在發(fā)電原料——煤炭的價(jià)格不斷下跌之際，中國下調(diào)電價(jià)的時(shí)機(jī)早已成熟。從明年1月1日起，中國將再次迎來上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)。國內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)平均每度下調(diào)約3分錢，降價(jià)金額重點(diǎn)用于支持燃煤電廠的超低排放改造等。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，將通過疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)能減排和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)降低約3分錢。

所謂上網(wǎng)電價(jià)，指的是電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)電量時(shí)，結(jié)算時(shí)所用的價(jià)格。

經(jīng)歷煤炭“黃金十年”后，煤炭?jī)r(jià)格一直在走低，今年煤炭行業(yè)的行情更差，素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)已跌至372元/噸，已跌回十年前的水平。此前最近一次的燃煤電價(jià)下調(diào)是在今年4月20日，調(diào)整的主要原因是煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及減輕用電企業(yè)負(fù)擔(dān)以及疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

煤價(jià)低，電力企業(yè)的成本相應(yīng)就低。與煤炭企業(yè)艱難的處境相比，電力行業(yè)的收益豐厚很多。部分電力上市公司發(fā)布的業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)下滑大環(huán)境下，電力行業(yè)盈利頗為可觀。其中，華電國際三季報(bào)顯示，前三季度凈利潤60.7億，同比增長(zhǎng)28.13%。

但此輪上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，對(duì)火電企業(yè)是直接利空。

此前，安迅思煤炭分析師鄧舜對(duì)澎湃新聞（www.kxwhcb.com）分析稱，從全國來看，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度為0.03元/千瓦時(shí)，若以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時(shí)）進(jìn)行計(jì)算，以年為計(jì)算周期，則整個(gè)電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。而煤炭行情一片慘淡，利空層出不窮，現(xiàn)在的市場(chǎng)對(duì)利空消息已不再敏感，本次的電價(jià)下調(diào)對(duì)煤價(jià)影響有限。

上海某電廠人士稱，目前其電廠的盈利還可以，如果按照上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.03元/千瓦時(shí)來看的話，下調(diào)幅度是很大的，這對(duì)電廠的盈利影響很大。如果按照100億度電來計(jì)算，這就意味著凈利潤將減少2億以上。

鄧舜還分析稱，此次的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制占重要原因，為刺激當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也是其中原因之一。

值得注意的是，此次會(huì)議還表示，燃煤上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。同時(shí)，完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

早在本月初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，按照綠色發(fā)展的要求，將全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。在2020年前，對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。

此外，鄧舜此前告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），當(dāng)前煤電聯(lián)動(dòng)的文件里說按照年度周期，但之前對(duì)于年度究竟怎么算、按照何種煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)來調(diào)整，相關(guān)部門并沒有具體說明。但隨著煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的逐步完善，最終將會(huì)和成品油調(diào)價(jià)機(jī)制相似，有具體的調(diào)價(jià)時(shí)間和具體的煤炭?jī)r(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)。