北京啟動的第二次霧霾紅色預警，于12月22日24時解除。

21日8時，北京空氣質量指數262，達重度污染。開始于12月19日的此輪霧霾，將京津冀及周邊70個城市再一次籠罩，這已是11月底以來華北遭遇的第3次大范圍霧霾。

進入12月以來，不到半個月時間北京即已兩次啟動霧霾紅色預警，分別是12月8日7時至10日12時、12月19日7時至12月22日24時。

2015年3月，北京發布《北京市空氣重污染應急預案》，降低了紅色預警的啟動門檻：一旦預測空氣重污染將持續3天以上(72小時以上)，就要啟動紅色預警。

日前，北京市環保應急中心主任張大偉在接受媒體采訪時表示，從國際經驗看，從前期實踐來看，大氣污染治理是一個長期的艱巨的工程，要30到50年才有根本的改變。

而北京市環保局早前曾估計，到2030年，北京才能夠達到世界衛生組織推薦的每立方米35微克的標準。

這意味著，北京根治霧霾的時間表要延后。

考慮到霧霾短期內難以根治，未來紅色預警或將成為北京應對霧霾時的常態。也就是說，北京市民將不得不時常接受學生停課、機動車單雙號限行等霧霾影響。

今年3月剛降低紅色預警啟動門檻

2015年3月北京剛降低了空氣重污染紅色預警的啟動門檻，入冬后就接連兩次啟動霧霾紅色預警。

12月18日早上7時，北京宣布于12月19日7時至12月22日24時啟動第二次紅色預警，此時距離北京解除上次霧霾紅色預警才過去8天時間。

比起第一次啟動紅色預警時的倉促，這次北京各個部門從容了許多。

北京市東城區教委一位科員李勇（化名）告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），北京市教委在18日上午就將停課的通知下發到各區教委，區教委在下午2點前已將所有學校、培訓機構通知完畢。

“有了上一次的基礎，這次容易多了，在QQ群、微信群發一遍就都知道了”。李勇說。

上一次時，北京12月7日晚18時宣布次日一早將啟動紅色預警。當北京市教委的停課通知下達時，各區教委工作人員已經下班回家，而市教委要求在5個小時內通知全市學校停課。

“時間緊急，有些工作人員不得不在路上開始通知，直到凌晨才將所有學校都通知到。通知完后有人當晚干脆就在辦公室休息，”李勇當時介紹，由于之前從未啟動過紅色預警，中間還有些聯絡渠道并不通暢，“北京100多萬中、小學生并不難通知，逐級都有緊密的聯絡渠道，但是幼兒園，職校和少年宮等培訓機構，大多沒有值班人員，很難及時通知得到。”

學校停課只是紅色預警期間的一項建議性應急措施而已，紅色預警狀態包括了一系列的強制性和建議性措施。

北京市2012年在全國率先發布實施《北京市空氣重污染日應急方案（暫行）》，后經過兩次修改后，新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》于2015年3月正式發布施行。

新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》降低了啟動紅色預警的門檻，紅色預警的啟動條件從原來的“預測未來持續3天出現嚴重污染（污染指數達到300以上）”，修改為“預測空氣重污染將持續3天以上(污染指數達到201－300)”。

紅色預警對應著一系列應急措施，包括強制性和建議性兩種。

強制性應急措施包括：機動車單雙號限行，公務用車在此基礎上再停駛30%；建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛；部分工業企業停產限產；禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤；施工工地停止室外施工作業；對重點道路每日增加1次以上清掃保潔。

建議性措施包括：中小學、幼兒園停課，企事業單位根據空氣重污染情況可實行彈性工作制，原則上停止大型露天活動，減少機動車上路行駛，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間……

實際上，在北京兩次啟動紅色預警時，北京市教委都下發通知要求學校停課，這一措施實際上已算是紅色預警的準強制措施。

中國環境科學研究院副院長柴發合在接受澎湃新聞采訪時曾表示，在污染物基數沒有得到有效削減前，空氣污染仍如懸頂之劍，在不利氣象條件催化下，隨時可能再次落下。

考慮到霧霾短時間內無法根治，降低啟動門檻后的紅色預警，未來或將成為北京應對霧霾時的常態。

治霾時間表延長至30-50年

在第一次“紅色預警”霧霾過程中，多家科研機構監測數據和分析結果顯示，當時霧霾污染物最大來源依舊是燃煤。

彼時，環保部通報稱，除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%。

環保部稱，重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素；既影響了城市的可持續發展，也給環境治理帶來巨大困難。

“工業圍城”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍。比如，唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出，邢臺重化工業四面布局，包頭城區呈現“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局，陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨大”等等。

這意味著，北京要根治霧霾，重新迎回藍天白云，需要相當長一段時間。那么，這個時間要多長？或者說，北京還需要多久才能根治霧霾？

此前，2030年曾被認為是一個目標時間點。

2012年，北京制定《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》，提出到2020年PM 2.5達到每立方米50微克左右。據報道，彼時北京市環保局估計，到2030年，北京才能夠達到世界衛生組織推薦的每立方米35微克的標準。

2015年6月，北京灰霾防治合作交流協會正式成立，當選為協會理事長的中國工程院院士郝吉明表示，重污染的治理需要一個過程，因此應當制定空氣質量改善的分階段目標，而真正在全國實現普遍空氣質量達標將在2030年前后。

但這一治理目標甚至連曾在北京市環保局工作的原新聞發言人杜少中都難以置信，他在接受媒體采訪時曾坦言：2030年北京要能達標，就真的算是奇跡了。

隨著2015年霧霾頻頻襲擊北京，北京兩次啟動紅色預警應對，有學者向澎湃新聞表示，2030年治理好霧霾的時間表并不現實，北京要根治霧霾，至少應在30年之后。

目前正在美國深造的河北師范大學副教授劉向陽研究美國環境治理多年，他告訴澎湃新聞，從社會治理水平、工業發展水平、工業發展模式來看，中國去除霧霾至少還需要30年以上。“參照英美治理歷史，去工業化是唯一的選擇。”劉向陽介紹，美國從上世紀70年代到90年代開始治理環境污染時，正處于去工業化時代，通過全球化把工廠開在別的國家。

上海社會科學院國際關系研究所副研究員湯偉也認為，“空氣質量能在2050年有一個根本性的好轉就要謝天謝地了”。 他建議各地應將碳排放納入政府考核，并把統計數據透明化，同時考慮到中國霧霾屬于煤炭消費和汽油消費復合型，他建議參照國外征收汽車擁擠費。

日前，北京市環保應急中心主任張大偉在接受媒體采訪時表示，從長遠來看，需要通過產業轉型升級，能源清潔優化，包括全社會共同節能減排，降低正常運轉下的排放強度，才是治理空氣污染的根本之道。他稱，這樣一個過程，從國際經驗看，從前期大氣污染治理實踐來看，是一個長期的艱巨的工程，要30到50年才有根本的改變。