《為一線員工提供重要兒童看護(hù)支持》報(bào)告封面

自新冠大流行以來，美國許多托兒中心一直未能重新開放，工薪父母不得不在工作和照顧孩子之間苦苦掙扎。一方面，很難找到可靠的托兒服務(wù)，對少數(shù)族裔家庭而言尤為如此；另一方面，托兒費(fèi)用昂貴，難以負(fù)擔(dān)。有報(bào)告指出，兒童看護(hù)已經(jīng)取代住房，成為導(dǎo)致加州不可負(fù)擔(dān)(unaffordable)的首要原因。

據(jù)2020年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，89%的雇方都試圖為一線員工尋找兒童看護(hù)解決方案，但沒有能力采取下一步行動(dòng)。為了幫助雇方切實(shí)減輕員工負(fù)擔(dān)，美國商會(huì)基金會(huì)（U.S. Chamber of Commerce Foundation）發(fā)布了一份執(zhí)行簡報(bào)——《為一線員工提供重要兒童看護(hù)支持》（Essential care for essential workers），其中一線員工所涉及的行業(yè)包括：① 服務(wù)業(yè) ② 零售業(yè) ③ 醫(yī)療業(yè) ④ 生產(chǎn)制造業(yè) ⑤ 餐飲服務(wù)業(yè) ⑥ 副食商店業(yè) ⑦ 農(nóng)業(yè)。

讓雇方獲益

疫情以來，兒童看護(hù)問題已產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。未能重返崗位的工薪父母，有50%是出于兒童看護(hù)考慮；1/5的工薪父母無法確定能否重返疫情之前的崗位；16%的雇方都經(jīng)歷了員工因兒童看護(hù)原因離崗；11%的工薪父母也因?yàn)閮和醋o(hù)辭職。這對于員工和雇方都是嚴(yán)重?fù)p失。

對于聘用一線員工的行業(yè)而言，為員工提供優(yōu)質(zhì)的兒童看護(hù)支持，會(huì)取得立竿見影的收益。從員工業(yè)績上看，優(yōu)質(zhì)的兒童看護(hù)服務(wù)可減少缺勤率，同時(shí)提高效率和安全性，并提高員工的敬業(yè)度和忠誠度；就組織成長而言，優(yōu)質(zhì)的兒童看護(hù)服務(wù)能確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康增長，保證技術(shù)嫻熟且穩(wěn)定的勞動(dòng)力；此外，還有助于吸納人才和留住員工，傳達(dá)出公司對員工、地方經(jīng)濟(jì)和客戶的責(zé)任感，提升公司的社會(huì)及品牌形象。

支持兒童看護(hù)的5種途徑

途徑① 提供靈活和可預(yù)測的工作日程安排

靈活的日程安排，允許員工根據(jù)自身情況對工作時(shí)長和天數(shù)加以調(diào)整，以滿足在職父母的兒童看護(hù)需求。朝九晚五工作時(shí)間之外尋求幼兒看護(hù)服務(wù)可能極其困難，但靈活的工作日程安排會(huì)賦予工薪父母更多的控制權(quán)，得以在工作和兒童看護(hù)之間取得平衡。

另一項(xiàng)分析顯示，58%的黑人和拉丁裔母親希望有更規(guī)律和可預(yù)測的工作日程安排。對于零售業(yè)工作的父母而言，在附近沒有托兒中心的情況下，突然被叫去上班的情況并不少見，這是他們重返崗位的障礙。

有一些公司已經(jīng)提供了不錯(cuò)的解決方案。為了幫助呼叫中心員工平衡工作和家庭，康涅狄格州一家消費(fèi)金融服務(wù)公司Synchrony允許員工分班工作，可以把每個(gè)工作日分成兩個(gè)部分，早上工作四小時(shí)，休息兩到三個(gè)小時(shí)照顧家人，晚些時(shí)候再工作四小時(shí)。員工也可以選擇每周工作30小時(shí)，仍可享受到全部福利。

途徑② 提供兒童看護(hù)的后備安排（Backup Care）

即便已有兒童看護(hù)安排，但也可能會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)見的變化（比如看護(hù)機(jī)構(gòu)或看護(hù)人無法提供服務(wù)），直接影響父母出勤和高效投入工作的能力。這些障礙往往被雇主忽視。相對簡單的解決方案是，由公司提供兒童看護(hù)的后備安排以應(yīng)急，可立竿見影地降低缺勤率。

根據(jù)馬歇爾媽媽計(jì)劃報(bào)告（Marshall Plan for Moms），60%的媽媽希望雇主提供后備托兒服務(wù)，其中76%的黑人、拉丁裔和亞裔媽媽對應(yīng)急日托的需求最高。少數(shù)族裔女性在零售和護(hù)理等工作中占比高，這些工作需要她們隨叫隨到。

仍以Synchrony公司為例。該公司自2014年以來就提供了兒童看護(hù)的應(yīng)急后備服務(wù)，但在大流行之前，員工只能獲得最多10天的緊急兒童看護(hù)服務(wù)。疫情以來，公司把該福利延長至60天。該公司簽約LifeCare（注：看護(hù)服務(wù)線上平臺(tái)）提供服務(wù)，平臺(tái)擁有數(shù)千名具備資質(zhì)的專業(yè)人員，可提供到家看護(hù)服務(wù)，也可把兒童送到中心看護(hù)。

員工還可以使用新的兒童保育報(bào)銷計(jì)劃，用來向任何提供兒童看護(hù)服務(wù)者支付——鄰居、家庭成員或保姆皆可。該公司將為員工報(bào)銷的兒童看護(hù)費(fèi)用如下：5歲以下兒童每天最多100美元，6至11歲或特殊兒童每天最多50美元。

途徑③ 雇主提供補(bǔ)貼

雇主可以通過發(fā)放代金券或補(bǔ)貼，幫助員工抵消兒童看護(hù)成本，并激勵(lì)他們選擇優(yōu)質(zhì)兒童看護(hù)服務(wù)。雇主可以把代金券提供給經(jīng)批準(zhǔn)的兒童看護(hù)服務(wù)提供方，或直接發(fā)放給在職父母，讓他們自行選擇服務(wù)方。兒童看護(hù)補(bǔ)貼還為員工在附近的兒童看護(hù)計(jì)劃中保留名額，鼓勵(lì)員工選擇高質(zhì)量兒童看護(hù)服務(wù)。雇主可以檢查員工是否確實(shí)使用補(bǔ)貼抵消了兒童看護(hù)費(fèi)用。

對于無力提供代金券或報(bào)銷的公司，可以為員工提供靈活的兒童看護(hù)支出賬戶，讓在職父母在免稅賬戶中存錢以支付兒童看護(hù)費(fèi)用。然而，根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，與低工資工人相比，大型機(jī)構(gòu)中高薪酬員工更容易獲得這種福利。

途徑④ 提供工作地點(diǎn)兒童看護(hù)服務(wù)

雇主可以自行對兒童看護(hù)服務(wù)進(jìn)行運(yùn)營，也可以與外部托兒服務(wù)提供者合作運(yùn)營。但是，如果員工在分散地點(diǎn)工作，就難以為所有員工提供服務(wù)。此外，可能還存在時(shí)間、投資、聯(lián)邦和地方工作環(huán)境法規(guī)等相關(guān)問題。

事實(shí)上，提供現(xiàn)場日托服務(wù)對于雇主而言非常困難。需要的不僅僅是把一間額外的會(huì)議室改成托兒室，還需要有基礎(chǔ)設(shè)施來支持全日制托兒計(jì)劃，為父母創(chuàng)造價(jià)值。更不用說為增加日托計(jì)劃，辦公地點(diǎn)的業(yè)主需要獲得相關(guān)批準(zhǔn)，雇主需要購買額外的保險(xiǎn)，需要雇用兒童保育人員并對其加以管理，這超出了雇主的核心業(yè)務(wù)范疇。

途徑⑤ 提供課后和夏令營支持

孩子們上小學(xué)之后，兒童看護(hù)需求并沒有結(jié)束。大多數(shù)在職父母在放學(xué)后和暑假期間都需要照顧孩子。2020年夏天，AXIS Capital選擇了在線平臺(tái)Outschool，為3至18歲的兒童提供互動(dòng)課程，以幫助員工在暑假期間平衡工作和兒童看護(hù)。AXIS Capital目前已向有3至18歲孩子的員工家庭提供Outschool作為福利，讓他們可以在全年訪問任意數(shù)量的在線課程。課程選擇范圍從閱讀和數(shù)學(xué)輔導(dǎo)到有趣的活動(dòng)，比如吉他課程和游戲設(shè)計(jì)。自去年夏天以來，已有100多個(gè)家庭注冊了2300多門課程。

無獨(dú)有偶，提供在線學(xué)前服務(wù)的建議，也出現(xiàn)在世界銀行集團(tuán)就疫情期間雇方為員工提供育兒服務(wù)的指南之中。

公司應(yīng)從何處著手？

首先，應(yīng)充分了解本公司員工的需求。查詢當(dāng)前人力資源或其他數(shù)據(jù)信息；開展調(diào)研，收集公司中工薪父母的意見和訴求；暢通一線員工及其經(jīng)理和公司高層管理者之間的溝通渠道；建立反饋環(huán)路，對系統(tǒng)進(jìn)行追蹤，以持續(xù)改進(jìn)。

其次，尋找合作伙伴。社區(qū)合作伙伴都可提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和信息。詢問員工對于兒童看護(hù)安排有何想法。開展盡職調(diào)查，與相關(guān)機(jī)構(gòu)部門聯(lián)系，以獲取本地兒童看護(hù)市場的信息。與合作伙伴、專家機(jī)構(gòu)聯(lián)系，他們對可供使用的資源非常熟悉。

最后，找到一些快速取得成效的方式，并為此付出努力。比如，可以先把所在社區(qū)的本地兒童看護(hù)計(jì)劃名單提供給員工，隨后就小改變征詢反饋——最有幫助的計(jì)劃是什么？接下來應(yīng)該做什么？這樣就找到了突破點(diǎn)，同時(shí)為更為長久、更為宏大的改變加以規(guī)劃。