給大家一點小提示，可以查一查這個官員的其他公開身份有無變化。以顏世元為例，2015年7月底，在聊城大學百度百科的知名校友名單中，“顏世元”的名字赫然在列，等到8月1日，“顏世元”三個字已經消失不見了。

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